目 录
6、安全目标、安全保证体系及技术组织措施 ................................... 3
6.1安全管理目标 ....................................................................................................... 3 6.2安全管理组织机构及主要责任 ........................................................................... 4 6.3安全管理制度及办法 ........................................................................................... 7 6.4安全组织技术措施 ............................................................................................. 13 6.5重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制 ............................................. 27 6.6持续推进基建安风体系认证工作，严格执行“四步法”、“八步骤”、“5S”管理，形成施工现场安全管理文化 ....................................................................... 33 6.7配合建设单位日常检查扣分工作 ..................................................................... 38 6.8实行全员持证上岗 ............................................................................................. 38 6.9规范PPE管理 .................................................................................................... 40 6.10严格执行南网“五个严禁” ........................................................................... 44
7、工程分包的管理.................................................................................... 46
7.1工程分包的原有及范围 ..................................................................................... 46 7.2分包商选择条件 ................................................................................................. 47 7.3工程分包的管理 ................................................................................................. 48
8、环境保护及文明施工............................................................................ 49
8.1环境保护 ............................................................................................................. 49 8.2加强施工管理、严格保护环境 ......................................................................... 49 8.3 文明施工的目标、组织机构和实施方案 ........................................................ 52 8.4文明施工考核、管理办法 ................................................................................. 57
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6、安全目标、安全保证体系及技术组织措施 安全工作指导思想是坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的安全指令，严格遵照中国南方电网有限责任公司《安全生产工作规定》、中国南方电网有限责任公司《安全生产监督规定》、中国南方电网有限责任公司《安全生产工作奖惩规定》以及国家、南方电网公司、广东电网公司的有关政策、规定进行施工，落实各级安全责任制，事故隐患进行超前控制, 通过危险源辨识、危险评价、危险控制等手段来达到控制事故发生的目的,确保工程安全。
6.1安全管理目标
6.1.1安全目标 安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。 6.1.2安全卫生方针
为确保工程安全，工作中严格做到以下要求：
工程安全管理责任制到位率做到100%，工程安全管理设备做到100%足额配置，重要作业安全监察到位率100%，安全技术措施交底率100%。
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6.2安全管理组织机构及主要责任
6.2.1安全管理组织机构图
安全管理及保证体系机构图
项目经理：XXX 技术负责人：XXX 质安部：XXX 工程部：XXX 综合部：XXXX 施工一队：XXX 施工二队：XXXX 施工三队：XXX 材料供应：XXX
6.2.2各级安全职责
建立安全生产的组织机构，完善各项规章制度，加强施工人员的安全生产法制教育，不断加大现场安全的检查力度，认真贯彻落实安全生产法和上级主管部门有关完全生产的文件精神，通过领导挂帅、责任到人、制度完善、全体动员、系统把关、狠抓落实、普遍检查、落实整改、严明奖罚、总结交流等一系列行之有效的措施，确保本工程在施工过程中的人员及机械设备安全，现场施工井然有序，层次分明。
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⑴ 项目经理
本工程安全施工第一责任者，对本工程的安全生产及安全体系的建立健全负全面领导责任。负责组织制订本工程的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施，主管并支持安监人员认真履行安全监察职责。贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。组织并参加安全施工检查及整改。
⑵ 项目总工
负责本工程的安全技术工作，负责组织编制本工程所以施工项目的安全技术措施及报审批工作，并亲自对施工队长进行安全技术交底，对施工队安全生产工作进行督导。组织并主持安全工作规程和安全管理规定的学习与考试，组织安全技术教育及岗位培训工作。参加项目工程的安全检查，现场监督指导重大、特殊项目的施工，解决存在的安全技术问题，并在技术方面指导和支持安全监察人员的工作。
⑶ 安全质量部
负责本工程的安全技术工作；编写《施工技术措施》中的安全保证措施部分，并在施工中组织贯彻落实；参加各级安全检查并对安全隐患提出整改措施；负责对职工进行安全培训和考试。配合项目经理的领导，切实做好本项目工程安全施工管理的具体落实工作。
⑷ 施工队长、安全员
施工队长为本施工队安全施工第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责，负责处理现场出现的异常情况。安全员负责组织实施安全施工措施；定期开展安全学习、安全活动；及时指出不安全因素，并加以改进；每道工序开工前要进行事故预想分析，组织本队参加施工的人员接受安全交底并履行签字手续。
⑸ 物资设备部
负责做好本工程施工机械（工器具）用、管、修过程中的安全监督管理工作。定期进行施工机械（工器具）的安全大检查，组织对施工机械（工器具）进行定期检验工作。保证材料供应安全性且优质供应；杜绝假冒伪劣工器具流入材料站及施工现场，提供经过试验合格的工器具，确保机械设备的性能使用正常。
⑹ 运输班班长
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贯彻工程的安全制度，负责司机的安全培训，组织司机学习安全交通法规，并监督指导落实执行情况，确保司乘人员、材料、设备的安全运输，严格执行我公司的汽车驾驶管理制度，监督驾驶人员的身体情况及汽车的保养情况，严禁驾驶员疲劳作业，严禁车辆带病上路。
⑺ 作业人员
认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬团结友爱精神，在安全生产方面作到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，作到正确使用，不准拆改；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥；发生伤亡和未遂事故要保护现场并立即上报。
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6.3安全管理制度及办法
本工程的安全管理工作必须严格遵守有关的安全管理制度及办法，其中包括国家、建设部、广东省人民政府等颁布的有关安全的法律法规、条例标准，规程规范等，以及南方电网公司、广东电网公司颁布的规定办法、规章制度和职业安全健康管理体系程序文件等企来标准。
6.3.1国家及行业安全管理标准（见表6-1和6-2）
表6-1 主要安全管理标准一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 标准名称 中华人民共和国安全检查生产法 建设工程安全生产管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 电力安全事故应急处置和调查处理条例 广东省安全生产条例 安全生产工作规定 安全生产监督规定 安全生产工作奖惩规定 电网建设安全健康与环境管理是办法 编号 人大九届第28次会议 国务院第393号 国务院令第493号 国务院令第599号 省九届人大第37次会议 南方电网安监［2003］29号 南方电网安监［2003］30号 南方电网安监［2003］32号 南方电网计［2003］56号 广电集团 电建［1995］671号文颁布 DL5009.2—2004 DL5009.3—1997 DL558—94 JGJ59—99 JGJ33—2001 JGJ46—88 GB50194—93 JGJ80—91 JGJ128—2000 JGJ130—2001 GB6067—85 GB5082—85 10 输变电工程施工方案安全风险评估管理办法 11 电力建设安全施工管理规定 12 电力建设安全工作规程（线路部分） 13 电力建设安全工作规程（变电部分） 14 电业生产事故调查规程 15 建筑施工安全检查评分标准 16 建筑机械使用安全技术规程 17 施工现场临时用电安全技术规范 18 建设工程施工现场供用电安全规范 19 建筑施工高处作业安全技术规范 20 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 21 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 22 起重机械安全规程 23 起重吊运指挥信号 表6-2 公司安全管理制度及办法一览表
