附件12 设计组织方案
目
1.
录
设计组织方案 .................................................................................... 2 **. **. **. **. **. **.
工作流程 ..................................................................................................... 2 质量保障措施 ............................................................................................. 5 过程控制 ..................................................................................................... 7 接口管理 ..................................................................................................... 7 应对设计变更措施 ..................................................................................... 8 安全管理 ..................................................................................................... 9
**. 保密管理 ............................................................................................................ 9 2. 进度保障 ..................................................................................................... 9
1. 设计组织方案 1.1. 工作流程
参照我司ISO9001质量保证体系及多年通信网络规划设计的实际经验，我们将按照以下工作流程进行本项目工作，为按时、保质完成设计任务提供保证。（1）总体流程：
(1) 勘察流程：
(2) 图纸绘制及审核流程：
会审纪要Y买方（委托方）会审No项目经理审核意见表Y图纸审核No质量纪录待出版图纸项目助理技术总负责审核意见表审核意见表审核意见表原始纪录图纸图纸Y审核No勘查报告图纸原始纪录勘查报告设计人员图纸自审YNo
(3)
设计方案制订、文件编制及审核出版流程：
会审纪要Y买方（委托方）会审NoY审核院总工办方案、文件审核意见表预算NoY审核审核质量纪录待出版文件项目助理项目经理方案、文件审核意见表预算NoY技术总负责方案、文件审核意见表预算审核NoY自审相关资料设计人员方案、文件No
1.2. 质量保障措施
我司视产品服务质量为生命和基石，依据ISO9001质量管理体系的要求建立了完善的质量管理体系，组织架构完备、制度完善、各关键生产环节均有严格的审核流程、投诉反馈机制完善，确保输出产品质量。
首先，我司非常重视研发投入，每年的研发投入均占到公司收入的5%以上。我司对移动通信新技术保持密切跟踪研究，先后自主编制出版了“3G规划设计手册丛书”、《LTE网络规划设计手册》等规划设计方面技术专著，技术实力强劲。
其次，我司非常注重员工素质与资格培养，建立了技术中干体系和内部技术评级机制，注重员工的培训和培养，构建了内部学院系统为技术人员搭建交流、学习的良好平台，形成了储备充裕、技术过硬的技术骨干梯队。
此外，我司依托信息化手段，建立了功能完备、流程严格规范的生产ERP系统。各项目的管理、审核流程严格上系统进行规范化操作，保证各环节流转有序。
我司依据ISO9001质量管理体系的要求对项目进行全过程质量控制，针对项目的设计重点和难点，通过对项目人员管理、工作程序、组织和技术接口管理、设计计划的传递和实施等方面的控制，全面控制其输出质量。
在项目人员管理方面，我司组建专门的组织机构，采用项目制管理，协调和管理本次项目工作。项目采用分层管理，由项目经理专职负责，项目内部管理采用专业制、区域制的管理结构。明确项目经理、区域负责人、技术骨干、勘察设计人员的质量职责，具体职责如下： (1)
