严格廉洁自律 带头厉行节约
在安监局厉行节约专项治理动员会的讲话
（2010年7月）
同志们：
为深入贯彻落实中央、省、市厉行节约的要求，按照市纪委统一安排，经局党组研究决定，在全局集中开展厉行节约专项治理工作，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是党的优良传统和作风。这次专项治理工作指导思想是“坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，进一步落实中央厉行节约有关要求，结合《廉政准则》相关规定，切实加强节约型机关建设，认真解决公务活动中存在的追求豪华、过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的作风”。为了搞好我局的厉行节约专项治理工作，今天，我讲两方面的问题：
一、厉行节约，反对铺张浪费的重要意义
近年来，党中央、国务院多次下发重要通知，要求各级党政机关和领导干部牢固树立过紧日子的思想，明确提出带头厉行节约，坚决制止奢侈浪费的八项要求。市里成立了厉行节约监督检查工作联席会议和专门的工作班子，定期开展监督检查。中央政治局党委、中央纪委书记贺国强在贯彻落实中央厉行节约要求和制公款出国（境）旅游情况汇报会上讲话强调，各级党政机关和广大党员干部要深入贯彻落实中央年初下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》精神，大力弘扬艰苦奋斗作风，切实把中央关于厉行节约的要求和部署落到实处，为加强和改进新形势下党的建设、维护改革发展稳定大局作出应有贡
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献。
众所周知，建国六十年我国发生了翻天覆地的变化，我国经济取得了非凡成就。据国家统计局统计显示，一是综合国力实现由弱到强巨变，国际地位和影响力显著提高。1952年，中国GDP只有679亿元，占世界经济总量比重很小；到1978年增加到3645亿元，只占1.8%；而到2008年，一举突破30万亿，位居世界第三位。扣除价格因素，2008年人均GDP比1952年增长32.4倍，人均国民总收入超过3000美元。按世界银行划分标准，我国已由长期以来的低收入国家跃升至世界中等收入国家行列。二是商品和服务实现由严重短缺到丰富充裕的巨变,主要工农业产品的供给能力名列世界前茅。2008年，中国粮食产量达到52871万吨，与1949年相比，粮食产量增长3.7倍，人均产量增九成一；棉花、油料等产量均以数倍、十几倍增长，谷物、肉类、棉花等产品产量稳居世界首位。解放初期，中国钢产量、原油、发电量均居世界20多位；如今，钢居第一位，发电量居第2位，原油产量居第5位，中国已一跃成为世界制造业大国。三是经济结构实现由底到高、不均衡到相对均衡的巨大调整，经济发展的协调性明显增强。建国初期，中国基本上是个农业国，到2008年，第一产业由1952年的51%下降为11.3%，第二产业由20.8%上升为48.6%，第三产业则由28.2%大幅上升至40.1%。四是基础设施和基础产业实现由薄弱到明显增强的巨大飞跃，对经济发展的支撑能力显著增强。暂不说把“贫油”、“缺电”的帽子扔进太平洋，仅高速公路总长度超6万公里、移动电话用户逾6亿户，就足以说明此中变化之大。五是对外经济实现从封闭半封闭到全方位开放转折，对外贸易和利用外资规模均跃居世界前列。简而言之，对外贸易规模不断扩大，总量跃居世界第三位；1979年至2008年，中国实际使用外商直接投资8526亿美元，利用外资连续多年位居发展中国家首位。六是人民生活实现由贫困到总体小康的历史性跨越，正向全面小康目标迈进。城镇居民人均可支配收入由1949年的不足百元，提高到2008年的150000余元；农村居民人均纯收入由1949年的44元，提高到200年的4761元。去年底城乡居民人民币储蓄存款余额达21.8万亿元，人均由1952年的1.6元增加到16000多元。
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在经济不断发展、人民生活日益改善的今天，党中央、国务院为什么要提出党政机关带头厉行节约，坚决制止奢侈浪费？我认为主要是出于以下几个方面的原因。