序号 标准名称 编号 7
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序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 安全教育制度 标准名称 0HSMS-WI-01 0HSMS-WI-02 0HSMS-WI-03 0HSMS-WI-04 0HSMS-WI-05 0HSMS-WI-06 0HSMS-WI-07 0HSMS-WI-08 0HSMS-WI-09 0HSMS-WI-10 0HSMS-WI-11 0HSMS-WI-12 0HSMS-WI-13 0HSMS-WI-14 0HSMS-WI-15 安全技术交底管理制度 特殊作业管理制度 高处及交叉作业安全管理制度 施工供用电安全管理制度 现场安全施工检查制度 交通运输安全管理制度 防火安全管理制度 劳动防护用品管理制度 编号 10 员工健康管理规定 11 大型机械运行管理制度 12 防台风安全管理规定 13 安全奖惩制度 14 相关方职业健康安全管理制度 15 易燃、易爆及化学品管理规定 6.3.2安全管理部门及人员的主要职责制度
1、各级人员岗位责任制度：明确各级人员的安全职责，要求各级人员与项目经理签订安全岗位责任书，做到层层落实，事事有人管，处处有人抓。
2、坚持安全三项制度，根据《电力建设安全施工管理规定》及公司《安全奖惩制度》在施工准备阶段指定实施细则和本工程的安全管理制度。对新职工必须先参加公司各级安全教育，并对所有参加施工的人员进行岗前安全考试。特殊工种施工人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。把“群防群治，防治结合”的方针落实到施工全过程。
3、坚持“五同时”制度，编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全工作；技术交底时，同时进行安全交底；危险点预测及预防。评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全工作。
4、坚持监督检查制度。公司经理、项目经理、项目技术负责人、安全负责人每月检查一次，专职安全员每周检查一次，严格检查“两票”和施工日志，查违章违纪、查安全活动及有关会议记录、查起重工具出库检查记录。
5、严格执行事故报告制度，发生事故以最快方式通知总公司、建设方和监理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受建设方、监理工程师对
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安全施工和文明施工情况进行监督检查。
6、重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并定期通报施工安全检查情况。
7、在工程施工中执行《劳动法》、《电力法》、《电力设施保护条例》，遵守《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、我公司制定的《安全手册》、《安全施工作业规范》及合同有关安全条款；
8、必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，项目经理是工程安全施工的第一负责者，安全施工应实行科学管理，安全施工，人人有责。坚持“安全第一，预防为主，遵章守纪，从我做起”的安全方针；
9、文明施工是安全施工管理的一个重要内容，从施工技术安排上为现场文明施工创造条件，如先地下后地面、先土建后安装、先高空后低空、先大件后小件等；
10、加强全员的安全教育和安全技术培训，对参于工程的人员必须进行安全教育并经考核及格方可上岗，特殊工种人员持证上岗率100%；
11、重大技术方案（特殊作业、危险作业、大型交叉作业、季节性施工、大件吊装运输等），必须有安全措施，并通过一定的审批手续；
12、实行每周首日安全学习，每周末施工作业点清理，每月末施工现场清理，各级做好安全管理台帐，施工班组每天工作前坚持“三查”、“三交”，使每个施工人员明确责任或作业顺序，安全注意事项。
6.3.3机械管理制度
1）建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备管理员组织，安全人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。
2）健全各类机械设备操作规程、规章制度，使用的各类机械，设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。
3）加强施工机械设备的日常维护管理，现场使用的各种机械设备应加强日常保养、检修，保持机械设备的良好状态。
4）不得使用带病的机械设备进行施工作业。
6.3.4用电、防火安全管理制度
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1）建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构，用电、防火、防爆有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作。
2）按规定要求和根据作业环境、防火、防爆性质的要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好，注意日常维护与保养。
3）用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置。
6.3.5安全工作会议制度
项目部每月召开一次有安全员，技术员、班组长参加的安全会议，检查了解施工现场和各种工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置指导班组长安全活动。每周召开一次有安监员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态。及时解决存在的问题，总结布置日常性工作。
6.3.6班组安全活动制度
班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务、工作特点，做好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项；班后会，每日收工时，由班组长主持，总结当班工和安全情况。每次会议都要做好记录。
安全考核奖惩制度：建立健全安全考核标准，严格奖惩制度，对做得好得部门和个人给予一定的物质、精神奖励，对做得差的部门和个人给予经济处罚和批评。
6.3.7安全设施标准化规范化制度
严格做到安全设施的标准化、规范化。
6.3.8重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并定期通报施工安全检查情况。
6.3.9在施工全过程中按照安全体系保障图的要求实施安全的全过程控制，做到防患与于未然。
6.3.10安全管理措施
公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系，项目部也将在在本工程的施工过程中运行该管理体系，针对该管理体系的各要素，结合本工程的特点和实际情况，特制定以下管理措施：
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1、危害辩识、风险评价和风险控制计划
按照《危险因素与环境因素识别评价程序》对本工程的危险因素进行识别和评价，确定重大危险因素
2、法律及其它要求
按照《法律法规识别获取和更新程序》，获取适用于本工程的有关职业安全健康的法律、法规、标准和其它要求，确认符合性，并定期跟踪其变化，及时更新，同时将相关要求传达给全体施工人员和相关方。
3、目标和指标
依据职业安全健康与环境方针、相关法律法规要求，确定的重大危险因素，制定本工程职业安全健康目标和指标，以实现对工伤事故预防和控制，从而实现持续改进。
4、职业安全健康管理是方案
按照《目标指标与管理方案评审程序》，对管理方案进行评审，以确保职业安全健康目标和指标的实现。
5、组织机构与职责
项目部以文件的形式明确规定各部门、各层次人员的职责、权限和作用，并予以传达，确保正解建立，实施和维护职业安全健康管理体系。
6、培训、意识和能力
按照《教育培训管理程序》，明确培训要求，确定并实施不同层次人员的培训，确保全体施工人员，尤其是重要岗位的相关人员具备完成工作任务的意识和能力。
7、协商与交流
按照《协商与交流程序》，确保与员工和相关方进行充分有效的信息交流和协商，了解并优先考虑相关方要求，使员工参与体系的重要活动和事务，使用公众理解和认可公司改进职业安全健康状况的决心。
8、职业安全健康管理体系文件
为使公司职业安全健康体系规范化、文件化、并为内部管理和外部审核提供依据，公司建立并保持书面或电子形式的职业安全健康体系，用以描述体系的核心要素及相互作用，并明确查询相关文件的途径。
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9、文件和资料控制
按照《文件与资料控制程序》，确保与职业安全健康管理体系有关的文件及资料得到有效控制。
10、运行控制
公司分类建立并保护控制重大危险因素的运行控制程序或支持性文件，确保与重大危险因素有关的工程施工或服务得到有效控制，并确保公司在职业安全健康方针、目标、指标的实现，以及对相关方施加相应的影响。
11、应急预案与响应
按照《应急预案与响应控制程序》，作出应急预案和响应，以减少和预防伤害的影响。
12、绩效测量和监测
按照《绩效测量和监测控制程序》，对公司职业安安全健康绩效进行测量和监测，确保危险因素的有效控制并通过监测结果，评价其与目标，指标的适应性和与职业安全健康标准、法律、法规的符合性。
13、事故、事件、不符合、纠正与预防措施
按照《事故事件不符合纠正与预防措施管量程序》，对事故、事件、不符合进行调查处理，采取措施消除由事故、事件、不符合所产生的影响；采取纠正与预防措施，避免同类事故、事件、不符合的发生或再次发生。
14、记录和记录管理
按照《记录管理程序》，标识、保存和处置有关职业安全健康管理体系的记录，为评价体系有效运行提供客观证据。
15、审核
按照《内部审核管理程序》，对体系进行定期审核，以确认体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标，验证体系的重要活动的有关结果是否符合要求，通过内审对体系进行系统的、独立的检查和评价，确保体系运行的有效性。
16、管理评审公司定期开展管理评审，以确保体系的持续适宜性