项目经理
a) 负责管理、监督、协调本项目人员按时、保质、保量地完成工作任务，对本项目的所有联系、协调、解答、处理等事项负全部责任；
b) 负责编制本项目设计方案和重大技术措施的解决方案，送总工评审； c) 负责指导、审核本项目各单项具体的设计方案；
d) 负责本项目技术接口控制的实施，并对信息资料的正确性负责； e) 负责组织设计人员进行现场勘察、设计文件编制、服务等工作，并对工作的结果负责；
f) 负责编制本项目设计输入文件，并送总工办评审；
g) 负责编制或组织编制本项目设计总体说明（总册）（需要时）、汇总概（预）算，并审核各单项设计文件；
h) 负责外部评审会的准备和组织工作； i) 负责监督指导单项负责人实施设计验证； j) 负责对本项目顾客提供的资料的控制的实施； k) 负责设计文件的交付。 (2)
区域负责人
a) 负责提出本单项设计方案确定以及技术措施及技术上的协调和统一工作，对本单项设计方案的正确性和设计质量负主要责任；
b) 负责勘察资料的审核，并对勘察资料的正确性负主要责任；
c) 负责实施本单项组织和技术接口的控制，并对信息资料的正确性负主要责任；
d) 负责组织本单项设计人员编制设计文件,审核本单项设计文件、图纸； e) 负责对本单项顾客提供的资料的控制的实施。 (3)
技术骨干
a）负责本项目的技术方案审核，对其正确性、合理性负责；
b）负责为招标方省分公司提供技术支撑，应客户要求展开现场培训、交流、专题研究等工作。 (4)
设计人员
a) 准确理解设计范围内各项工作的内容及要求，按要求完成设计任务； b)在设计过程中，正确贯彻有关技术政策、法令、社会要求、设计规范、技术标准等规定，保证设计文件质量满足规定要求；
c)按规定认真进行现场勘察工作，对勘察资料的准确性及完整、齐全负直接责任；
d)正确进行设计计算，正确编制设计文件、图纸及概（预）算、估算，对设计质量负直接责任；
e)及时处理建设方提出和质疑的问题，并按要求做好设计后期的服务工作； f)切实执行本院质量管理的规定，认真做好各项质量记录。 (5)
质量管理人员
a)对本项目实施设计控制程序，负责设计任务书的审核，监督和检查工程项目设计计划的执行，以及对工程设计过程中各环节的质量控制，协调督促各设计部门按时完成任务；
b)审查和监督设计文件的出版；
c) 负责指导各设计部门进行设计文件的标识；
d) 负责组织设计回访，收集顾客的反馈意见,组织对顾客投诉的处理； e) 负责组织不合格品审理小组对不合格品进行审理；
f) 负责不合格品的控制及指导、监督纠正和预防措施的制定、执行及其效果验证；
g) 负责监督和指导本院人员填写和保存相关质量记录，并负责归档后质量体系运行记录的保存；
h) 利用统计技术进行质量统计分析。
1.3. 过程控制
整个设计过程严格地按照质量管理体系中确定的工程程序进行，每个重要节点由项目经理和质量控制人员把关，包括： (1)
项目管理控制：
项目的分级管理、任务的下达、项目组的组建、项目计划的编制、项目计划的审批、设计任务的申报立项等；明确外、内部组织接口，确保信息资料的传递及时、准确到位； (2)
设计输入控制：
制定设计输入文件，现场勘察收集资料，勘察、总体方案评审、设计资料管理等。 (3)
设计输出控制：
确定设计输出形式、确定设计文件编制要求、对设计文件完成多级审核；再通过院内方案评审、设计评审，经完全修改后进行出版交付。
1.4. 接口管理
(1)
外部接口管理
负责对外的信息、资料收集、审核和传递，安排与外部单位组织讨论、交流
和相关会议；对外交流包括与委托方、各设计院间、与厂家间等，并对每一次交流和讨论形成正规的会议纪要，交各方存档。 (2)
内部接口管理：
负责内部各部门、各专业之间的组织接口和技术接口，确定和控制内部各部门和各专业之间的信息、资料互提内容和时间要求。 (3)
设计计划的传递和实施：
由项目经理负责将最新的编制计划信息及时传递给相关单项负责人，并由各单项负责人将信息传递至各相关设计人员。项目经理和单项负责人按照事先编制的技术组织方案实施，实时跟踪实施结果，随着工作的进展，及时组织修改、补充、调整、完善计划安排。 (4)
项目组监控项目的质量情况，发现潜在的不合格原因或接到顾客的投诉
信息后及时报质量管理部门，并进行调查分析，采取措施，以防止投诉和不合格的再次发生。
1.5. 应对设计变更措施
在勘察设计完成后并进行设计提交会审的过程中，针对实际施工、方案中出现的变更，我司采用以下流程： (1)
