应急预案编号：
*****铝业有限公司
突发环境事件应急预案
编制单位 *****铝业有限公司 版 本 号 **LY-001-2017 实施日期 二零一七年七月
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目 录
1 总则 .............................................................................................. 5
1.1 编制目的..................................................................................................................................... 5 1.2 编制依据..................................................................................................................................... 5 1.3 适用范围..................................................................................................................................... 8 1.4 工作原则..................................................................................................................................... 8 1.5预案衔接...................................................................................................................................... 9 1.6事件分级.................................................................................................................................... 11 1.7 应急预案编制程序和内容 ....................................................................................................... 12
2 企业概况 .................................................................................... 13
2.1 企业简介及项目基本情况 ....................................................................................................... 13 2.2 生产规模................................................................................................................................... 15 2.3主要原辅材料 ............................................................................................................................ 15 2.4主要生产设备 ............................................................................................................................ 16 2.5生产工艺流程 ............................................................................................................................ 17 2.6企业“三废”排放及处置情况 .................................................................................................... 22 2.8风险防控措施落实情况 ............................................................................................................ 29 2.9企业试生产以来发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事件 .................................... 29
3 企业周边环境状况及环境保护目标........................................ 30
3.1自然环境.................................................................................................................................... 30 3.2社会环境.................................................................................................................................... 35 3.3区域环境功能区划 .................................................................................................................... 36 3.4环境风险受体 ............................................................................................................................ 36
4 环境危险性分析 ........................................................................ 38
4.1环境危险源识别及风险评估 .................................................................................................... 38 4.3潜在风险性评估、后果预测 .................................................................................................... 44
5 应急组织指挥体系与职责 ........................................................ 46
5.1指挥机构的组成与职责 ............................................................................................................ 46 5.2 环境应急指挥领导小组职责及组成人员 ............................................................................... 47 5.3 环境应急工作组职责及组成人员 ........................................................................................... 48 5.4 外部应急救援联系电话 ........................................................................................................... 50 5.5应急响应流程 ............................................................................................................................ 51
6 预防与预警 ................................................................................ 52
6.1风险源预防................................................................................................................................ 52 6.2风险源监控与预警 .................................................................................................................... 54 6.3 预警行动................................................................................................................................... 55
7 应急响应与救援措施 ................................................................ 57
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7.1应急预案启动条件 .................................................................................................................... 57 7.2响应程序.................................................................................................................................... 57 7.3先期处置.................................................................................................................................... 59 7.4现场应急处置措施. ................................................................................................................... 59 7.5安全防护 .................................................................................................................................... 61 7.6信息发布.................................................................................................................................... 63 7.7应急终止.................................................................................................................................... 63 7.8受伤人员现场救护、救治与医院救治 .................................................................................... 64