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6.4安全组织技术措施
6.4.1施工安全控制程序（见下图）
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编写安全技术措施监理审批OSHMS职业安全卫生安全管理制度管理体系安全实时控制土石方开挖特殊地质基坑开挖安全交底基础浇制基础施工安全交底监理监督检查中间验收合格否不合格项处置是工器具试验铁塔组立铁塔组立安全交底中间验收合格否不合格项处置是架线工器具试验带电跨越施工带电跨越专项交底放紧线及附件架线施工安全交底中间验收合格否不合格项处置是竣工验收施工安全控制程序图
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6.4.2安全薄弱环节分析
安全控制点及控制措施
安全类别 具体控制项目 对策 选择有丰富安全管理经验的安全安全员管理经验不足； 员。 关键岗位人员工作经验不足； 实行持证上岗制度。 作业人员操作经验不足。 做好安全技术交底和岗前培训。 管理人员施工中忽视安全工 经常举办安全生产会议，强化安全 作； 管理责任意识。 施工人员 作业人员工作中注意力不集 对特殊工序、关键岗位人员、具体中； 操作人员加强培训。 酒后驾车。 长时间工作产生眩晕； 严格遵守作息时间。 天气寒冷活动不便。 采取防寒措施。 机械设备本身技术参数不满 开工前对全部机械设备等进行安全足施工或工器具失灵； 技术性审查。 人员错误操作导致技术参数 实行机械设备开动程序化预审制不足； 度。 车辆超载或货车载客。 严格车辆运输管理制度。 机具设备 张牵机、吊车、搅拌机等违规 实行大型机械设备管理、操作责任操作。 人制度。 机械、设备、工器具维修保养 实行专人维护保养机械、设备、工不利 器具制度。 对于周转性材料实行入场许可证制周转性材料质量不过关、数量度。（材质、数量等经过综合审查方可不满足施工需要。 签发许可证） 使用材料超出使用范围或标 材料分类摆放，标识清楚。 实行材料领用签字制度。 施工材料 识错误混用。 材料超负荷使用或疲劳使用 严格规定材料的使用期限和范围。 施工方法不当； 制定的施工方案不能满足特殊情况的需要； 工作票不规范； 安全技术交底、工作交接不方案制度 细； 工程开工前、次日复工前不认真检查作业现场的安全措施。 安全制度未有效执行 严格施工措施的三级审批制度。 实行重要施工方案组论证制度。 严格实行“自检、互检、交接检”制度。 实行安全工作责任追究制度。 做好接地保护工作，并实行带电或近电工作监护人制度。 15
人身感应电、意外触电。 安全文明施工 技术文件
安全类别 具体控制项目 对策 施工环境 走路扎脚、狗咬、蛇咬、不小 强化职工自我保护意识，坚决禁止心摔伤、蜂蛰、溺水等。 野浴等危险行为。 明确道路运输危险地段。 交通事故、火灾等 加强对燃油等易燃易爆物品的管理。 避开炎热时间段作业；采取配置太施工区域防暑降温措施 阳伞、排风扇、中暑急救药物等措施，不足 合理安排人员休息；提供足够茶水供应 分部工程作业安全控制点及措施 定位作业时，察勘坑洞位置，做好警示标识 挖掘机械回转半径范围 施工区域必须做好警示标识，挖掘机械工作期间禁止人员进入 土方开挖内站人 作业 基坑边坡无支护或支护 根据土质情况，制定支护施工方案，不足 采取有效支护措施 挖出的土方和使用的材 将基坑挖出的土方及时转运，材料料工器具摆放在基坑四周 工器具摆放在离坑边2m 以外的地方 模板安装时将带钉模板随意 安装时随时处理带钉模板，不得乱乱放 扔乱放 电焊作业没有穿戴劳动 电焊作业必须穿戴劳动保护用品 保护用品 手推车运送混凝土时撒 禁止手推车运送混凝土时撒把 杆塔基础把 工程作业 混凝土搅拌时，搅拌机 发现钢丝绳断股，必须更换 料斗的钢丝绳断股 混凝土搅拌时，料斗提 混凝土搅拌时，料斗提升后，下方升后下方站人 不准站人 混凝土养护不足强度不 混凝土养护时间应不小于7 天，有够 添加剂时应不小于14 天 管道边坡无支护或支护 根据土质情况，制定支护施工方案，采取有效支护措施 电缆管道不足 作业 开挖的土方和材料工器 将管道挖出的土方及时转运，材料具堆放在管道两侧 工器具摆放在离沟槽边2m 以外的地方 搬运砖石料的工器具要牢固； 搬运电缆井砌筑时，斗车运 砖石料要量力而行，往沟槽里下料时要送毛石、砖块装载过满 采用滑道，且下面不准有人 电 缆 井 电缆井砌筑时，整理砖、毛石作 业 不准向有人的方向打砖、毛石 操作不当 拆模时，将带钉模板随 拆模时，不得乱扔乱放，做到工完意乱放 料清 定位复测踩空坑洞 16
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安全类别 具体控制项目 搬运铺设混凝土预制盖 板操作不当 电缆坑盖板摆放不稳 入钻时基坑边坡无支护 或支护不足 入钻时挖出的土方、工 器具及材料堆放在基坑四周 钻机操作手未经培训合 格 热熔焊接人员未经培训 合格 施工区域安全围蔽措施不足 设备材料顺斜坡堆放 山坡排杆没有平整场地或支垫措施不当 杆、塔连接螺栓连接不牢固 对策 搬运预制盖板的工器具要稳固可靠，同时做好前后扶稳的配合；搬运预制盖板要量力而行，不许从高处翻下； 作业人员要相互配合默契 保护盖板放摆放应整齐、合理、安全 根据土质情况，采取有效支护措施 将基坑挖出的土方及时转运，工器具、材料摆放在离坑边2m 以外 钻机操作手必须经培训合格 热熔焊接操作人员必须经培训合格 施工区域必须按规范做好安全围蔽及警示措施，晚上应设置警标灯 设备材料不得顺斜坡堆放，加支垫或用绳索锚固塔材，组装时应防止塔材滑动 排杆前应平整场地或支垫坚实；用绳索或拉线锚固电杆 检查杆、塔连接情况，按规范扭矩紧固螺栓； 铁塔附材螺栓要露扣并用铁丝绑扎牢固 按吊装重量选取安全系数相匹配的钢丝绳套及卸扣，卸扣U 形环变形或销子螺纹损坏不得使用 起重设备应持有效检验合格证； 安全警示装置应齐全有效 施工作业现场应协调统一方案并设专人统一指挥，操作员、司索工应持证上岗；指挥员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行起吊 按吊装重量选取安全系数相匹配钢丝绳套及卸扣 在起重机吊臂、重物下、回转半径内严禁站人 杆、塔就位后应立即紧固地脚螺栓，或加设临时拉线；上杆、塔前应检查杆、塔与地脚螺栓紧固情况 17
非开挖电缆管道作业 杆塔组立安装作业 没按安全系数选取钢丝绳套及卸扣 起重设备安全装置失效 起重机吊装没有设专人指挥 钢丝绳套及卸扣没按安全系数选取 回转半径内及吊臂下站人 杆、塔起吊就位后，没立即紧固地脚螺栓 安全文明施工 技术文件
安全类别 具体控制项目 杆、塔吊点选择不当 起吊杆、塔没有设调整绳 邻近带电设备吊装，起重机没有临时接地线 用绳索传递横担、金具、绝缘子时绑扎不牢固 对策 钢管杆、铁塔吊点选择要准确或适当；钢丝绳绑扎点应加软垫保护 起吊钢管杆、铁塔时应设 2 根或以上调整绳，每根绳应由1～2人拉住控制 在邻近带电设备起吊时，应满足安全距离， 并设专人监护；起重机装设临时接地线，接地棒埋深＞0.6m 使用绳索传递横担、金具、绝缘子；绳结绑扎要牢固可靠 金具、材料、工器具在杆塔上不能随意放置并应绑扎牢固；小件物品或材料应用工具袋装好 横担、金具安装时垂直下方不得站人 支架安放要平稳、牢固，工器具应完整可靠；千斤顶的起重能力应大于荷重的2 倍，严禁在带负荷的情况下突然卸压下降；导、地线盘应与承重支架匹配，放线盘应转动灵活；放线盘应设专人看管 线盘应设专人看管；导、地线应从上方牵出； 线盘放罝应平稳可靠； 线盘应转动灵活，制动可靠 牵引机（角磨）放置应平稳，锚固必须可靠；受力前方不得有人通过或逗留； 牵引机（角磨）应有防滑动措施；不能在线盘下面或旁边休息 在感应电压较高的地段展放时，导、地线及牵引机具应挂临时接地线；接地棒埋深不得少于0.6m 横担、金具及绝缘子工器具、材料在杆塔上随意放安装工程置 作业 横担、金具安装垂直下方站人 承线支架或工器具残缺，导、地线盘与承重支架不匹配，转动不灵活 线盘没有设专人看管，线盘没有制动措施 架线作业 牵引机（角磨）放置不平稳，受力前方有人通过或逗留 在感应电压较高的地段展放导、地线时，牵引机具没有临时接地措施 牵引设备操作人员没有持证 牵引设备操作人员应持上岗证 上岗 导、地线被卡挂时，应停止展放，导、地线被卡挂时，人员用手施工人员应使用工具处理，严禁用手推推、拉或站在导、地线的下方拉导、地线；严禁跨越展放中的导、地或内角侧 线或站在导、地线的垂直下方或内角侧 18
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安全类别 具体控制项目 牵引绳与导、地线连接不牢固 在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立或行走 跨越设施没有设专人看管 导、地线展放时防滚石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害措施不足 导、地线地面临锚，没有相互独立，使用的临锚工器具不能承受全部紧线张力 对策 牵引绳与导、地线连接应用旋转连接器及连接网套；牵引绳与导、地线连接要可靠，连接口应缠胶布 不能在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立或行走，确有需要时应加垫补强 跨越架、路口派专人看管；施工人员要穿反光衣并应协助疏导交通； 跨越棚架应设安全警示标志 在复杂地段施工时，应防止滚石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害；现场应配备蛇虫咬伤急救药物 导、地线地面临锚和过轮临锚应相互独立；特殊跨越的地面临锚，导、地线应设双重保护；使用的临锚工器具选用应与导线匹配并能承受全部紧线张力；使用双钩或花篮作临锚时，花篮要用铁丝绑扎固锁，双钩要卸去手柄 导、地线或牵引绳临锚必须牢固可靠，对地距离要大于5m；夜间临锚要设安全警示标志 切割导、地线时线头应用铁丝扎牢，并防止线头回弹伤人 紧线时角铁横担滑轮挂点应加软垫保护；杆塔紧线时应加装转角滑轮减轻横担的下压力 导、地线或牵引绳临锚对地距离不足 导、地线割线时没有做好防导、地线回弹措施 紧线时角铁横担滑轮挂点没有加软垫保护 紧线受力点采用铝材质滑轮 紧线受力点应使用钢质滑轮 牵引钢丝绳应从卷筒下方卷入，排列整齐缠绕不得少于5 圈；要由有经验的人拉磨尾绳，且站位于锚桩后面，不紧线时绞磨受力钢丝绳卸荷 得站在绳圈内；绞磨受力时，不得采用松尾绳的方法卸荷；绞磨未完全停稳时不得换挡或改变转动方向；不得在转动的卷筒上调整牵引绳位置 应按照设计要求数据设定弧垂板绑扎点，观测要准确；导、地线紧线期间弧垂板定点或绑扎错误 信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通 导、地线紧线时信号传递不明 导、地线紧线期间信号必须迅速、确，通信联络不畅通 清晰，通信联络必须保持畅通 19
