丹江口市企业安全生产标准化三年创建工作计划
为认真贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第339 号），全面推进全市企业标准化建设，特制定《丹江口市企业安全生产标准化三年创建工作计划》。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础,大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。
二、工作目标
2011年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全市企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。
三、实施步骤
根据我市实际，企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。
（1）宣传发动阶段（2011年2月至6月）
根据国家、省、市有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定我市企业安全生产标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。
（2）推广实施阶段（2011年6至12月）
到2011年底，100%的企业启动了安全生产标准化创建活动。其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、危货运输、民爆等高危行业（以下简称高危行业）100%达标，30%的中央及省属驻丹企业达到标准化最低等级以上（以下简称达标）水平，其中，力争10%的企业达到一级标准化水平，15%的企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业中，机械行业力争10家以上企业达标，其中，二级以上水平不少于5家；建材行业力争50%以上企业达标；有色、纺织等其它行业力争20%的企业达标。
（3）巩固提高阶段（2012年元至12月）
在各行业（领域）企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2012年底，所有的中央及省属驻丹企业100%达标。其他行业规模以上企业中，70%的企业达标，其中，力争15%的企业达到一级标准化水平，20%的企业达到二级标准化水平。
（4）全面达标阶段（2013年元至12月）
到2013年底，规模以上企业全部达标。其中，力争20%的企业达到一级标准化水平，
30%的企业达到二级标准化水平。
危险化学品企业标准化创建工作按照省安全监管局《关于进一步做好危险化学品企业安全标准化工作的通知》（鄂安监管[2010]126号）的规定执行。
四、工作措施和要求
1．提高思想认识，加强组织领导。开展标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是改善企业安全生产条件、提升安全生产管理水平的有效手段，是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施。各地、各部门要充分认识开展标准化创建工作的重要性、紧迫性和必要性，把企业标准化创建工作列为政府、部门安全生产目标考核的重要内容，纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓，切实加强领导，成立组织机构和技术支撑队伍，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。
2. 建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评，总结推广成熟的经验做法，通报存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出对策。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是公告制度。市安委会办公室负责统一公告企业标准化创建情况和企业安全生产状况分级信息，并将行业（领域）标准化创建和企业安全生产状况分级工作进展情况通报全市。四是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。
3.加强检查督导，实行分类推进。加强对标准化工作的检查指导，摸清标准化创建工作现状，明确工作重点和任务，区分轻重缓急，实施分类推进。针对企业实际，对安全管理基础较好的企业，要重点扶持，起到典型引路的示范作用；对有一定管理基础的企业，要重点培养；对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到标准化要求的企业，要重点帮促，组织力量，对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行指导，确保所有企业在三年内完成标准化创建工作。
4．强化业务培训，及时总结经验。 各乡镇、市垂直部门各部门要分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和企业创建能力。要及时总结成功的经验和做法，巩固和提升创建成果。市安委会将在适当的时候召开全市标准化创建推进工作会议，总结工作经验，树立典型，以点带面，全面推进标准化创建工作的深入开展。
5．实行多措并举，推进提档升级。要将标准化创建与深化安全生产专项整治相结合；与政府、部门和企业安全工作目标考核相结合；与核发企业生产许可证、安全生产许可证工作相结合；与各类创优争先活动相结合；与政府对企业实施的各类经济政策相结合，促进企业提高本质安全水平。
6.建立技术支撑，完善服务体系。建立健全安全生产标准化技术支撑和社会化服务体系，引导社会各方积极参与标准化创建工作。一是引导安全生产技术服务机构参与标准化创建工作，积极培育一批诚信守法、运营规范、技术力量过硬的标准化创建咨询服务机构。二是建立标准化创建工作专家库，组建一支专业技术精湛、实践经验丰富的专家队伍，作为技术支撑力量，参与标准化创建的指导服务工作。三是充分发挥协会的桥梁与纽带作用，支持协会在企业标准化创建工作中发挥技术咨询服务作用，促进企业标准化创建工作。四是加强全市企业标准化创建和安全生产状况分级工作信息管理系统建设，建立全市企业标准化创建和安全生产状况分级工作信息库，实现一企业一份电子档案、自动统计和分析，
提高标准化工作效率与质量。
二○一一年五月十日
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