法律分析：全面放开二孩生育，国家计生委重新制订新的计生政策，在二0一六年一月一日以后生育一孩，还是二孩，不需要审批，不需要准生证，直接到乡镇的计生登记。
二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。
对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。
法律依据：《人口与计划生育条例》第三十三条
公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处登记，办理生殖保健服务证。计划生育技术服务机构应当及时提供生殖保健服务。
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