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安全类别 具体控制项目 对策 紧线应使用卡线器，卡线器的规格必须与线材规格匹配，不得代用；卡线器有裂纹、弯曲、转轴不灵活或钳口斜纹磨平等缺陷时严禁使用；双钩紧线器换向爪失灵、螺杆无保险螺丝、表面有裂纹或变形等情况时严禁使用 挂线后应缓慢回松牵引绳；设专人监护，在调整拉线的同时应观察耐张金具串和杆塔受力变形情况；金具附件要查漏补缺 相邻杆塔不得同时在同相位安装附件；作业点垂直下方不得有人 施工区域必须做好安全围蔽及警示标志措施， 晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域 司索人员必须持证上岗；电缆盘装卸起吊点选择要合适、绑扎牢固 起重设备应持有效检验合格证；安全、警示装置应齐全有效 施工作业现场应设专人统一指挥；指挥员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行起吊；操作员、司索工应持证上岗 起重设备吊装作业施工回转半径范围内严禁站人 各支腿承点必须牢固可靠，在各支腿下应加枕木，土质松软的地方应加垫钢板 在邻近带电设备场所吊装作业时，应满足安全距离，并设专人监护；起重设备应装设临时接地线 按吊装重量选取安全系数匹配的钢丝绳套 使用合适的电缆盘支架并放置稳固；设人看护；支架支承面应选择平整、坚固地面 敷设过程中，应先停止牵引，再进行电缆、滑轮调整 卡线器与导、地线规格不匹配 挂线后没有检查杆塔变形情况 相邻杆塔同时在同相位安装附件，作业点垂直下方站人 施工区域安全围蔽措施不足 吊点选择不正确 起重设备安全装置失效 电缆盘吊装作业现场没有设专人指挥 电缆敷设起重设备回转半径内站人 工程作业 起重设备支腿不稳 在邻近带电设备场所吊装作业时，起重设备没有装设临时接地线 没有按吊装重量选取安 全系数匹配的钢丝绳套 电缆盘支架不稳 用手搬动正在敷设进行中的电缆、滑轮 20
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安全类别 具体控制项目 对策 在道路旁边施工时，施工人员要穿在路边作业，施工人员没有穿反光衣；繁忙路段，应派人指挥或协助反光衣 疏导交通 施工人员严禁踩踏电缆，尤其是运施工人员踩踏电缆 行中的电缆、电缆中间接头 电缆敷设完毕，砍断电缆应及时做电缆受潮 好密封防潮措施 避开炎热时间段作业； 施工区域防暑降温措施不足 配置太阳伞，配置风扇；及时补充水分；现场配备应急药品 施工人员没有正确使用个人 施工人员应按规定穿好工作服，并防护用品 正确佩戴安全帽 离地面高度超过2m时，按规定正确没有正确使用安全带 使用安全带 多人搬动电缆盖板时，应协调一致、搬动电缆盖板过程中失控脱平稳放置；单人搬动电缆盖板时，应量手 力而行，抓牢走稳 多人搬动电缆盖板时，应协调一致、搬动电缆盖板过程中盖板跌平稳放置；单人搬动电缆盖板时，应量落电缆沟、坑内 力而行，抓牢走稳 电缆牵引头绑扎不牢固，钢丝 电缆牵引头绑扎要牢固可靠，在电绳伤人 缆敷设全过程中派人监控 钢丝绳连接件要匹配； 钢丝绳连接口松脱 钢丝绳连接要牢固可靠；电缆敷设全过程设专人监护 打锤人应站在辅助人员侧面，并不打入桩锚作业人员站位不正得戴手套；打入桩锚前要做好锤头紧固确 措施；打锤正前方不可有人 敷设路径土壤遇到酸碱度超标时，敷设路径土壤酸碱度超标 应建议设计部门变更敷设方式或提供具体的保护措施 敷设路径有白蚁灾害时，采取白蚁敷设路径有白蚁灾害 防治措施 电缆坑盖板摆放不稳 保护盖板摆放应平稳、合理、安全 直埋（槽盒）的填充材料必须细软，直埋敷设填充材料有石块等没有石块等尖硬杂物，避免造成电缆外尖硬杂物 护套损伤 严禁在电缆坑内吸烟或向电缆坑内在封闭运行电缆坑内吸烟 扔烟头、火柴等火种 21
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安全类别 具体控制项目 对策 进入运行中的电缆沟、井内施 进入运行中的电缆沟、井前先做通工作业前，没采取通风排浊措风排浊措施；验明确无有害气体后，才施 能入内作业 使用专用仪器检查电缆相序，有明电缆相序不正确 显相序标识 施工人员必须穿工作服，正确佩戴人员碰撞支架 安全帽； 施工区域应有足够的照明设施 使用电动砂轮机站位不正确 严格按操作规程使用电动砂轮切割或没有防护装置 机；正确使用个人安全防护用品 现场动火作业没有配置合格 严格执行动火工作相关规定；现场的消防器材 配备足够、型号合适、合格的消防器材 施工场地的孔洞、缆沟无封 开关柜就位前检查好现场，盖好洞堵、未盖好 口、缆沟；就位过程设专人监护 设专人指挥；柜体拼装或底部加垫开关柜就位时失稳挤压伤人 时，不得将手深入柜底 开关柜用铺设枕木、槽钢轨道就位时，移动时要有防止开关柜滑出轨道和开关柜搬运、就位过程中失稳 倾倒的措施，要设专人指挥，统一信号，用力均匀，速度要缓慢，互相协调 环网开关 起重机应按吊装工作半径就位，回起重回转半径内站人 柜(电缆分转半径内严禁站人 接箱)安装切割时伤人 切割时，按规定配置防护措施 作业 按操作规范使用转动工具，合理使不按规范使用转动工具 用个人安全防护用品使用转动工具时严禁戴手套 没有拉闸切断电源，更换刃具 更换刃具，必须拉闸切断电源 应使用相应的安全工器具进行开合闸，严禁用手指伸入压模内 母线管吊装弯曲、倾斜、脱落、 设专人监护，统一指挥严禁使用母支持绝缘子断裂 线管作为支承力搬运 隔离开关、闸刀型开关处在断 隔离开关、闸刀型开关应处在合闸开位置时即开始搬运 位置才可以开始搬运 物料及不 用绳索传递工器具、材料，现场人户外断路不用绳索传递工具、员必须戴安全帽 器、负荷开使用工具袋 关安装作用瓷套管作为受力点搬动开 使用开关固定金属受力点搬运 业 关 不用绳索传递工具、物料及不 用绳索传递工器具、材料，现场人使用工具袋 员必须戴安全帽 用手触碰电磁机构开合闸 22
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安全类别 具体控制项目 不戴绝缘手套即进行倒闸操作 不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋 裸露带电部分未进行绝缘处理 不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋 对策 必须戴绝缘手套来进行倒闸操作 用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽 裸露带点部分应进行绝缘处理 用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽 将避雷器安装在支架上，并用热镀连接安装不牢固 锌或不锈钢螺丝固定 使用合格的设备；试验前对设备进使用破损的试验设备进行试行自检；设备外壳必须可靠接地； 验作业 试验时人员及设备应在绝缘垫上 高压试验区域隔离警示措施 高压试验区域应做好隔离措施，向不足 外悬挂警示牌，设专人监护 对被试品放电不戴绝缘手套， 戴绝缘手套用放电棒对被试品放电 不使用放电棒 试验人员试验开始前进行现场巡查高压试验时，人员与设备未满清理，确定工作范围人员已处于安全区足安全距离 域；试验过程中设专人监护，加压前大声并呼唱 试验人员熟悉试验规程及试验仪器试验接线错误 的使用方法；试验前再次检查接线是否正确 试验人员熟悉试验规程及试验仪器试验作业 的使用方法，并按其要求操作；试验时试验仪器操作错误 应有人监护并进行呼唱，操作人员应 站在绝缘垫上 试验电源应有断路开关和指示灯，更改接线时或试验结束时，应首先断开未切断试验电源更换接线 试验电源、放电并将升压设备高压部分短路接地 试验合闸前必须先检查接线，通知升压试验前，调压器未调零 现场人员远离高压试验区域，将调压器调至零位缓慢上升，注意设备动态 绝缘电阻试验后未对被试设 试验后被试验设备必须放电 备进行放电 未拆除被试设备外部连接进 试验前拆除变压器高、低压侧连接行试验 排、线将非测量各绕组短路接地 试验设备外壳无可靠接 试验设备外壳必须可靠接地，试验地 接地线应符合规程规定 23
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安全类别 具体控制项目 对策 试验完成应对试验区域进行检查，试验结束，未拆除试验线、遗做到“工完、料净、场清”，恢复试验留物品 前状态 打锤人应站在辅助人员侧面，并不打入垂直地极针作业人员站得戴手套； 位不正确 打入垂直接地体前要做好锤头紧固措施；打锤正前方不可有人 试验结束后油浸变压器要检查分接变压器试验结束后分接 头位置到位并锁死干式变压器要检查分头位置不到位或分接头连接接头连接片紧固并且每相连接片对应同片不紧固 一分接头 电缆耐压试验两端未设专人 在做电缆试验时电缆耐压试验两端监护 必须设专人监护，并保持通信畅通 试验前和试验后都应对试品可靠放避雷器试验未放电 电 高压熔断器损坏 试验前应取下高压熔断器
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6.4.3安全保证技术措施
施工方案编制人员是安全保证的关键因素，必须树立“安全第一”的思想，从会审图纸开始就必须认真考虑施工安全问题，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患。编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的结构特点，科学地选择施工方法，施工机械。安全施工涉及施工的各个环节，施工方案编制人员应当掌握施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，才能在编制施工方案时确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。
按照工程施工安全保证大纲的要求在施工中应严格做到：
⑴ 各分部工程和特殊施工在施工前，必须编制完整的施工方案和安全保证大纲,按技术交底制度进行技术交底。参加交底人员必须经考试合格后方可进行施工。
⑵ 工程中使用的工器具，使用前必须经过检查和试验，未经检查、试验的工器具，严禁在工程中使用。
⑶ 在组立施工方案中，对起吊重量进行准确、合理的计算，明确不同情况下的允许起吊重量，严禁超负荷起吊。
⑷ 教育职工在任何时候，都必须树立安全第一的思想，当进度和安全生产发生冲突时，必须坚持安全第一。施工中不怕麻烦，严格按照技术措施要求安装接地。
⑸ 工程部和各施工队应经常组织民工、临时工进行安规的教育、学习与考试，考试不合格者严禁上岗。
⑹ 在施工现场设立明显的施工标志，并在施工场地周围设置围栏和警告标志，提醒施工人员注意安全，防止与施工无关的人员进入现场。
⑺ 工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使施工人员掌握工程施工特点及不同施工时段安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口
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号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
⑻ 要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
⑼ 施工中严格执行“两票”制度，杜绝补办、应付、签字式等情况的发生，对“两票”执行情况在施工现场进行严格的检查。
6.4.4安全保证资源
安全管理资源配置