第一，是应对国际金融危机影响的需要。大家知道，2008年下半年以来，受国际金融危机影响，经济运行困难增多，财政收支矛盾凸显，促进科学发展和改善民生任务更加繁重。面对国际国内形势的严峻挑战，为保持经济平稳较快发展，维护改革发展稳定大局，根据中央政治局常委会议精神，中办和国办于2009年2月印发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，要求各级党政机关和领导干部带头厉行节约，坚决制止奢侈浪费，严格控制一般性支出，千方百计降低行政运行成本。
第二，是进一步推动学习实践科学发展观活动取得实效的需要。在学习实践科学发展观活动中，人民群众对党政机关铺张浪费现象反映强烈，成为人民群众对党员干部党性党风党纪方面反映突出的问题之一。为进一步推动学习实践科学发展观活动取得实效，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，更好地带领广大人民群众应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难、促进社会和谐稳定，党中央、国务院对各级党政机关提出厉行节约，反对铺张浪费的具体要求。
第三，是集中财力促进科学发展和改善民生的需要。加快推进以改善民生为重点的社会建设是党的十七大做出的重大部署，解决好民生问题，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要着力点，是践行全心全意为人民服务宗旨的必然要求。加强作风建设，弘扬亲民爱民、务实廉洁的新风正气，是做好民生工作的有力保障。党政机关厉行节约，反对铺张浪费，真正把有限的财力和资源用在解决群众迫切需要解决的问题上，少花钱多办事，巧花钱办好事，集中财力促进科学发展和改善民生。
第四，是加强党风廉政建设的需要。铺张浪费、奢靡腐化就会导致不思进取、贪图享乐，
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就会对群众的痛苦漠然置之、对群众的呼声充耳不闻，就必然脱离群众、腐化堕落。厉行节约，反对铺张浪费，是对贪图享乐、奢靡腐化之风的严厉警告和制止，是促进党政机关党风廉政建设的重要内容和有效措施。
第五，是保持艰苦奋斗优良作风的需要。艰苦奋斗是共产党人战胜艰难险阻、取得革命胜利、永葆政治本色的重要法宝，是我们党总结历史经验教训得出的走出“历史周期律”的必然结论。在建国之初，为使新中国跳出“由盛而衰、始兴终亡”的周期律，毛泽东主席向全党提出，“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”在改革开放时期，邓小平同志告诫全党，“艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年，我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。”进入新时期新阶段，随着经济条件的改善，人民生活水平的提高，一些地方奢靡腐化之风开始盛行，拜金主义、享乐主义在党员队伍和干部队伍中滋长蔓延，艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘丢弃，江泽民、胡锦涛等中央领导同志针对这种现状，强调要牢记“两个务必”，永葆共产党人本色，不断提高广大党员和领导干部应对新的考验的能力素质。今年提出的厉行节约，反对铺张浪费，是党中央、国务院对“两个务必”的重申，是对加强和改进党的建设、巩固党的执政基础和执政地位、应对国际金融危机、全面建设小康社会的现实需要，是学习实践科学发展观、加强党风廉政建设、拒腐防变的需要。
厉行节约，反对铺张浪费，不仅是一个经济问题，而且是一个严肃的政治问题。我们要通过厉行节约，反对铺张浪费，自觉锻炼党性，把党的宗旨意识扎根在自己的头脑中，推动作风转变，努力做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦；要通过厉行节约，反对铺张浪费，时刻约束自己的言行举止，努力做到廉以养德，洁以修身，两袖清风，一身正气；要通过厉行节约，反对铺张浪费，树立正确的权位观，正确对待职务，正确对待权力，正确对待名位，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、提几点要求
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1、牢固树立厉行节约意识
艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的美德，是党的优良传统和作风。党中央作出党政机关厉行节约的决定，既是应对国际金融危机冲击、在财政收支矛盾凸显情况下采取的重要措施，是贯彻落实科学发展观的具体体现和建设资源节约型社会的必然要求，也是着眼于加强和改进党的作风建设、密切党和人民群众血肉联系的长远战略决策。我们要站在讲政治的高度，充分认识厉行节约的重要意义，牢固树立厉行节约意识。
一是要弘扬艰苦奋斗的优良传统。要按照“两个务必”的要求，进一步加强学习，提高党性修养，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，牢固树立过紧日子的思想，要针对存在的问题，规范公务接待，科学合理安排出差，牢固树立节约每一度电、每一张纸的勤俭意识，严格控制费用支出。以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，养成勤俭治国治家的良好风尚习惯。
二是要正确处理厉行节约与积极作为的关系。厉行节约不是可以不干事、少干事，绝不能以控制开支，降低消耗，节约经费为由，消极对待工作，该履行的职责不履行，该完成的任务不完成。我们既要厉行节约，又要尽职尽责，积极作为，努力做到少花钱，多办事，少花钱，办好事。
2、模范遵守厉行节约规章制度
建设节约型党政机关，是中央深刻反思改革开放和现代化建设的经验教训后而提出的，是党执政理念的某种飞跃。机关党员干部特别是领导干部是否带头勤俭节约，反映出一个党政机关的作风问题，关系党政机关在人民群众中的形象。党政机关奢侈浪费，加大了公共财政的负担，挤占了公共资源，最终损害党和政府机关的形象以及人民群众的切身利益。坚持厉行节约，树立机关良好的形象，要坚持用制度管人管事，既要有完善的制度保障，更要注重制度的贯彻落实。
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“行胜于言”，厉行节约首先必须领导干部率先垂范。目前，局机关关于厉行节约的各项规章制度已经趋于健全和完善，逐步构建起了厉行节约的各项长效管理机制，今后的主要任务是要切实落实好、执行好各项规章制度。党员干部，特别是领导干部，既是制度的执行者，也是执行制度的示范者。在当前应对国际金融危机挑战、共度时艰的形势下，要不折不扣地执行中央、省、市政府关于转变作风、反对铺张浪费、厉行节约的各项规定。在局机关要带头执行经费包干制度和报销审批程序，各项开支必须事先审批，严格审查把关，严格控制支出，把禁止用公款旅游、大吃大喝、高消费娱乐等有关要求落到实处，把有限的行政经费用在刀刃上，确保机关高效运转。
3、每个人都要自觉接受监督
权力不受监督必然导致腐败，阳光是腐败变质的消毒剂，监督是干部清正廉洁的保护伞，我们在座的每一个党员干部、尤其是领导干部和重要岗位上的同志都要强化自觉接受监督的意识，要自觉摆正个人和组织、个人和群众的关系，既要严格自律，又要接受他律，时刻把自己置于组织和群众的管理和监督之下。
1、畅通监督渠道。要通过公布举报电话，设立举报信箱等措施畅通监督渠道。纪检监察人员要加强对机关厉行节约的专项检查，特别是对中央和省、市要求缩减的经费情况进行跟踪检查。对不认真执行厉行节约规定行为，要追究有关人员的责任。
2、坚持严格自律。党员干部要耐得住清贫，不讲排场，不比阔气，坚持从自身做起，从身边的小事做起，自觉抵制各种不良思想的侵蚀，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。要强化责任意识，带头廉洁自律。要切实做到慎独、慎微，坚决做到不触线、不越位，自觉养成厉行节约、务实高效、勤政廉政的高尚情操，以主动热情为基层服务、为移民服务的实际行动赢得基层和移民群众的信任和支持。
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艰苦奋斗，厉行节约，事关党政机关形象，事关党群干群关系，事关发展和稳定大局。让我们在局党组的领导下，牢固树立节约意识，使节约成为每一个人的健康生活方式，让节约理念在机关党员干部中蔚然成风，努力降低行政成本，自觉接受社会和群众监督，确保我局厉行节约取得更大成绩，为全市“两型社会”建设作出新的更大贡献。
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