城市轨道交通信号系统的招标过程

现代城市轨道交通中,信号系统是整个自动控制系统中的重要部分。但信号系统的招标往往滞后于土建设计,为避免出现土建设计没有设备配合及压缩设计、建设周期的局面,信号系统招标应提前至总体设计开始时,重要的设备在初步设计完成后即应开始招标。

1 信号设备的招标实施

信号系统工程由业主、设计单位、设计咨询单位、系统供货商、设备监理单位、工程监理单位、施工单位共同完成。其中业主为总协调单位;设计单位负责制订技术标准、专业接口和技术协调;设计咨询单位协助业主完成对设计单位总体设计的咨询和建议;系统供货商负责系统的总集成、系统设备的国产化实施、系统接口、设备调试、系统联调;设备监理单位协助业主完成对设备供应商在设备制造、出厂、运输、到货整个过程中的监理;工程监理单位协助业主完成对施工工艺、标准等方面的现场监理工作。设计单位根据总体设计的系统审查意见(或初稿),协助业主编制信号系统的用户需求和技术规格书,并协助业主(或招标代理商)组织对信号系统设备及系统供货商的招标。 2 信号设备的招标流程 招标流程见图1。

3 关于信号系统与车辆的接口

根据以往城市轨道交通建设的经验,信号系统的车载设备与车辆的接口较为复杂,必须通过连续的车辆动态试验才能予以解决。在2个系统设备的供货商确定后,应积极协商,确定分工界面,具体确定控制列车的精确指标要求,圆满解决系统的接口问题。 4 对信号系统设备采购招标的建议

1 科学管理确保各阶段的合理衔接。信号系统从总体设计开始到系统设备采购招标、初步设计、施工图设计、施工单位招标、施工安装、系统调试、系统试运行等各阶段,均要根据项目建设计划总目标制定科学、有效的实施计划,实现合理平行、交叉作业。

2 抓紧资金筹措及落实。工程资金(包括外资)的筹措及相关工作要抓紧进行。在总体设计时,建设单位要及时组织设计单位编制利用外资的方案报告,各有关单位积极主动配合外资评估,相应缩短其评估时间,争取外资款源及时到位,为设备采购招标创造有利条件。

3 重点确保招标的顺利完成,为其他阶段按计划进行创造条件。在信号系统实施的全过程中,设备招标是工程项目能否按计划顺利进行的控制点。其技术性强、竞争单位多、软环境复杂、操作难度大,其结果将直接影响到整个工程设计方案的实现,以及工期、质量、投资的控制。这就要求设备招标文件的编制要严格执行总体设计的审查意见和有关程序,在招标过程中严格执行国家外经贸部对设备采购招标的各项政策和规定,以及建设部对土建及安装工程招投标的各项政策和规定,避免人为干扰。在商务合格、技术满足招标技术规格书的各项条款下,按价格最低的唯一性原则,确定中标单位,保证国审办及贷款方的一次审批通过,相应缩短招标阶段的时间,为其他阶段的顺利实施创造有利条件。