资源项项目部 材料站 施工班组 运输班 目 职务 人数 职务 人数 职务 人职务 人数 项目经材料站班 班人员配置 理 1 长 1 长 3 长 1 项目总安 全 安 全 安 合计13人 工 1 员 1 员 3 全 员 1 安质经理 1 基安础 安全帽、安全带、药品、灭火器、劳保用品、安全警示牌、车辆等 监组安全帽、安全带、药品、灭火器、防滑鞋、拉力表、安全警示牌、用塔 车辆等 品 架安全帽、安全带、药品、灭火器、验电设备、屏障服、绝缘网、接线 地滑车、接地线、安全警示牌、车辆等 车辆配置 长城 1台
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6.5重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
本工程10kV以上电压等级输电线路的跨越施工，主要公路的跨越施工，应作为重要施工方案来进行安全过程控制。对于带电跨越35～110kV线路的施工，应作为特殊施工工序来进行安全过程控制。
针对重要施工方案和特殊工序，我们将严格执行国家颁布的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和我公司的各项安全管理制度，按照“三不放过”的原则，执行安全工作作业票制度，做好安全过程控制。
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制定安全技术措施施工人员集中学习类似及相关问题追溯错误纠正并处罚下达工作票停工整改停工现场宣读工作票发现原则问题不严格执行作业票工作票执行监护安全员旁站安全监护施工完毕工作票签字回交安全控制过程结束
工作票制度控制程序图
6.5.1 基础施工安全过程控制
⑴ 分坑用桩应提前准备，严禁在现场用其它材料临时代替。 ⑵ 挖掘时，坑上应设监护人，监视坑壁有无塌落现象。 ⑶ 在钻孔范围内的地面上不应堆积土方。
⑷ 坑内挖掘人员在掏挖底部扩大头时应随时观察坑壁有无变形或裂缝。 ⑸ 开挖基础的基坑挖掘完成后应尽快浇制混凝土基础。未浇混凝土前，必须用塑料薄膜封堵坑口四壁，薄膜周围用土掩埋，并设警示牌。
⑹ 基坑内只允许一人挖掘。坑深超过2m时，上下应用爬梯。
⑺ 对钢筋煨弯时，要夹稳扶牢。防止不定向抖动和弯倒碰伤自己和他人。 ⑻ 机电设备使用前应全面检查，确认机电装置完整，绝缘良好，接地可靠，方准使用，并应有漏电保护设施。
⑼ 搅拌机应设置在平整坚实的地基上。安装后应使支架受力，不得以轮胎代替支架。
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⑽ 搅拌机在运转中，严禁将工具伸入滚筒内扒料。加料斗升起时，料斗下方不得有人。
⑾ 电焊设备的装拆、检查和修理工作，必须在切断电源后进行。 ⑿ 在电焊机合闸前，应检查外壳接地线是否良好，引出线有无损坏。 6.5.2 架线的安全过程控制 放线：
⑴ 施工前做好各工种的培训。 ⑵ 循序作业安全文明施工。 ⑶ 机械设备必须完全接地。
⑷ 按施工方案设定张牵机的牵引力和牵引力保证值。 ⑸ 严格岗位责任制，保证通讯畅通。 ⑹ 认真检查工器具，不得以小代大。
⑺ 施工人员应服从指挥。指挥应人员应口令清晰，意思明确，明确果断。 ⑻ 应配备灭火器具，预防火灾发生。 ⑼ 张牵场设置良好接地。
⑽ 牵放过程中，应在放线滑车处，尤其是转角滑车处、所有越架处、导线距离地面最近处、居民区、没搭越线架但通行行人的乡道处及其他特殊需要监护的地方设专人负责。
⑾ 新承力机具的承载能力和受力方式除应符合原受力状态的要求外，应根据操作特点和机具的承载能力，留有必要的受力余度。
⑿ 在确认新承力体系已全部承受原体系的荷载，并检查无误后，才能拆除原体系。
⒀ 新旧承力体的受力方向应大体一致，卡线器一般只能沿受力方向使用。 ⒁ 雷雨天停止放线作业。 紧线：
⑴ 按施工设计严格控制过牵引量。 ⑵ 严格按规程施工杜绝一切违章作业。 ⑶ 地锚等隐蔽工程必须按规程施工确保安全。 ⑷ 高处作业必须扎安全带，现场人员必须戴安全帽。
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⑸ 工器具应经常检查且按规定使用。 ⑹ 平衡挂线后二极短路并接地。 ⑺ 附件安装应先接地后下线作业。
⑻ 正在进行平衡挂线作业的导线，不得同时在该导线其他部位进行其他作业。
⑼ 相临杆塔严禁同时在同一相位吊装直线附件。
⑽ 附件全部安装完毕后，保留部分临时接地做半永久性接地，拆除其余临时接地。半永久性接地应做好记录，定期检查，保留至竣工验收后拆除。
6.5.3 停电跨越施工的安全过程控制
⑴ 施工前应做好充分的现场调查，编制施工方案和安全施工技术措施，并经项目总工批准。
⑵ 工作前由施工负责人向全体施工人员进行技术交底，对停电跨越所用的工器具进行安全检查，并指定专人在跨越施工前14天向当地电力部门提出停电申请。
⑶ 接到停电工作命令后，必须在现场工作负责人和安全员的监督下进行验电，挂接地线的操作。确保验电、挂接地的全部操作符合《安规》的要求。
⑷ 按《安规》要求搭设跨越架，搭设跨越架应派专人负责。当跨越点的被跨线路较高时，在征得运行单位的同意后，可以考虑采用落线的方法。此时要搭好护线架。
⑸ 展放导线和地线时，跨越点设专人监护。
⑹ 跨越施工完成后，由现场施工负责人对现场进行全面检查，确认全部施工人员和工器具都撤出现场后，恢复运行线路，拆除接地线，送回停电工作票。
6.5.4 跨越主要公路的安全过程控制
⑴ 施工前认真做好现场调查，写出跨越施工方案，经项目总工批准后，按方案做好人员、工器具的准备工作。
⑵ 施工前与公路或铁路管理部门取得联系，将施工方案报送给对方，请对方提出安全要求，与对方协商具体的施工时间。对于特别重大的跨越，应请公路或铁路管理部门派专人在现场进行协调、沟通。
⑶ 按照公路或铁路管理部门提出的安全要求，准备好各种施工标志，对各
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种施工标志的布置要求按照我工程公司编写的《电力工程施工安全设施规范手册》中的规定进行布置。严格按照施工方案搭设跨越架，对搭设跨越架的材料在搭设前进行统一检查，对搭设施工人员在施工前应进行搭设施工的安全技术交底。在搭设跨越架的过程中必须指定专人进行安全监护。跨越架应牢固可靠设有斜撑和外拉线。
⑷ 施工方案应组织施工人员进行现场交底。放线过程中必须由专人监护跨越架和过往行人及车辆，禁止非施工人员及车辆进入跨越架垂直高度1.2倍的施工区域内。放线过程中应仔细观察跨越架，如发现倾斜、断裂、响声等异常情况，应及时停止施工，疏散现场的施工人员，并马上通知放线指挥人员等候处理。
⑸ 架线完成后，在安全员的监护下拆除跨越架，作好施工现场材料的清理工作，并将施工结束的信息通知公路管理部门。
⑹ 跨越架搭设应有独立技术措施。 6.5.5 电缆施工的安全过程控制
1.电缆盘就位可用起重机或人工将电缆盘放置指定位置，电缆在装卸的过程中,设专人负责统一指挥, 指挥人员发出的指挥信号必须清晰、准确。
2.采用吊车装卸时, 装卸电缆盘孔中应有盘轴，起吊钢丝绳套在轴的两端,不应直接穿在盘孔中起吊。人工移动电缆盘前，应检查线盘是否牢固，电缆两端应固定，线圈不应松弛，电缆盘只允许短距离滚动，滚动时滚动方向必须与线盘上箭头指示方向一致。
3.根据电缆长度和截面，选用的牵引绳长度比电缆长30～50m。牵引绳连接必须牢固。其连接点应选用防捻器。布放电缆滑轮，直线部分应每隔2.5～3m设置直线滑轮，确保电缆不与地面摩擦，所有滑轮必须形成直线。弯曲部分采用转弯滑轮，并控制电缆弯曲半径和侧压力。
4.电缆敷设时，不应损坏电缆沟、电缆井的防水层。 5.电力电缆在终端头与接头附近宜留有备用长度。
6.并联使用的电力电缆，如设计没要求时，其长度、型号、规格应相同 7.电缆敷设时，可用人力拉引或机械牵引，电缆应从电缆盘的上端引出，不应使电缆在支架上及地面磨擦拖拉。对于较重的电缆盘，应考虑加装电缆盘制动装置。电缆走动时，严禁用手搬动电缆及滑轮。
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8.敷设电缆时，机械敷设电缆速度不宜超过15m/min，并监测侧压力和拉力不超过允许强度。在较复杂的路径上敷设电缆时，其速度应适当放缓。机械敷设时电缆最大允许牵引强度不宜大于下表数值。
电缆允许最小弯曲半径应符合下表规定。在关键部位应有专人监视（如；转弯位、管口、与其它管道交叉的部位）。
牵引方式 牵引头 钢丝网套
受力部拉 钢导体 铝导体 铅护套 铝护套 塑料护套 允许牵引强度（N/㎜2） 70 40 10 40 7 电缆类型 允许最小弯曲半径 单芯 多芯 交联聚乙烯绝缘电缆 无铠装 20D 15D 有铠装 15D 12D 铝包 30D
油浸纸绝缘电缆 铅包 有铠装 20D 15D 无铠装 20D 注：D表示电缆直径
9.敷设站内电缆出线电缆时，电缆盘放置变电站围墙外，采用人工敷设进站，设专人负责统一指挥，指挥人员发出的指挥信号必须清晰、准确。
10.电力电缆在切断后，应将端头立即做好防潮密封，以免水分侵入电缆内部
11.若电缆沟内并列敷设多条电缆，其中间接头位置应错开。其净距不应小于0.5米。
12.垂直敷设或超过45°倾斜敷设的电缆在每个支架及桥架上每隔2米处；水平敷设的电缆，在电缆首末两端及转弯、电缆头的两端处；当对电缆间距有要求时，每隔5～10米处；应将电缆加以固定。
13.电缆敷设后，应及时排列整齐，避免交叉重叠，并在电缆终端、中间接头、电缆拐弯处、管口等地方的电缆上装设标志牌，标志牌上应注明电缆编号、电缆型号、规格与起止地点。
14.敷设完毕后，应及时清除杂物，盖好盖板。必要时，还要将盖板缝隙密封。在施工完的电缆沟、竖井、电房出入口、管口进行密封。
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6.6持续推进基建安风体系认证工作，严格执行“四步法”、“八步骤”、“5S”管理，形成施工现场安全管理文化
为持续推进基建安风体系认证工作，工程项目将在工程开工前由项目经理牵头组织主要施工管理人员进行相应的培训及学习，并考试合格后方可上岗。分项工程开工前由项目管理人员组织每一位施工员培训学习，将资料印发到施工驻地，提醒每一位施工人员时时读、牢牢记。工程施工中由项目经理牵头随时展开各项安全检查，确保“四步法”“八步骤”“5S”管理深入到施工中，形成施工现场安全管理文化。
6.6.1现场安全管理“四步法” 1）“四步法”简介
“四步法”是指基建工程施工作业按照施工作业指导书、风险分析、安全作业票、站班会的程序规范施工。
开工前按工序（即安风体系所说的作业任务）编制作业指导书，这是第一步。 按作业指导书所编制的作业流程中的中作业步骤，详细辨识出各作业步骤中所存在的风险因素，对所辨识出的各风险因素进行作业风险评估，并对不同等级的风险采取相应措施，形成《XX工程项目施工安全风险基准评估分析表》这是第二步。
按安风体系管理要求，依据所评估出的风险和相应措施，对各工序作业编制出相应《安全施工作业票》。注意：《安全施工作业票》中所列风险名称、风险等级及相应措施必须与《XX工程项目施工安全风险基准评估分析表》一一对应，如现场实际情况与《XX工程项目施工安全风险基准评估分析表》不符，则应对差异部分进行重新评估（这就是风险管理体系中所说的“基于问题的风险评估”）并采取相应措施，还要在作业指导书后附上差异性分析。
施工作业前对《安全施工作业票》进行审核，根据作业现场实际存在的风险和应采取的措施，有针对性的在《安全施工作业票》所列的风险和相应措施中进行勾选，并在站班会上对参与该工序施工的所有人员进行交底，站班结束应形成站班会记录，受交底人应在记录上签字。安全员检查现场措施的落实情况，现场
