一、单选题
1、在我国，行政管理的主体是（ ）
A国务院及其各部委和地方各级党政机构 B国务院和地方各级人民政府 C国务院和地方各级人民政府 D国务院和地方各级人大、党政机关 2、早期行政学者对行政的研究大多就行政论行政，主要是（ ） A行为研究 B功能研究 C沟通研究 D单科研究
3、1916年，高斯在《比较公共行政的模式》一文的基础上，出版了（ ）
A《美国社会与公共行政》 B《政府生态学》 C《公共行政生态学》 D《行政学导论》 4、国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序、增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的（ ） A社会服务职能 B民主职能 C经济职能 D文化职能 5、下列属于行政组织特性的是（ ）
A政治性与社会性 B理论性与实践性 C普遍性与特殊性 D集体性与个体性 6、现代系统分析组织理论的主要代表人物是卡斯特和（） A罗森茨韦克 B伍德沃德 C西蒙 D梅奥 7、世界上第一个建立常任文官制度的国家是（） A美国 B法国 C英国 D中国
8 按照职工完成一定工作量来计算职工工作报酬的工资形式是（） A计时工资 B计件工资 C基本工资 D津贴性工资
9、通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法，使被领导都接受并贯彻自己意图的领导方式是（）
A强制方式 B说服方式 C激励方式 D示范方式 10、办公室的日常工作也称（）
A综合协调工作 B辅助决策工作 C程序化工作 D领导者临时交办的工作 11、从管理学角度说，决策的过程是制定行动方案并加以（） A搜集整理的行为过程 B比较分析的行为过程 C优化抉择的行为过程 D对照取舍的行为过程
12、对居民人数相近的居民区的学校、商业服务网点、储蓄所等设置问题的决策活动同于（）
A部分常规决策 B非常规决策 C推移序化决策 D常规决策
13、长江三峡工程决策、美国的阿波罗登月计划等，都是依靠咨询人员来设计、计算、对比、筛选，提供多样性的备择方案而作出的。这表现了行政咨询的（） A预测功能 B研究方案的功能
C提供和分析信息情报的动科 D赔评估论证方案的功能
14、某市制定的征收城市增容费决策；由于学生，科技人员和机关单位的反对，最后不得不取消。这说明行政执行的障碍来自（）
A决策规范不完善、标准不统一 B执行人员的素质较低 C行政执行的资源不充分 D执行对象的抵制与不合作
15、行政执行实施阶段的指挥方式除口头指挥、书面指挥、现场指挥外，还包括（） A电话指挥B会议指挥C委托指挥D授权指挥 16、行政信息工作的关键是（）
A 行政信息的收集B行政信息的鉴别C行政信息的编辑D行政信息的传递
17、在行政监督制度与理论的发展过程中，近代西方的卢梭、潘恩等资产阶级政治思想家基于自然法和社会契约论提出应当属于人民的权利的是（） A民主权利B自由平等权C国家主权D生存发展权
18、中国人民政治协商会议（简称“政协”）是有广泛代表性的（） A行政决策组织B咨询组织C统一战线组织D行政监察组织 19、行政系统内的监督主要有行政监察、一般监督和（） A行政机关上下级之间的监督B职能监督 C主管监督 D审计监督 20、《国务院组织法》《地方各级政府组织法》的颁布，说明（） A行政程序法定化在我国已有一定的基础。 B行政机构法定化在我国已有一定的基础。 C行政责任法定化在我国巳有一定地感础。 D行政管辖法定化在我国已有一定的基础。
21、社会对行政法治的认，是政府依法行政的直接压力，可形成先进的（） A社会哲学潮流B社会政治潮流C社会经济潮流D社会文化潮流 22、实现行政法治的前提在于（）
A有法可依B有法必依C执法必严D违法必究 23、下列属于行政指令方法主要特征的是（） A间接性B有偿性C权威性D利益性
2
24、我国把行政道德建设提到职业道德建设首位是在（） A党的十一届三中全会B党的十二届三中全会 C党的十三届五中全会D党的十四届六中全会
25、作为社会意识形态之一的道德，不同社会打不同的道德实质和标准，这说明（） A道德是具体的 B道德是抽象的 C道德是标准的 D道德是统一的 26、下列关于行政效率经济要素的认识，正确的表述是（） A效率公式表明，效率与投入成正比，而与产出成反比 B提高效率的唯一途径在于减少投入
C经济要素在很大程度上是个行政投入量的问题
D从经济角度讲，提高行政效率的唯一途径是降低行政费用 27、行政改革的核心问题是（）
A权力下放问题 B精简机构问题 C反对腐败问题 D行政效率问题 28、在下列行政效率测定的原则中，体现方向性的原则是（） A行政管理为社会主义政治服务的原则 B量与质统一的原则
C短期效果与长期效果统一的原则 D局部效益与全局效益统一的原则 29、中间管理层工作质量的主要标准有（） A方向标准 B有无严格的工作程序标准
