河南省区域技术创新能力实证分析

发表时间：2013-08-30T08:20:40.857Z 来源：《中国商界》2013年第9期供稿 作者： 金石铭

[导读] 区域经济发展的持久动力和核心竞争力是技术创新，而能够对经济发展起引导和促进作用的是制度创新。

金石铭/洛阳人民防空办公室

【摘 要】本文在阐明技术创新机理的基础上, 构建了可操作性强的线性模型来评价区域技术创新能力。通过对河南省技术创新主体投入产出进行技术创新能力影响因素的实证分析，从中得出一些有益的结论。可以为制定地区经济发展政策提供科学的依据。【关键词】技术创新；实证；指标构建；建议

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。随着经济的发展，竞争日益加剧，传统的以资源优势决定一国或地区发展态势的经济形态逐步被取代，创新能力成为决定一国或地区在新的经济格局中兴衰成败的关键因素。为了尽快提高河南省技术创新能力，有必要从区域创新体系的框架出发，深入分析河南创新能力现状，并动态而客观地评价河南的创新能力。 一、创新能力评价指标的构建

基于上述技术创新能力的内涵分析，以及技术创新能力指标选择的基本原则,在文献调研和专家筛选的基础上，从技术创新投入能力、技术创新支撑能力和技术创新产出能力三个方面初步预选了45 个评价指标组成第一轮评价指标体系，并构建了递阶层次结构理论模型。如表1.1 所示。

表 1.1 区域技术创新能力评价体系框架 （一）技术创新投入能力

技术创新是指经过研究开发或技术组合，将创新设想转化为新产品、新工艺和新服务的过程。如果没有创新投入，就难以进行研究开发或技术组合，因此创新设想就不可能转化为新产品、新工艺和新服务。可见，技术创新投入是实现技术创新的前提和基础。技术创新投入指为保证创新活动的成功而投入的各种生产要素，包括有形要素和无形要素。由于无形要素的投入指标的测度数据很难获得，所以通常情况下都用有形的投入要素来反映技术创新的投入能力。在本文中，我们用经费投入、人员投入和研发机构三个指标来测度技术创新投入能力的强弱。如表1.2 所示。

表 1.2区域技术创新投入能力 （二）技术创新支撑能力

国内外技术创新的实践表明，技术创新支撑环境对技术创新能力有很强的促进或约束作用，两者之间存在明显的正相关关系。技术创新能力的区域通常都有良好的创新支撑环境，而创新支撑环境较差的城市其技术创新能力也相对较弱。所以，在一个给定的创新投入和创新体制下，创新支撑能力是决定一个区域技术创新能力的关键因素。技术创新支撑能力包括创新基础和创新环境两个指标群。如表1.3 所示。

表1.3 区域技术创新支撑能力 （三）技术创新产出能力

技术创新投入能力指标反映的是评价对象所拥有的或投入的创新资源，是衡量评价对象所具有的技术创新潜力量度， 也在一定程度上反映了一定时期内一个城市的创新政策倾向或技术创新的发展战略。技术创新产出能力反映的是评价对象的技术创新的实力和创新投入所带来的结果。技术创新产出的形式是多样化的，而且许多产出及其发挥作用的效果也是很难量化的。从技术创新活动链的角度来看，技术创新最先的产出是科技论文与专利，在此基础上经过研究开发和工程化研究，再进行新产品的涉及和试生产，生产出高新技术产品，创造出了新的市场需求，由此推动了区域科技进步和经济的发展。由此，本文用科技产出、创新产品产出和经济发展水平三个指标群来测度技术创新产出能力。如表1.4 所示。 表1.4 区域技术创新产出能力 二、实证分析结果

我们对照统计年鉴，考虑到区域技术创新能力指标的设计原则和所建立指标体系的数据可获得性，利用计量方法对河南省的技术创新能力进行较为全面的评价分析。通过对河南省技术创新能力的实证分析，可以看到河南在进一步推动技术创新能力建设上的优势与不足： 第一，河南省技术创新整体能力还较弱。

目前，河南省技术创新能力相较其他区域省份还有一定的差距，而比较技术创新能力强的区域，则河南的差距还是相当大的。从技术创新投入能力实证分析中可以看出，评价投入能力的技术创新投入、创新创新支撑、技术创新产出这些排名和其他几个同等社会经济发展水平的四川和陕西相比，都有相当大的差距。 第二，河南省具备一定的技术创新潜力。

河南省政府在创新资金的投入上位居全国中上游，政府创新资金的投入力度还是相对较大的。此外，技术市场交易量、企业在高校和科研院所合作研发的投入也较大。同时，高新技术企业和民营科技企业近几年的增长也是相当快的。不论是河南省政府，还是企业对技术创新的关注和投入都是相当大的，但也正因为此，河南省在未来的技术创新能力提升上面留有更大发挥的空间。 第三，河南省在提升其技术创新能力上，还需加强对创新主体和创新人才的培育。

在上述实证分析中我们能够发现，河南大专以上学历占人口比重、科技人员中科学家工程师比例均偏低。这些也在一定程度上制约了河南省技术创新能力的提高和加强。

第四，河南省技术创新中来自企业内部的经费较少，企业对引进、消化、吸收和再创新的经费支出稍显不足。因此，除了政府需要加大技术创新投入经费力度外，河南企业自身也要重视技术研发的投入，通过多种渠道寻求投入经费。 第五，河南省在技术创新产出能力上亟需加强。

河南省在发明专利授权数、实用新型专利授权数、新产品产值和高新技术产业产值占GDP 比重处于全国的较低水平。说明河南省技术创新转化能力还较薄弱，核心技术不够突出，缺少在全国乃至全世界具有影响力的创新产品；技术创新投入和产出比例不尽合理，也即是投入相对多，而以专利形式、产品形式体现出来的创新产出率偏低。

三、结语

区域技术创新能力评价表明，河南技术创新投入能力、产出能力和技术创新支撑能力均在全国下游。总体来说，河南技术创新能力较低。技术创新能力较低的主要原因主要有：地方财政投入支持力度还略显不足，国家在技术创新的投入方面明显偏少；技术创新所需资金不充足导致研发费用比例小；技术创新成果较少，而其中以专利的形式加以保护的比例则更少；发明专利和实用新型专利申请量和授权量均处于全国的较低水平。通过更深层次的研究分析，我们可以发现，造成河南技术创新能力较弱的原因有自主创新的主体—企业自身的原因，也有地方财政支持力度等多种原因。企业自主创新能力不足，引进技术消化、吸收和再创新的能力较差，创新后的技术扩散和科技成果转化和应用能力弱；加上政府对技术创新能力、创新环境、创新政策的培育力度还不够，由此造成了河南技术创新能力明显落后于发达地区。国内外技术创新的实践经验表明：区域经济发展的持久动力和核心竞争力是技术创新，而能够对经济发展起引导和促进作用的是制度创新。提升河南技术创新能力本身是一个复杂的系统工程，各个系统内部及系统之间必须有机结合形成统一的整体，才能获得整体的高效率。对于区域经济可持续发展而言，尤其是对于技术创新能力和技术扩散程度不高的河南来说，政府和企业以及社会各科研机构，都应该从不同方面为提升河南的技术创新能力而努力。

【参考文献】

[1] 刘欣英,西部技术创新指标体系的构建及评价.统计与决策,2007(9). [2] 黄鲁成,关于区域创新系统研究内容的探讨,科研管理.2000(2).

[3] 柳御林、胡志坚,中国区域创新能力的分布与成因,中国软科学,2005(5). [4] 黄蕾,重庆市技术创新能力评价研究,中国集体经济.2006(10).