施工方不按图施工,违约行为需承担民事责任,包括返工、修改设计图、验收、延期交付等责任。行政责任包括责令改正、罚款、停业整顿等。涉嫌造成重大安全事故的,需承担刑事责任。
法律分析
民事责任
施工方不按照发包人提高的施工图纸施工,属违约行为,发包人可以要求施工方承担以下责任:
1、返工责。由于不按照施工图纸施工引起的返工由施工单位负全部责任,损失由施工单位承担。
2、修改设计图。由于施工单位不按图施工,如果无法返工只能修改施工图时,修改施工图所需的设计、图纸修改和审查等的全部费用由施工单位承担。
3、验收责任。由于不按图施工无法通过验收,因此导致的降低质量标准、或者超出规划面积引起的罚款等损失由施工单位承担。
4、延期交付责任。由此引起的项目延期交付使用造成的全部损失由施工单位承担。
5、其他责任。由于施工单位不按图施工而存在因果关系的其他责任也由施工单位负责。如支付合同违约金等。
行政责任
根据建筑法规定,建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,需要承担以下行政责任。
1、责令改正。由有关行政执法机关责令建筑施工企业改正偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或者其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准进行施工的违法行为。
2、处以罚款。
3、情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。“情节严重”的情况很多,如在建筑工程的主体或承重结构等关键部位进行偷工减料等。
刑事责任
根据建筑法及刑法的相关规定,施工方不按照设计图纸施工,违反国家固定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,涉嫌建筑工程重大安全事故罪,需要受到相应的刑事处罚。
结语
施工方不按照发包人提供的施工图纸施工属于违约行为,发包人有权要求施工方承担相应责任。民事责任包括返工责、修改设计图责、验收责、延期交付责和其他责任,损失由施工单位承担。行政责任方面,建筑施工企业需承担责令改正、罚款、停业整顿等行政处罚。而涉及建筑工程重大安全事故的刑事责任,根据建筑法和刑法相关规定,施工方可能面临相应的刑事处罚。
法律依据
中华人民共和国建筑法(2019修正):第七章 法 律 责 任 第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
中华人民共和国建筑法(2019修正):第六章 建筑工程质量管理 第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
中华人民共和国建筑法(2019修正):第六章 建筑工程质量管理 第五十五条 建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
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