C能否及时有效地处理突发事件 D工作成果是否符合计划要求
30、九十年代以来，美国政府的改革主要受企业界“重塑管理”运动和（） A凯恩斯理论的影响 B亨廷顿理论的影响 C盖茨理论的影响 D企业家政府理论的影响
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认确答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题1分，共17分） l、第二次世界大战以后出现了众多的管理理论学派，主要有（） A管理过程学派 B社会关系学派 C决策理论学派 D权变理论学派 E系统理论学派 2、社会环境中的文化环境，包括（）
A人口状况 B生产关系状况 C思想道德状况 D地理位置 E科学文化状况 3、编制管理的统一原则包括（） A统一领导 B统一培训 C统一奖惩
3
D统一职能目标 E机构设置统一完整
4、授权艺术是行政领导者的分身术和成事术。运用授权艺术的原则是（） A授权留责 B适度合理授权 C视能授权 D逐级授权 E防止反向授权
5、坚持和运用实事求是的基本要求是（） A一切从实际出发 B反对主观主义
C发挥主观能动性 D用实践检验和发展真理
E在实践的基础上实现主观与客观的具体的、历史的统一 6、我国组织国家预算收入执行的机关主要有（） A各级财政部门 B税务机关 C海关 D国家开发银行 E国家金库
7、追踪决策是一项复杂而困难的决策活动，具有的特点是（） A回溯分析 B非零起点 C双重优化 D高效低耗 E心理效应多 8、行政执行活动不同于行政决策活动，它具有的特征有（） A现实性 B强制性 C综合性 D具体性 E灵活性 9、按强制程度来划分，行政执行过程的计划类型有（） A指令性计划 B指导性计划 C协商性计划 D引导性计划 E参考性计划
10、下列属于为社会劳动力就业、再就业提供服务的中介组织有（） A咨询公司 B人才交流中心 C行业协会 D职业介绍所 E商会
11、现代社会的三大资源是（）
A能源 B劳动力 C物质 D信息 E资本 12、在下列各项中，行政监督的基本内容有（）
A对行政行为的公正性的监督 B对行政活动合法性的监督 C对行政活动合理性的监督
D对行政机关及其工作人员是否廉洁奉公的监督 E对行政机关及其工作人员是否遵纪守法的监督
13、我国已经建立的实现责任行政的必要的法律制度有（） A行政诉讼制度 B行政复议制度 C行政赔偿制度 D行政处罚制度 E行政强制执行制度
4
14、行政方法是一个有着丰富多彩的内容和形态的科学体系。构成行政方法的层次有（） A经济方法 B法律方法 C具体方法 D基本方法 E方法论 15、行政道德在行政管理中具有的功能有（）
A组织功能 C导向功能 C激励功能 D调节功能 E监控功能 16、行政效率具有的特点有（）
A方向性 B关联性 C社会价值性 D绝对性 E相对性
17、为调节上层建筑和经济基础之间的矛盾，当代各国政府都通过行政改革建立健全各种制度，这些制度包括（）
A科技制度 B行政法规制度 C监行制度 D廉政制度 E民主制度
三．判断改错题（下列各题，划线部分你认为正确的，请在题干的括号内打√。，错的打×，并予以改正。每题2分，共20分） 1．人事行政的范围比人事管理的范围宽（）
2、行政执行活动及其执行结果，是检验新的行政决策正确与否的重要依据（）
3、行政决策民主化是指广开言路、集思广益，让公众行使参与国家事务管理的民主权，由行政领导、信息系统工作人员、人民群众三方有机结合的决策过程。（） 4、经济信信息对行政管理活动状态与发展规律的客观描述和真实反映。（）
5、行政监督的内容是广泛的，核心问题是行政组织及其工作人员廉洁奉公，遵纪守法的情况。（）
6、实现“到2010年形成有中国特色社会主义法律体系”这一战略目标，主要依靠加快立法步伐，多立法来完善法制。（）
7、立法应该与社会的实际道德水准相适应。（） 8．忠于政府是国家行政人员的天职。（）
9、我国1992年10月召开的党的十四大明确提出，经济体制改革的目标是建立有计划的商品经济体制。（）
10、应按照精简、统一、效益的原则，根据行政理的实际需要设置机构。（） 四、简述题（每题5分，共15分） 1．简述经济环场对行政管理的影响。
2、简述行政领导班子素质结构优化的主要内容。 3、行政沟通具有哪些不同于社会沟通的个性？一
5
五、论述题（10分）
1、论述财务行政的基本职能。 六、案例分析题（8分）