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措施应与《XX工程项目施工安全风险基准评估分析表》、《安全施工作业票》相符。
2）流程图 开工准备 编制工作指导书 风险评估与控制措施 安全施工作业票 站班会交底 现场落实措施
3）现场“四步法”应用
A、通过观看和查找不安全引上和隐患。收钱要观看和熟悉有关技术文件，作业规程，安全措施，责任制度，操作规程，作业情况，安全设施，工程质量等。接着要到现场凭自己的专业技能，查找不安全因素，查找事故隐患，查找事故预兆。观看要仔细、安全，查找要认真，彻底；
B、通过分析、判断做出结论。掌握现场的真是全面情况后，要凭经验和技能进行分析、判断，并做出结论，提出并下达事故隐患整改意见等；
C、通过对下达隐患整改意见书的检查落实情况，进一步检验做出的结论是否完善和正确，是否达到了预想效果；
D、复查整改落实情况，总结查找、分析、结论、整改的全过程，乙级取得的真是效果，做出全面的正确评价。
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6.6. 2现场安全管理“八步骤” 1）流程图
2）“八步骤”应用
A、建立起重设备及相关设施清单：项目部开工前建立起重设备及相关设施的清单，清单应齐全，标记是否合格。
B、记录维护保养项目和周期 C、执行维保作业指导书
D、做好设备维护保养台账：建立设备维护保养台帐，特种设备的安装与拆卸应当由有相应安装许资质的单位进行，特种设备的安装与拆卸作业指导书由特种设备安装单位负责编制，报我单位批准后，报建立批准。
E、配置机具操作手册：我单位将根据特种设备安全规程和使用说明书编制特种设备操作手册。
F、政府规定的年检资料齐全：我单位将按照特种设备技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检测机构提出定期检验要求；未经定期检验合格或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
G、三证合法合规：（1）特种设备使用登记证；（2）、特种设备作业人员证；（3）特种设备安装改造维修许可证三证齐全，不齐全的特种设备禁止进入施工现场。
H、重点作业前的专项检查且资料齐全：重大作业项目开工前，我单位将组
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织人员对特种设备进行专项检查，并做好专项检查记录。
6.6.3现场安全管理“5S”
5S管理是一种先进的、国际通用的现场管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)，简称为5S。
1、项目开工前，项目部组织所有施工人员全面开展“5S“培训。 2、施工现场加强5S管理，通过5S的现场管理，把施工现场整理得干净、整洁、有序的文明工地，提高我们施工人员的施工素质。
（1）、PDCA循环--1S 整理，随时将现场物品分成需用和不用两类，及时将不用的物品清除现场，现场只保留必需的物品。
（2）、PDCA循环--2S 整顿，将要用的物品分类“定置摆放”，保证材料数量清楚、安全存放、井然有序、取放方便。
（3）、PDCA循环--3S 清扫，各班组自觉地把施工的责任区域、设备、工器具等清扫干净，保持整洁、明亮、舒畅的生产、工作环境。
（4）、PDCA循环--4S 清洁，持续开展整理、整顿、清洁工作，并形成制度化、规范化管理。
（5）、PDCA循环--5S素养，养成自我管理、自我控制的良好习惯。 3、基建施工现场5S管理各阶段实施推荐采用四种活动方式：定点照相、红牌作战、颜色管理和看板管理。
（1）、定点照相：对同一地点，面对同一方向，进行持续性的照相，把现场不合理现象予以定点拍摄，并且进行连续性改善。
（2）、红牌作战：在现场内，找到问题点，并悬挂红牌，让大家都明白并积极地去改善，从而达到整理、整顿、清扫的目的。
（3）、看板管理：制作看板，使工作人员易于了解作业流程，以进行必要的作业活动；展示作业活动开展情况，明确管理薄弱区域。
（4）、颜色管理：运用人对色彩的分辨能力和特有的联想力，将复杂的管理问题，简化成不同色彩，以区分不同的程度，以直觉与目视的方法，以呈现问题的本质和问题改善的情况，使每一个人对问题有相同的认识和了解。
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6.7配合建设单位日常检查扣分工作
我司将组织项目员工认真学习《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南》乙级违章处罚条款具体内容，熟悉基建承包商违章扣分工作的有关规定。对于承包商日常检查扣分分别从项目管理、安全管理、质量管理、造价管理和技术管理等六个维度查处违章行为：
1）项目管理方面重点关注基建“五个严禁”要求落实情况和承包商资信备案情况，杜绝基建领域非法转包、违规分包及医保代管等行为；
2）安全管理方面重点关注基建安全风险管理体系建设、基建施工现场安全“四步法”、施工现场安全文明施工情况和规范施工机具管理工作的开展情况；
3）质量管理方面重点关注施工作业指导书、WHS现场应用、规范管理和项目验收工作的开展情况；
4）进度管理方面重点关注工程进度计划管理情况；
5）造价管理方面重点关注项目实施过程中对工程变更预算及工程量的管控开展情况；
6）技术管理方面重点关注工程实施过程中标准设计和典型造价的应用情况、设计变更管理工作的开展情况。
6.8实行全员持证上岗
1、 职工各项培训、教育工作由综合办公室组织、实施，员工培训采取自培和委培相结合的方式进行。员工的转岗培训、新招收员工的岗前培训、员工的质量意识培训采取自培的方式实施，各级管理人员的培训和其他各类专业人员的培训采取委培的方式实施。
2、 公司根据各部门人员需求制定各类管理人员、专业技术人员、检验人员、试验人员的培训计划，经理批准后由综合办公室进行统一安排。
3、 特殊作业人员（如电焊工、电工、起重工、车工、钢筋工、混凝土工等）由公司制定培训计划，报人力资源部，统一进行委外培训，现场人员需持证上岗，其他技术工人的培训由综合办公室组织联系外部培训单位进行培训。
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4 、新进技术人员、特殊作业人员、职工、临时工统一由综合办公室组织，进行统一培训，主要培训内容包括：企业文化教育、安全知识培训、基础业务知识培训、岗前培训等；培训完毕进行考核，考核由综合办公室具体落实，由综合办公室进行归档。
5、 施工现场的各类技术培训由综合办公室组织质安部具体落实。 6、 其他形式的员工培训由综合办公室组织相关部门实施，由综合办公室记录存档。
7、 工程部对参加自办培训的人员需及时进行考核，并对考核不合格者进行重新培训，对二次培训仍不合格者作清退处理或下岗位。对自办培训班的培训过程及培训效果所形成的表格、记录（教学计划、参训人员名册、考核成绩、总结）等资料和文件，由综合办公室负责整理、归档。
8、 委外培训由受委托单位组织考核。
9 、综合办公室每年年底对员工培训工作进行一次全面的总结和评价。对培训计划实施和落实情况、培训的效果、存在的问题，进行分析和研究，并提出相应的纠正措施，拟定下年度培训工作计划，全年培训人数须达到100%。
10、各种专业学习班、干部学习班的举办，其学习内容、学习期限、参加人员由各主管部门提出，综合办公室审核，并负责组织教学工作。
11各部门举办各种业余、半脱产或非脱产培训班，其计划、学习内容应事先通知综合办公室、考试成绩、备课本等在培训结束后提交综合办公室。
12干部的业务考试，由综合办公室负责组织命题、监考、阅卷和评分，考试成绩由综合办公室存档。
13凡外出参观、学习、进修、或代培训，须经经理批准，统一由综合办公 室管理，凡未经批准参加外培或外出学习的，学习经费自理。
14大专院校毕业生实习期间，根据公司要求，由综合办公室会同总工程师 制定实习计划并负责实习中的管理工作，期满后由综合办公室及总工程师进 行考核，考核合格者办理转正手续。
15工人技术业务的培训分为初级、中级和高级培训，其培训方式为脱产、半脱产和业余三种。脱产、半脱产的培训由综合办公室负责实施。业余培训，由综合办公室组织相关部门进行培训。
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16 凡入工程部的人员，一律实行先培训、后分配的制度。主要进行企业文化教育、技术理论基础知识、标准、工艺规程、操作规程、质量标准、安全知识等方面的培训。
17人员培训期满，工程管理部根据生产需要，按其学习成绩及政治思想表现进行分配，学习成绩不及格的不得分配工作。
18新工人在上生产岗位前，综合办公室会同有关部门进行遵纪守法、、公司规定、前途理想和安全知识等方面的教育。
6.9规范PPE管理
为了加强劳动动防护用品（PPE）的管理，保护员工的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规规定，项目部遵循本公司制订的《劳动防护用品管理制度》，该制度适用于本工程施工对劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等过程的运作和控制。
6.9. 1目的和范围
规范个体防护用品的使用，确保防护意外的伤害。 规范个体防护用品的管理，确保个体防护用品正确有效。 规范个体防护用品使用反馈，预先控制不可预期的危险。 本程序适用个体防护用品的采购、保存、管理、发放以及使用。 本程序不适用于外单位进厂施工人员。 适用所有员工。 6.9. 2职责 储运部
负责个体防护用品的采购申请。 负责个体防护用品的正常备用库存。 负责个体防护用品的发放和登记。 安全环保部
负责审核和更新此程序。
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负责个体防护用品的使用监督。 负责个体防护用品的使用培训。 负责个体防护用品的发放审核。 负责个体防护用品的报废审核。 采购部
按照申请文件执行采购。
负责联络供应商提供个体防护用品技术支持。 6.9. 3程序和要求 1）、个体防护用品采购：
仓库根据库存报表和实际需要向项目经理提交采购申请，并注明型号、数量等。
对于新采用的防护用品，应少量购买，由操作人员试用给出反馈意见后再是否决定批量采购。
已批复的申请被传递到采购部门。 采购部门根据申请明细执行采购。 采购时应注意：
供应商应具备劳动保护用品经营许可证。
个体防护用品必须具备三证：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。 个体防护用品选型应适合国家相关标准。
根据作业环境向供应商技术支持人员进行选型咨询。 经济适用，不影响工作。
采购完成后入库前须联合安全环保部检查产品质量，经审查验收签字后
才能入库。
不合格个体防护用品参照采购程序执行退换等操作。 2）、验收入库、保存
仓库将验收合格的个体防护用品进行入库登记。
仓库应在入库后根据个体防护用品实际效用时间，对其库存地地点进行挂牌明示。
仓库应每一个月应对库存个体防护用品进行检查：
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检查库存条件：通风应良好，湿度适中，无霉蛀现象。 检查时效性个体防护用品的时间剩余。