设计方案会审阶段：设计会审时委托方对设计方案存在疑问时，根据勘
察情况及现网情况对设计方案作出解释，并针对提出的变更方案进行论证和记录，形成会审纪要。 (2)
变更措施及流程：按照委托方的进度要求，并结合会审纪要，组织相关
的设计人员尽快对变更方案进行论证和实地勘察后，联系相关人员进行沟通确认，做出更改设计的说明。 (3)
人力资源保障措施：我司将根据项目的时间进度，尽快按照专业需求增
加人力资源的配置，提升工作效率保证设计变更的质量。 (4)
沟通协调：通过有效的沟通协调，进行多方协调，合理安排进度计划，
保障设计变更后项目能够及时顺利实施。
1.6. 安全管理
安全管理主要涉及人员安全、网络设备安全、数据安全。我司通过发布特殊
地区、特殊环境的安全指引，规范工作流程、规范操作流程等多方面措施，对员工的人身安全、现网设备的运行安全、数据的安全与保密进行管理与提高。
1.7. 保密管理
我司将成立独立的移动分院，保证人员不复用，并加强保密管理，确保招标方项目相关资料、信息安全。
2. 进度保障
我司将严格按照招标人对项目各项工作的时限要求，做好保证项目各项工作如期、顺利进行。
具体进度保证措施如下： (1)
采用项目管理制度成立网络设计项目组，设项目负责人及专业负责人，
便于工程期间与建设单位的良好沟通及各专业之间的良好协调； (2)
每个专业配多名设计人员，以保证有足够的技术力量和人员投入，加快
项目的反应速度，满足工程进度要求； (3)
我司工作制度中为首问负责制，对于工作过程中客户的要求进行记录，
并设立24小时投诉电话； (4) (5) (6)
我司承诺将在中标地市设置移动项目独立的办事处，便于处理突发事件； 我司承诺必要时调派符合要求的院内技术力量，以处理突发事件； 我司承诺对建设方项目实施过程中突发的事件或急需的勘察工作，需要
设计院解决和到场的，我方承诺将在一个小时内做出响应；若需要现场解决的，最迟在一天内赶到现场。在工程施工过程中，我方将在必要时提供现场随工服务。及时、快捷的勘查服务，对于保证工程进度是非常重要的； (7)
采用首个任务严格把关，重点、全方位的审核，在项目的初期就发现和
排除尽可能出现的问题，减少后面工作的重复修改，节省工作量，进一步保证项目如期进行。 (8)
将进度考核指标分解到责任人：
考核内容 收到委托后3天内完成勘察(客户设计勘察 或谈点原因不能安排勘查的原因除外)。 考核标准 指标分值上限 责任人 设计人员 进度责任 未按时成功勘察扣2分，扣完为止，最高扣10分。 10
1、时限要求：常规站点勘查后3勘察报告提交及时率 天内提交勘察报告，重要专项勘查后5天内提交勘察报告 2、计算方式：按时提交勘察报告站点数/本月勘查站点数*100% 1、时限要求：常规站点勘查后5设计图纸提交及时率 天内提交设计方案，重要专项勘查后5天内提交设计方案 2、计算方式：按时提交设计图纸站点数/本月勘查报告通过站点数*100% 设计文件出设计会审后7个自然日内出版电子不按时限要求每延迟1天扣1分，版进度 版设计文件 最高扣15分。 15 15 单项负责人 单项负责人 项目经理 项目经理 及时率=100% 不扣分 90%=<及时率<100% 扣5分 80%=<及时率<90% 扣10分 70%=<及时率<80% 扣20分 及时率<70% 扣20分 20 设计人员 及时率=100% 不扣分 90%=<及时率<100% 扣3分 80%=<及时率<90% 扣6分 及时率<80% 扣10分 10 设计人员 设计修正及设计会审后14个自然日内出版电不按时限要求每延迟1天扣1分，时率 突发任务应急响应 子版修正设计文件 设计单位须立即启动投标承诺中的应急预案，接受委托当天立即进每延迟一天扣2分，最高扣10分 行勘察并输出草图。 技术投标书所有应答项目。 每有一项不满足扣3分，直至扣满20分。 最高扣15分。 10 服务承诺 20 (9) 建立突发任务的应对措施：
(a)积极响应：我司服从建设单位紧急突发设计任务的安排，积极响应； (b)启动应急设计流程：我司对突发任务启动应急工程设计流程，项目组全
体人员取消一切休假，利用晚上和节假日加班，为招标方争取时间，保证满足招标方的要求；
(c)增调资源：公司总部增调人员和仪器、仪表到驻地项目组，以保质保量地完成设计任务，满足招标方的要求。
(d)后方资源保障：我司技术力量及仪器、仪表、车辆均较充足，可随时根据实际情况进行调配，保障招标方的需求。
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