法律分析：基本农田是不可能变成一般耕地的，除非遇到特殊情况。因为基本农田是从耕地中划出来的优质耕地，是耕地中的精华。对于基本农田，国家实行永久保护制度，不仅落实到地块，纳入数据库严格管理，乡（镇）人民政府还会将基本农田的位置、范围向社会公告，并设立保护标志。因此，除非出现特殊情况，否则基本农田是不可能变成一般耕地的。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，要批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民批准。
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