工作场所职业病危害警示标识使用指南
《中华人民共和国职业病防治法》明确规定,在可能产生职业病危害的作业岗位、设备、产品包装上,必须在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。为了深入贯彻落实《职业病防治法》,卫生部制定并颁布了《工作场所职业病危害警示标识》。该标准全文强制,用人单位必须遵照执行,为了帮助卫生监管人员和用人单位更好地执行标准,特制定本指南。
《工作场所职业病危害警示标识》要求用人单位通过采用图形标识、警示线、警示语句和告知卡等措施,禁止不安全行为、强制采取防范措施,最终有效地预防职业病的发生。应该说,设置职业病危害警示标识和中文警示说明是众多预防措施中,投入较小,而效果显著的预防措施之一。美国早在1991年就发布了安全标识指南,并得到广泛的应用。国内制定并发布了《安全色》(GB2893)和《安全标志使用导则》(GB16179)。2002年,国际标准化组织修订和发布了工作场所和公共场所安全标识设计原则标准(ISO-3864-1)和产品安全标签设原则标准(ISO-3864-2)。
职业病重在预防,我国由于产业和国家经济力量仍然相对不足,与职业病相关的社会保障体系相对不健全,我们更应重视职业病的事前预防工作。我们将依据《职业病防治法》,大力贯彻实施GBZ158—2003《工作场所职业病危害警示标识》,以期有效地预防职业病的发生,切实保障劳动人群的健康权益,促进产业和国家的经济建设不断向前发展。
一、标准编制说明
(一)起草依据
1、《职业病防治法》的相关规定
《职业病防治法》第二十二条第二款规定“对产生严重职业病危害的岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施”等内容。
第二十五条规定“向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。”
第二十六条规定“向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的,应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。”
《职业病防治法》第六十五条还规定“未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的”,“由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。”
2、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第十二条规定“使用有毒物品作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。高毒作业场所应当设置红色区域警示线、
警示标识和中文警示说明,并设置通讯报警设备。”
第二十二条规定“有毒物品必须附具说明书,如实载明产品特性、主要成分、存在的职业中毒危害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业中毒危害防护以及应急救治措施等内容;没有说明书或者说明书不符合要求的,不得向用人单位销售。用人单位有权向生产、经营有毒物品的单位索取说明书。”
第二十三条规定“有毒物品的包装应当符合国家标准,并以易于劳动者理解的方式加贴或者拴挂有毒物品安全标签。有毒物品的包装必须有醒目的警示标识和中文警示说明。经营、使用有毒物品的单位,不得经营、使用没有安全标签、警示标识和中文警示说明的有毒物品。”
第二十四条规定“用人单位维护、检修存在高毒物品的生产装置,必须事先制订维护、检修方案,明确职业中毒危害防护措施,确保维护、检修人员的生命安全和身体健康。维护、检修存在高毒物品的生产装置,必须严格按照维护、检修方案和操作规程进行。维护、检修现场应当有专人监护,并设置警示标志。”
因此,有必要对工作场所职业病危害警示标识如警示标识的种类、标识的设计原则、标识的选用和设置做出规范性要求。
(二)主要的起草原则
1、所有标识图形完全符合GB 2893、GB/T 15565等对标志颜色、图形制作、图形含义、设置等方面的要求;
2、优先选用国际通用的图形标识,选用国际标准化组织的标准图形;
3、次优先选用国家标准中的图形标识;
4、选用人们习惯认可的图形标识;
5、创造新的用于职业病危害作业场所的图形标识。
(三)本标准的结构
包括正文和四个规范性附录。附录分别是:附录A《警示图形标准规格及设置》;附录B《图形标识的分类及使用范围》;附录C《基本警示语句》;附录D《有毒物品作业岗位职业病危害告知卡》。
(四)警示标识的分类
1、图形标识
共25种,分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识;禁止标识:禁止不安全行为的图形,如“禁止入内”标识,共3种;
警告标识:提示对周围环境注意,以避免可能发生危险的图形,如“当心中毒”标识,共9种;
指令标识:强制做出某种动作或采取防范措施的图形,如“戴防毒面具”标识,共8种;
提示标识:提供相关安全信息的图形,如“救援电话”标识,共5种。
2、警示线
警示线是界定和分隔危险区域的标识线,分为红色、黄色和绿色三种,见附录B。按照需要,警示线可喷涂在地面或制成色带设置。
3、警示语句
警示语句是一组表示禁止、警告、指令、提示或描述工作场所职业病危害的语句,共56句。警示语句应与图形标识组合使用。
4、有毒物品作业岗位职业病危害告知卡
根据实际需要,由各类图形标识和文字组合成《有毒物品作业岗位职业病危害告知卡》(以下简称《告知卡》)。《告知卡》是针对某一职业病危害因素,告知劳动者职业病危害后果及其预防措施的提示卡。《告知卡》的信息应让劳动者及时获取。
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