8 后期处置 .................................................................................... 65
8.1善后处置.................................................................................................................................... 65 8.2调查与评估................................................................................................................................ 66 8.3生产秩序恢复 ............................................................................................................................ 66
9 应急保障 .................................................................................... 67
9.1通信与信息保障 ........................................................................................................................ 67 9.2应急队伍保障 ............................................................................................................................ 67 9.3应急物资装备保障 .................................................................................................................... 67 9.4经费保障.................................................................................................................................... 67 9.5应急能力评估 ............................................................................................................................ 68
10 预案监督管理 ............................................................................ 69
10.1应急演练 .................................................................................................................................. 69 10.2宣教培训 .................................................................................................................................. 69 10.3责任与奖惩 .............................................................................................................................. 70
11 附则 ............................................................................................ 72
11.1名词术语 .................................................................................................................................. 72 11.2预案解释 .................................................................................................................................. 74 11.3预案修订 .................................................................................................................................. 74 11.4预案备案 .................................................................................................................................. 75 11.5应急预案实施 .......................................................................................................................... 75
12 附件及附图 ................................................................................ 76
附件1 公司应急救援人员名单及联系电话 附件2 外部应急救援单位及相关方等联系方式 附件3 应急物资及装备储备清单 附件4 环评批复 附件5 专家意见 附件6 修改清单 附图1 企业地理位置图
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附图2 企业平面布置与应急疏散图 附图3 企业外环境关系图 附图4 区域水系图
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1 总则
1.1 编制目的
为了在突发环境污染事件发生后及时予以控制，防止事件蔓延，有效地组织抢险和救助，将事件危害降到最低，我企业从自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制《*****铝业有限公司突发环境事件应急预案》。以实现一旦有环境污染事件发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少污染，维护社会稳定，保护生态环境。
本预案应急救援组织拥有的资源和方法措施，处理可能发生的各种紧急情况，最大限度降低我司发生环境事故废气/废水超标排放、危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时抢险和救援，在短时间内使事故得到有限控制，保障厂区内员工和周围居民的健康和安全。
1.2 编制依据
1.2.1 法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014.4.24修订，2015.1.1起施行，主席令第9号）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28修订，主席令第87号)； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29修订，主席令第32号)； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2013.6.23修正，主席令第5号)；
（5）《中华人民共和国安全生产法》(2014.8.31修订，2014.12.1起施行，主席令第70号)；
（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.8.30，主席令第69号）； （7）《中华人民共和国监控化学品管理条例》（1999.12.27，国务院令第190号）；
（8）《危险化学品安全管理条例》（2011.2.6修订，国务院令第591号）； （9）《国家突发环境事件应急预案》（2014.12.29，国务院办公厅国办函[2014]119号）；
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（10）《突发事件应急预案管理办法》（2013.10.25，国办发〔2013〕101号）； 1.2.2 部门规章及规范性文件
（1）《突发环境事件信息报告办法》（2011.4.18，环境保护部令第17号）； （2）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（2015.1.9，环保部环发 [2015]4号）；
（3)《危险化学品事故灾难应急预案》（2006.10.1，安监总局）；
（4）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（2011.8.5，安监总局令 第40号）；
（5）《危险化学品目录》（2015版）；
（6）《重点监管的危险化学品名录（2013完整版）》（2013.2.5，安监总局）； （7）《危险货物品名表》（GB12268-2012）； （8）《化学品分类和标签规范》（GB30000-2013）；
（9）《化学品毒性鉴定技术规范》“附录1-C急性毒性分级标准”(2005.7.11，卫生部卫监督发 [2005]272号)；
（10）《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（2012.7.4，环保部令第22号）；
（11）《关于加强化学危险物品管理的通知》（1999.12.19，环保总局环发[1999]296号）；
（12）《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)； （13）《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）；
（14）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）； （15）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012.7.3，环保部环发 [2012]77号）；
（16）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（2012.8.7，环保部环发 [2012]98号）；
（17）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2013.6.8，法释[2013]15号）。
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1.2.3 地方法规及规范性文件
（1）《四川省环境污染事故行政责任追究办法》于2005年1月30日四川省人民政府第56次常务会议通过，自2005 年4 月1 日起施行；
（2）四川省环境保护厅关于印发《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》的通知，（环发【2013】163 号）。
（3）四川省环境保护厅办公室关于印发《2015 年全省环境应急管理工作要点》的通知；
（4）四川省突发事件应对办法，（四川省人民政府令第257 号）。 1.2.4 技术规范和标准
（1）《环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）》（2008.6.30，环保部办公厅环办函 [2008]324号）；
（2）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（2014.4.3, 环保部办公厅环办函[2014]34号）；
