律师解答：
1、立项：根据立项依据及资金来源（预算内与预算外）等进行。2、意向接触：确定合作主要条件及运作方式，开展相关合作条件或价格方面的咨询，或者按招投标管理规定组织招标。3、资信调查：确定合作主体是否符合签约要求、是否具备履约合同的能力。4、草拟合同（协议）文本、谈判：经办部门根据项目进行草拟合同（协议）文本后，与合作主体进行谈判，就合作条款达成共识。5、审查会签：承办人填写《合同送审责任表》，附合同草案，连同合同立项依据、他方当事人的资信状况证明材料，送会签部门、分管领导、法律顾问、公司领导审查。6、签订合同。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》第四百八十三条 承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外
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