前几年，为适应形势发展和机构改革的需要，某自治州委、州政府做出了合并该州传染病医院与结核病防治所的决定。但合并后不到半年，内部的矛盾就出现了：首先在经费上的矛盾。自合并以后，省结核病防治部门认为，合并后的结核病防治机构巳由原来的防疫性质变为了医疗性质，其防治费用的补助，应由地方财政按病床给予补贴；而地方财政认为，结核病防治应由省投资防治经费。由于省、州两家在经费问题上互相推威单位得不到应有的补助，致使工作受到影响。其次，工作性质上的矛盾。医院是医疗性质，而结核病防治是防疫性质的，所以在经费、人力、物力、工作任务上都不便安排，上级下达的工作任务，特别是下达的结核病防治方面指令性的任务很难落实，省“结防”部门对此意见很大，医院的医务人员意见也很大。面对这种情况，医院的领导很为难，不合并吧，上级的决定又不能违反；合并吧，工作性质不同，内部的矛盾重重，在一个单位难以维持下去。鉴于这些情况，州卫生局对该院前段的工作进行了认真的总结，权衡利弊大于片，于是将情况及时向州委、州政府作了汇报，拿出了本局的意见，结果州委、州政府还是同意了州卫生局的意见，将合并的两个单位重新分开。分开后，各自的工作运转正常，事业上都有一定的发展。尽管这样人们还是担心，象这样的分分合合几时能休？ [案例思考]
请运用行政职能理论分析某自治州传染病与州结核病防治所合并为什么会失败，我们应该从中吸取什么教训？ 答案 一、单选题
1B 2D 3C 4A 5A 6A 7C 8B 9B 10 C 11C 12D 13B 14D 15B 16D 17C 18C 19D 20 B 21D 22A 23C 24D 25A 26C 27D 28A 29C 30D
二、多选题
1ABCDE 2CE 3ADE 4ABCDE 5ABCDE
6
6ABCE 7ABCE 8ABCDE 9ABDE 10BD 11ACD 12BCDE 13ABC 14CDE 15BCDE 16ABCE 17BCDE
三．判断改错题 1．宽 改：窄
2、是检验新的行政决策正确与否的重要依据 改：是形成新的行政决策的重要依据 3、由行政领导、信息系统工作人员、人民群众三方有机结合的决策过程。 改：由决策集团、智囊团、人民群众三方面有机结合的决策过程 4、经济信息 改：行政信息
5、行政组织及其工作人员廉洁奉公，遵纪守法的情况 改：行政权力的行使 6、加快立法步伐，多立法来完善法制。 改：提高立法质量 7、√
8．忠于政府 改：忠于职守
9、建立有计划的商品经济体制。 改：建立社会主义市场经济体制 10、精简、统一、效益 改：精简、统一、效能
四、简述题
1．答：（1）经济环境包括物质技术和经济制度两方面，它是社会环境中最基本的因 行政管理的性质和原则及其活动方式具有决定性的作用。（2）生产力是人类探索、利用、影响和改造自然的客观物质力量。行政管理应当研究本国生产力状况，提高劳动者素质，充分发挥科学技术的作用，挖掘社会资源的潜力，合理利用和配置生产资料，发挥资源的最大效用。（2分） （3）经济制度决定社会的交换、分配和消费的内容及形式，决定国家政权的性 质。行政管理既要反映占统治地位的生产资料所有制关系，并为其提供优良的服务，又要遵循客观经济规律，建立起适合本国生产力发展的经济体制和科学的管理方式及程序和方法。 （ 2分）
2、答；（1）年龄结构。这是根据不同的领导层次，由老年、中年和青年干部按合理的比例构成的综合体。（1分） （2）知识结构。这是指行政领导班子各种知识的合理构成。注重较高知识水平和专业知识水平的各类人才的合理搭配，互相补充。归分）。 （3）智能结构。是指行政领导班子内部不同类型的能运用各种知识分析问题和解 决问题的能力的领导成员之间的合理构成。（l分） （4）气质结构。是指领导班子成员在不同气质方面的合理构成。
7
（l分）
3、答：（1）行政沟通的双方至少有一方为行政组织及其工作人员。（2分）； （2）行政沟通渠道主要是正式沟通渠道。2分） （3）行政沟通的内容基本是有关行政管理的广泛信息。（1分）
五、论述题
1、答：第一，配置资源职能。即对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理分配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。 第二，公平分配职能。即通过调节国家、企业和个人之间的分配关系，实现收入的公平合理分配目标。这种职能主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平来实现的。（3分） 第三，稳定经济职能。即通过调整国家预算收支之间的关系，实现社会总供给与社会总需求之间的平衡。（3分）
六、案例分析题
答：（1）失败的原因在于违背了以职能为基础的原则，把机构的改革看成简单的撤并。 （2）我们应该从中吸取的主要教训是，机构改革要以所能为基础。只有以职能为基础来建设行政组织，才能科学地认识到哪些机构是应该加强、必须建立健全的，或无必要、应予合并、撤销、调整的。这样才能科学合理地设置和改革机构，建立结构合理、功能齐全的行政组织体系。
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