检查库存量，进行盘存（详见个体防护用品库存明细表）。 检查个体防护用品的完好性并处于待用状态。 3）、培训
对于任何一种个体防护用品均由安全环保部或使用部门或供应商技术人员提供使用培训。
使用培训内容： 原理。
选用的标准，了解个体防护用品的使用性能范围。 如何检查个体防护用品的有效性。 如何佩戴使用。
如何清洁、维护个体防护用品。 接受培训人员须签名确认。 4）、领用
劳动保护用品是保护员工在生产过程中的安全与健康，它是安全生产的一项辅助措施，是按照各工种劳动条件，考虑生产过程中保护员工安全与健康所必须的配备，对于同工种、同劳动条件发给相同的防护用品；如工种相同，但劳动条件不同，则发给不同的防护用品。
公司员工内部调动，按新到岗位防护用品标准执行。
员工较长时间未出勤（如病、事假等），离开工作岗位6个月以上者，劳保用品从离开生产岗位起足月停发。
新到公司员工，必须经安全培训考核合格后，才能按人力资源处分配的工种发放劳动防护用品。
必须备用防护用品（安全带、绝缘靴、连体工作服等），由生产部审批后，按实际需要发给，若失效更换时，一律交旧换新。
凡不在程序范围内而又是临时急需的防护用品，必须经安全环保部审批后，方能发给。
项目部员工作业时，必须按规定穿戴，正确使用防护用品，违者按有关安全
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规定论处。
安全环保部应建立《个人防护用品领用卡》和档案，《个人防护用品领用卡》由员工妥善保存，员工防护用品按相应标准凭卡领取。员工离厂时应将《个人防护用品领用卡》交至质安部。
5）、使用 对使用人员要求
会检查个体防护用品的可靠性。 会正确使用个体防护用品。 会正确维护保养个体防护用品。
通用使用方法（具体个体防护用品使用参见使用说明指导程序）： 使用前先做外观检查，检查其缺陷或损坏程度、严密性、机械效能。 严格按照使用说明指导程序使用。
使用后的个体防护用品使用者负责清洁，按照具体使用规程保养。 使用中途发现个体防护用品不能达到预期的防护效果，立即经生产部HSE组审核同意到仓库处调换。
6）、记录
《劳保用品管理台帐》 《劳保用品发放登记表》 《劳保用品领用申请表》
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6.10严格执行南网“五个严禁”
我司严格执行关于严格执行南方电网公司《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建〔2011〕109号），组织管理层及基层员工认真学习南网“五个严禁”工作内容，保障电网建设工程的安全、高效，提高电网建设安全管理水平。
收到处罚通知单中国南方电网有限责任公司电网建设承包商考核扣分工作流程图承包商业主项目部开始县级子公司开始建设单位开始分、子公司开始南方电网公司开始现场检查现场检查现场检查现场检查现场检查开具处罚通知单开具处罚通知单开具处罚通知单开具处罚通知单开具处罚通知单
扣分生效汇总、上报处罚通知单汇总、上报处罚通知单处罚通知单录入信息系统处罚通知单录入信息系统处罚通知单录入信息系统
是是否有异议是受理申述接受申述并作出说明否整改并申请复检是是否处罚有效否撤销扣分复检结束信息系统即时汇总扣分信息是否满足处罚条件
处罚否结束
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6.10.1严禁非法转包、违规分包
根据现有工程情况，我公司将按照工程承包合同文件的要求，检查自己承包、自己施工，杜绝非法转包、违规分包。对于需分包的内容，在国家规定并在征求项目法人的同意后，才将部分施工内容进行分包。在分包管理中做好分包商资质审查，分包报审审批，过程管理管座，不触犯“红线”。
6.10.2严禁以包代管
工程实施期间配置，施工项目管理机构和派驻相应人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须是本单位的人员）将加强日常检查，开展施工安全、质量、进度和造价督查，保证管控到位。
6.10.3严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工 需分包内容，我公司将按规定在南方电网公司资质备案合格企业中进行选取，并严格按照招标文件要求，加强分包单位审查，选择合格的分承包方。
6.10.4严禁未落实安全风险控制措施开工作业
我公司将按照南网公司《电网工程建设施工安全基准风险指南》，开展项目风险辨识、风险评估和风险顶级的情况下开工作业；严禁未执行公司《电网工程建设安全施工作业票》，未办理安全施工作业票的情况下开工作业。在开工前，必须召开站班会进行安全技术交底。
6.10.5严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业
严禁本单位人员无证上岗，包括项目经理、项目技术负责人、技术员、安全员、质检员、机械设备管理员、材料员等未取得相应资质证书的人员；对参与工程建设的所有人员，要求全部通过安全教育培训、并考试合格的作业人员上岗作业才能上岗。
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7、工程分包的管理 严格执行广电建部〔2011〕249号《关于转发南网公司严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》，严禁非法转包、违规分包；严禁以包代管；严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工；严禁未落实安全风险控制措施开工作业；严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业。 7.1工程分包的原有及范围
7.1.1工程分包的原因
本公司承诺本工程不进行分包，完全独立完成。除非项目法人和监理工程师在合同另有规定，无论任何方式的承包，本司不推卸根据合同应担负的任何责任或应尽的任何义务，本司对待分包方将象对待自己一样，对分包方工作人员的一切行为，违约及疏忽负有责任。
7.1.2工程分包的范围
（1）由项目法人或监理工程师指定的一切材料供应商、设备供应商提供的材料、设备及服务；
（2）由项目法人或监理工程师指定的一切为本工程提供直接或间接技术服务的人员或单位所进行的工作；
（3）合同中已写明的分包工程的分包商。
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7.2分包商选择条件
按照公司ISO9001：2001质量管理体系、OSHMS职业安全健康管理体系、GB/T24001-1996 idt ISO14001：1996环境管理体系的规定，不但要有承建过电力系统工程的单位及有关专业性较强、信誉好的单位，而且还必须通过公司合格分包商管理评审，进入公司合格分包商名册，并要求分包商提供能证明企业具有安装本分包工程资质及安装工程能力、安全报表的资料。
7.2.1对于分包工程，在选择分包商时，必须对分包商进行“质量安全施工资质”的审查，并经主管领导批准，严禁招用未经“质量安全施工资质”审查或审查不合格的分包商。
7.2.2合同中已写明的分包工程的分包商；
7.2.3合同中未写明，但项目法人要求 ，并经本工程监理工程师考查认可的具备如下条件的分包商：
（1）具有担当所分包工程施工的相应资质和能力； （2）具有良好信誉和类似工程的业绩；
（3）接受监理工程师对其监理，服从我公司对工程质量、进度的统一指挥领导，保证工程质量、安全和工期达到我公司的总体目标；
（4）需在中国南方电网有限责任公司通过承包商资信备案，在承包商资信档案中无不良记录，同时在广东电网公司范围内没有尚在时效期内的不良记录。
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7.3工程分包的管理
本司对分包项目工程管理，制定如下几项：
一、质量管理：承包方应对分包方的工程安装质量进行管理，把好安装中各道工序质量关，同时通过对材料、设备的严格检验，对材料的选择与质量监督，以保证工程中使用合格的材料和设备。
二、技术管理：承包方在施工前对分包方进行技术交底，协助分包方读懂、读透图纸。在施工中承包方应随时督促分包方按照施工图纸和作业规范进行施工，同时也应协助分包方搞好施工技术记录和交工资料的收集、整理工作。
三、工期管理：承包方应在施工过程中随时监督分包方的工程进度以确保工程能按期完成。
四、安全管理：在开工前，承包方应对分包方进行安全三级教育，制定好各级安全管理目标。在施工中承包方应定时进行安全检查，对有安全隐患的地方及时处理，确保工程安全的完工。
五、现场管理：承包方在施工过程中将委派数名管理人员及技术人员对分包方进行现场监督、样板开展、“5S”管理，以保证工程顺利、保质、保期完成。
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8、环境保护及文明施工 8.1环境保护 在施工过程中，我们将严格遵守遵守现行的文明施工、环境保护、文物保护方面的有关标准和规定。严格贯彻体系文件的标准和要求。
全面分析施工过程中可能引起的环境保护方面的问题，施工中严格进行环境保护。
8.1.1 环境保护因素辨析
⑴ 土石方开挖、出土破坏周围环境。 ⑵ 在农田施工易造成毁田占地。
⑶ 个别人员环保意识和文明意识不强，随便丢弃垃圾。
⑷ 基础施工材料数量计划过多，堆放不合理，易造成砂石、水泥遗留地表，影响环境，造成清理困难。
⑸ 杆塔组立和架线时，所占用的施工场地过大。 ⑹ 临建工程的废弃影响自然环境。
⑺ 基础土方开挖过程中，可能出现文物古迹、化石或其它有价值物品，如不及时采取措施加以保护，可能给国家造成严重损失。
⑻ 由于施工中使用当地水源，若保护不好将造成水质污染。
⑼ 导线在施工中可能会磨损产生毛刺，以及强电作用将产生很大噪音和电晕放电，对跨越的通讯线将造成很大的影响。
8.2加强施工管理、严格保护环境
8.2.1环保方针
保护环境，节约资源。以人为本，持续发展。
8.2.2环境保护的目标:
在施工中和施工完成后，保持好施工地段的自然环境，减少空气污染、水源
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污染、噪声污染、白色污染等污染因素，最大限度的保持生态环境的原状。
8.2.3环境保护的措施
⑴ 施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工 现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
⑵ 实行文明施工，建立环保监控体系，保护植被，减少空气污染、水源污染、噪声污染的可能性。
⑶ 加强对施工人员的宣传教育，增强环境保护意识。
⑷ 根据环境影响因素的辨析，对不同类别的污染和危害采取不同保护措施。 ⑸ 绿色环境
尽量减少破坏原始地面、植被、树林，可能条件下对损坏的植被进行恢复，防止水土流失，施工场地尽量避开树林。如必须砍伐，应取得当地林业管理部门的许可，严格执行国家林木砍伐的法规，严格按设计及规程规定，砍伐通道林木和拆迁房屋，不随意扩大施工范围。 注意森林防火，开展我爱环保行动，植树造林，宣传环保常识。 在施工中严格保护野生动植物，不毁坏、不捕杀、不食用。 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。 回填土的顶层表面应夯实，避免水土流失。 按施工的具体需要控制水的使用，避免浪费。
