物资采购和工程项目招标的调查与思考

物资采购和工程项目招标的调查与思考

【摘要】我公司维护材料费、机组大小修和专项大修费一年消耗资金2000多万元,根据当年更改的工程项目一年消耗资金近1000多万元,如果这部分资金利用好,将给企业带来很大效益。零星的材料购置,往往以零售价进货,通过规范管理,按批发价批量进货;大修、更改材料费和大修、更改项目进行招标,也给企业带来了很大效益。本文就物资采购和工程项目招标调查作一探讨。

【关键词】物资采购;工程项目招标;调查

在各项招标工作中,作好监督工作,可以为企业争取很大的效益。招标工作,除需要各级领导重视外,企业还应建立相应的组织形式,制定相应的制度,开展正常的活动,才能取得理想的效果。为了提高经济效益,公司加大了对招投标工作的管理力度,修订了物资采购、工程项目招投标管理办法,根据公司要求,招标由原来20万元以上招标修订为5万元以上招标,年同类物资采购累计金额超过3万元的实行招标订货。这对控制生产材料成本和工程成本起到了很好的作用,使公司招投标工作逐步向规范化方向发展。

一、 招投标工作不断完善,规范采购及工程招标

1、 修订制度,规范采购及招标

为进一步规范经营管理,公司下发了《工程招标管理办法》、《物资计划、采购、结算管理办法》、《物资采购招投标内部管理办法》、《废旧物资回收与拍卖管理办法》。通过对以上制度的重新修订,进一步规范了管理,明确了组织机构、招标范围和方式、招标所具备的条件、招标投标程序等。实行了对参与招标违反纪律的管理部门和个人进行责任追究制度。并责成监察部门负责此项工作,使物资采购部门、物资使用部门、控制费用部门相互监督,控制一些人为获得好处千方百计插手、过问采购,刁难工程技术不规范、质量不合格等问题的发生。解决这类问题,一定要树立厂规厂纪的严肃性,权威性,对违章采购和违章招标者严肃处理。同时,各监督部门要作好监督工作,防止出现违规、违纪问题。

2、 建立物资采购、工程项目招标机构

为了便于开展全过程的招投标工作,公司成立了物资采购和工程招投标领导小组,下设招标办公室,负责招投标的领导、组织、协调、监督和定标工作。为招标的严密性,公司规定设商务、技术评标组和监督组。由监督组进行监督,分别统计技术分和商务分,根据两项综合平均分,按质量、价格综合考虑后,由评标小组报领导小组研究后审批。由于对招标工作进行规范,增加了招标投标的透明度,有效地防止了腐败问题的发生。

3、 招标工作所取得的明显效益

今年召开各种招标会议近50多次,据不完全统计,取得经济效益近154万元,其中3家以上公开招标12次,按招标的高低价比较,取得经济效益近80多万元,对应招标的商家不来投标的,采取商价方式,在报价的基础上结合标底讲价,近30 多项商价,这部分节约资金近70多万元,如有的个别招标,物资采购报价高低价相差10万元以上,工程项目报价高低价相差30万元以上,如果我们不招标选择最高价,企业将受到很大损失。通过开展招标工作,规范了企业经营管理,严肃了厂规厂纪,堵塞了漏洞,有效地控制了一些不规范行为的发生。起到了保护干部的作用,同时,也国企业争取了很大效益。

二、 目前招标工作中存在的主要问题

1、 作好标底的保密工作,防止泄露标底给企业带来不必要的损失。在招标工作中,往往发现商家或施工单位清楚标底情况,而参加招标的人员大部分不清楚标底,原因是一些客户带资金,独一家采购或施工,这是我们无法控制的,另一方面,我觉得保密工作做得还不够,一些商家或施工单位在报价上存在问题。

2、 对工程项目要作好项目预算准备工作,把握好标底,做到心中有数。有些工程项目,预算报价比计划数高2倍,未进行费用预算,只是按资金多少招标,不考虑工程量的大小,使费用缺口严重,商价难以进化行,无最终结果。

3、 提高技术水平,规范技术标准。在招标工作中,有时因技术标准提的不规范停止会议,耽误了时间,同时也影响企业的声誉。所以,应由专人负责,提前对有关技术标准把关,防止类似问题的发生。

4、 缺乏对市场的调查,对一些物资底价掌握不准。在招标过程中,对一些不常用的物资市场调查不够,报价与底价相差悬殊,心中无底,尽管条件都符合也不敢轻易使用。

三、对今后招投标工作的建议

1、 加强招投标工作的组织。对招标的项目在标书发出前,要对标书严格把关和审定,防止出现偏差。在开标前,招标小组有关人员对标底进行审查。技术评标组要先了解技术要求,便于向商家提出问题,商务评标小组要了解所招标的项目,是否有计划和资金来源,了解主要设备情况,所用材料等情况,对标底做到心中有数,以便在评标中正确评定项目分数。

2、 加强招投标项目的提前预算工作。在上级大修、更改费用文件下发后,需要有技术要求的,有关部门应尽快做好技术要求的编写,有关人员按技术要求作出预算费用,以便掌握费用指标是否够用,如费用不足,有关部门应沟通、协调费用,保证招标工作顺利。

3、 加强对招标标的的保密工作。各单位要对有关人员进行教育,保守企业秘密,任何人不允许向商家或许施工单位泄露标的,保护企业效益不受损失。

4、 加强对市场的调查工作。对每年都用的批量物资应在使用前做好市场调查,选择信用度高的企业作为我们招标厂家,对条件不符合要求的不应列入招标范围内,避免影响物资采购的质量。

对招投标工作要加强领导,认真组织,严格监督,招标文件的编制应符合国家的有关政策、经济合同法及有关招标规定。在开标、评标、定标的过程中,必须本着“公开”、“公平”、“公正”的原则,一要做到“公开”,对结果要向中标单位和参评人员公布;二要做到“公平”,要公平对待遵纪守法的商家;三要做到“公正”,在选择商家的程序上要做到以质量最佳、价格最低的商品或施工单位。通过严格招标管理,一定能为企业取得更大效益。