妥善处理施工废水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。 ⑹ 施工遗留物
施工中严禁焚烧施工废弃物，避免产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 采取有效措施控制施工过程中的扬尘。
尽量不使用一次性塑料袋、饭盒、筷子等，减少白色污染。
保护环境卫生，生活垃圾集中处理，厕所要有专人管理，做到卫生、无异味。 开挖基础施工时，开挖出来的土方应合理堆置，施工余土尽快运送到合适地点。严禁向塔位及接地沟的坡下方随意弃土，并不准将弃土堆于农田内。
为了做到工完、料清、场净，基础施工材料中的沙、石实行袋装，定量供应。达到占地少，避免浪费，场地容易清理的目的。
在施工过程中，保持现场文明、整齐、有序，及时排除雨水和污水，并将任何设备 50
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和多余材料储存并作出妥善安排，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不再需要的临时工程。
施工中拆除的材料运输到建设单位指定的地点进行回收。 ⑺ 特种作业
可能引起火灾的施工，应在现场配置足够数量的灭火器材。结束后，应对现场进行仔细检查，避免在现场遗留火种。
严格控制施工机械的油料保管和使用，避免对地表或水源造成污染。 邻近生活区施工时，应严格控制现场机械施工噪音的强度和施工时段，避免污染危害干扰附近人员。 ⑻ 文物化石
所有在工地被发掘的化石、硬币及有价值的物品、文物、及有地质、考古价值的其他遗迹和物品，是国家的绝对财产，应采取合理措施，严禁施工人员或其他人移动、损害这类物品，同时立即停止施工，通知监理工程师并按监理工程师的指令处理这些物品。
⑼ 关系合作
按照建设单位对工程环保工作的要求，配合监理工程师做好环保工作。 对建设单位指出的环境保护工作中的缺陷，及时进行整改，将整改结果报送建设单位。
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8.3 文明施工的目标、组织机构和实施方案
文明施工是一个系统工程，贯穿于项目管理的始终。文明施工管理直观反映出企业的实际管理水平，也是衡量一个企业综合实力的重要指标。
本工程施工充分地认识到文明施工管理工作的重要性，确保达到建设单位关于文明施工总体要求。在生产施工实践中，贯彻执行原电力工业部电建[1995]543号文，“电力建设文明施工规定及考核办法”。推行现代管理方法，科学组织施工 ，做好施工现场的各项管理工作，按CI形象策划要求标准统筹对施工现场进行设计和规划，创造安全文明的劳动环境，使施工管理科学化、规范化，以确保文明工地的实现。
8.3.1 现场文明施工的目标
现场文明施工目标：按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。
满足中国南方电网有限责任公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。
承包人要执行中国南方电网有限责任公司规章制度，全面开展样板点的标准建设工作。
（1）为建设单位服务。
（2）讲文明、讲礼貌，杜绝违纪现象发生。 （3）办公、生活设施齐全、秩序井然。
（4）施工现场布置规范，工具、材料摆放整齐、标示明确。 （5）循序作业、按章操作。
（6）保护环境、保护文物、保持水土，做到工完、料净、场清。 （7）建文明施工样板工地。
（8）树立我公司文明施工的良好形象。 8.3.2 组织机构
项目经理是文明施工管理的第一责任任人，成立以项目经理为首的文明施工
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领导小组。建立以项目经理为第一责任人的文明施工责任体系，并切实贯彻执行。
项目部在开工前制定出文明施工计划，对施工人员进行文明施工教育，加强文明施工意识。每周至少二次对现场进行文明施工检查。
设置兼职文明施工管理人员，专门负责现场文明施工。
施工现场实行文明施工、安全生产、科学管理，推行现场管理责任制。项目总工负责生活区文明施工、环境保护、负责材料、机具、施工现场文明施工。
做好所有施工人员的定期安全生产和文明施工知识培训工作，使掌握文明施工法规和技术规范、规程、标准。要对所有施工人员加强考核。
按照“企业负责、行业管理、社会监督、政府监管”的原则，健全文明施工管理制度。要加强施工组织设计管理，通过精心组织，努力把对交通、社会和环境的影响降低到最低。
安全文明施工组织机构图：
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项目经理：孙建明 技术负责人：卢培铨 质安部：朱文钢 工程部：冯道 综合部：吴锐琴 施工一队：潘元锋 施工二队：曾 荣 施工三队：文 畅 材料供应：陈官勋 54
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8.3.3文明施工实施方案
⑴ 企业形象
施工现场、项目部及材料站按照规范布置。在项目部明显处设南方电网公司统一样式的施工标牌，同时悬挂施工许可证批准文号。
施工图板统一规定为每块板高0.9m，宽0.6m，标准三合板成型、面用有机玻璃、电脑刻字。按照我公司统一规定分别悬挂，固定架采用槽钢，应保持板的统一水平，距离地面1.2m。悬挂以下施工图板：中国南方电网牌、项目部名称牌工程施工牌、安全质量方针、项目部人员机构图、质量管理机构图、安全管理机构图、项目部人员职责、安全纪律牌、文明施工牌、防火须知牌、施工形象进度图、施工进度横道图、施工现场平面布置图、“不戴安全帽不准进入工地”牌、施工晴雨表、安全施工天数记录录牌、工程信息牌。
项目部各职能部门分别悬挂门牌，标明职能部门名称。
职工胸前佩戴胸卡，统一着公司施工服装，佩带符合身份标志的安全帽。 材料站大门处设门卫值班室。 ⑵ 现场场容
材料、设备等放置合理，各种材料标识清楚，排放有序，并符合安全防火标准。
施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设。
施工现场道路保证畅通，排水系统处于良好的使用状态。 现场施工临时水电设施专人管理，无长流水、常明灯现象。
施工现场不乱堆垃圾和余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。 ⑶ 机械管理
现场使用的机械设备按总平面图设计要求布置，临时使用的机械设备应根据施工情况，确定合理的布置方案，并经过项目经理的审核、批准。
加强机械设备的保养和维修，遵守机械安全操作规程，做好安全防护措施，保证机械完好。经常保持机身及周围环境的清洁，有序停放。
机械操作人员持证上岗，熟悉机械性能和工作条件。禁止无证人员操作。 ⑷ 群众关系
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加强教育，遵纪守法，尊重当地民俗民规，严守纪律，与当地群众搞好关系。 ⑸ 治安保卫
材料站设门卫值班室，由保安员值班，对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班看护。
非施工人员不得住在现场。
严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
施工现场发生各类案件，立即报告有关部门并保护好现场。 ⑹ 消防工作
施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施。 对施工人员定期进行教育培训，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。
施工材料的存放、保管符合防火要求。
施工需动用明火，必须事先向主管部门办理审批手续，并有消防措施。 ⑺ 文物及化石
施工现场发现历史文物、古代化石等应暂停施工，保护现场，及时向有关部门报告。
需要砍伐20cm以上的树木或可能有纪念意义的树木，应在砍伐前主动向林业主管部门提出申请批复。
⑻ 施工工艺
施工工艺严格按《基建一体化管理配网示范工程精细化设计施工工艺标准》及《广东电网公司配网工程精细化设计施工工艺标准(2011年版)》中规定的施工工艺进行施工，施工质检员在进行质量验收的同时也应进行工艺的检验。
开工前对施工人员进行工艺培训。
在各工序进行的技术交底，应对工艺水平提出明确的标准和要求。
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8.4文明施工考核、管理办法
8.4.1文明施工考核办法
要按照广东电网公司“安全、优质、文明”样板工程（配网部分）标准、《中国南方电网有限责任公司电网建设安全健康与环境管理办法》及有关规定的要求，建立和健全文明施工管理制度和实施办法，项目经理亲自抓文明施工。会同项目法人代表及监理工程师对本工程的文明施工情况进行经常性检查和监督，发现问题及时纠正处理。工程施工过程中,按文明施工管理制度和实施办法对各施工班组进行文明施工考核评比。
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文明施工考核评比项目表
序号 文 明 施 工 内 容 施工准备 25 现场管理 35 职工食堂、宿舍卫生、清洁 施工围拦齐全、明显、有效 材料土方堆放合理，符合安全防火标准 场区道路通畅、不影响农田的灌溉、排水 施工器具完好、清洁、布置合理 文明施工责任区明确、清洁 工作面工完料尽，场地清洁 防护用品使用规范、着装整齐 基础混凝土表面平整、无麻面、蜂窝、狗洞，施工工艺 40 导线弧垂误差符合优良级标准 跳线制作平滑美观，附件安装无缺损，符合设计和规范要求
10 10 一处扣2分 一基扣2分 防沉层整齐美观 铁塔螺栓使用匹配,螺栓与构件面接触紧密，穿向、紧固符合规范 5 5 5 5 5 5 5 5 10 不合格扣5分 一处扣1分 一处扣2分 一处扣1分 一处扣2分 一处扣2分 一基扣1分 一处扣1分 一基扣2分 一基发现三处扣1分 文明施工组织落实，制度健全 有关职责制度规定上墙 操作规程齐全，人员持证上岗 工器具设备状况良好，表面清洁 分数 5 5 5 5 不符合项 不合格扣5分 一处扣1分 一处扣1分 一处扣1分 10 58
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8.4.2文明施工管理办法
本工程文明施工将执行广东电网公司“安全、优质、文明”样板工程（配网部分）标准，每项考核要求都要认真落实达标，注重环保工作，争创绿色环保工程。文明施工加强过程控制，控制流程见图12：
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文明施工管理制度组织机构监理审批文明施工责任状宣传教育ISO14001体系文件现场施工阶段施工生活环境生活环境职工队伍建设文明职工环境保护减少植被破坏保护动物后勤服务思想教育保护文物娱乐活动四有建设森林防火材料管理矛盾处理防止水土流失现场清理公益活动生活废物处理公共关系爱岗敬业施工废料处理否达标检查是文明达标，竣工验收图12 文明施工过程控制程序图
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