（3）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； （4）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）； （5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（6）《事件状态下水体污染的预防与控制技术要求》（QSY1190-2009）； （7）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）； （8）《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)； （9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； （10）《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)； （11）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；
（12）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）。 1.2.5相关资料和文件
（1）《*****铝业有限公司年产5万吨铝型材项目环境影响报告表》（中国轻工业成都设计工程有限公司，2010.7）；
（2）《*****铝业有限公司年产5万吨铝型材项目环境影响补充论证》（中国轻工业成都设计工程有限公司，2015.6）；
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（3）本公司其它相关资料。
1.3 适用范围
本预案适用于现有生产区发生突发环境事件可能涉及的区域范围内，由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，造成不良社会影响的突发性环境事件的应急救援，以及周边单位或企业发生环境污染事故时可能涉及到该公司时的应急处置行动，预案具体适用范围如下：
①废水排放超标突发环境事件；
②酸雾废气处理系统故障突发环境事件； ③喷涂废气处理系统故障突发环境事件； ④危险废物泄漏突发环境事件。 不适用范围：
本预案适用于公司全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发环境事件的情景。如果公司产品规模和产品方案发生变化、生产工艺和技术发生重大变化，则不适应本预案，而应及时进行修订、专家评审并重新向环保行政部门备案。
1.4 工作原则
公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
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（3）坚持快速反应，高效运转的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生事故时，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。
（4）坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。
（5）坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。
（6）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。 （7）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。
1.5预案衔接
1.5.1风险应急预案的衔接
（1）应急组织机构、人员的衔接
当发生风险事故时，公司应急办公室应及时承担起与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向公司应急指挥小组汇报；编制环境污染事故报告，并将报告向上级部门汇报。
（2）预案分级响应的衔接
①一般污染事故：在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向
当区环保部门和区事故应急处理指挥部报告处理结果。
（3）应急救援保障的衔接
①公共援助力量：厂区还可以联系工业园区管委会、**镇人民政府、**现代工业
新城专职消防队、**市人民医院、**市环境保护局、园区安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。
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②专家援助：企业建立风险事故救援安全专家库，在紧急情况下，可以联系获取
救援支持。
（4）应急培训计划的衔接
企业在开展应急培训计划的同时，还应积极配合**市开展的应急培训计划，在发生风险事故时，及时与镇应急组织取得联系。
（5）公众教育的衔接
企业对厂内和附近地区公众开展教育、培训时，应加强与周边公众和镇区相关单位的交流，如发生事故，可更好的疏散人群、防护污染。
（6）与《**铝硅产业园区突发环境事件应急预案》的衔接
《**铝硅产业园区突发环境事件应急预案》是针对**铝硅产业园区辖区内可能发生的突发事件制定的风险防范和应急处置预案，主要内容包括应急指挥体系及职责、预防预警机制、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理等。本公司应急预案属于《**铝硅产业园区突发环境事件应急预案》构成体系的组成部分，是《**铝硅产业园区突发环境事件应急预案》在企业层面上的具体体现。
本公司与**市环保局、园区安监局、**工业新城专职消防队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入公司突发环境事件应急处置时，各应急组织单位将无条件听从调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。
*****铝业有限公司突发环境事件应急预案 **市其他工业企业突发环境事件应急预案 **铝硅产业园区突发环境事件应急预
图1.5.1 企业外部应急关系图
1.5.2风险防范措施的衔接
（1）消防及火灾报警系统的衔接
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厂内消防设施与区域消防站配套建设；厂内采用电话报警，火灾报警信号报送至厂内消防负责人，必要时报送至工业园区的**现代工业新城专职消防队。
（2）应急救援物资的衔接
当企业应急救援物资不能满足事故现场需求时，可在应急指挥中心或区工业园应急中心协调下向其他企业请求援助，以免风险事故的扩大，同时应服从工业园调度，对其他单位援助请求进行帮助。
1.6事件分级
参照《国家突发环境事件应急预案》的事件分级方法，按照突发环境事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）。 1.6.1特别重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： ①发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；
②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万以上； ③因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ④因环境污染造成重要城市水源地取水中断的污染事件；
⑤因危险化学品存储中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。 1.6.2 重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件；
①发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下； ②因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
③因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 1.6.3 较大环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
①发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重伤）50人以下； ②因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
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1.6.4 一般环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： ①发生3人以下死亡；
②因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群众性影响的。
1.7 应急预案编制程序和内容
本预案编制严格参照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）的规定进行，其编制程序见图0-1。
成立编制小组、选定负责人 编制准备工作 基本情况调查 应急能力评估 危险辨识与分析 应急资源分析 应急能力分析 编制应急预案 预案评审与发布更新 预案实施
图0-1 突发环境事件应急预案编制程序
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2 企业概况
2.1 企业简介及项目基本情况
2.1.1企业基本情况
*****铝业有限公司成立于2010年1月21日，位于**市****镇的**铝硅产业园区内。**铝硅产业园北距**市区约8.4km，西距**镇约2.4km，东距**镇约3km。****有限公司也位于该工业园中，公司直接购买****有限公司的高纯铝合金棒运至厂区进行生产，公司充分利用此便利条件，现建有年产量5万吨/年铝型材生产线。2010年由中国轻工业成都设计工程有限公司编制完成《*****铝业有限公司年产5万吨铝型材项目环境影响报告表》，2015年6月由中国轻工业成都设计工程有限公司编制完成《*****铝业有限公司年产5万吨铝型材项目环境影响补充论证》，2010年10月25日**市环境保护局以眉市环建函[2010]217号文，对《*****铝业有限公司年产5万吨铝型材项目环境影响报告表》进行了批复。
公司现有劳动定员为92人，其中一线生产人员68人，中层以上管理人员9人，技术人员4人，后勤保障人员11人。年工作日330天，每天2班，每班12小时。项目总投资为3000万元。
项目的基本情况汇总见下表如示。
表2.1-1 企业基本情况一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 类别 企业名称 地址 行业类别及代码 成立日期及目前法人代表 生产规模 竣工及运行时间 年工作时间 投资情况 工程纳污水体 基本情况 *****铝业有限公司 ******* 金属制造业（C33） 2010年1月21日，**** 5万吨/年铝型材 - 330d 3000万元 **河 13
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2.1.2建设内容与规模
本项目位于**市**区**镇（**工业园），占地26.52亩，总建筑面积9594平方米，其中生产车间8580平方米、办公住宿楼5100平方米。项目组成情况一览表见下表。
表2.1-2 工程项目组成
类别 名称 建设规模 挤压车间、时效车间、氧化车间、电泳车间，以及成品包装，原辅料及成品暂存，占地面积4125m2 挤压车间、静电喷涂、转印木纹加工线，占地面积4455m2 包含在1#楼内 变配电，占地面积54m2 主体 工程 1#楼 2#楼 仓库 配电室 辅助 工程 软水制备系统 离子交换设备 冷却循环水池 循环水量：4×160m3/h 废水处理设施 沉淀池、调节池等生产废水处理设施 废渣暂存间 各类废渣临时堆存 市政管网 市政管网 办公、倒班，占地面积5100m2 占地面积15m2 4个车位 含氟含镍废水单独预处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1要求后与综合废水一起进入综合废水处理 废水处理系统，最后与预处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准的生活污水混合，经园区污水管道进入园区污水处理厂，经处理达标后排入岷江。 （1）天然气燃烧烟气经15m 排气筒排放； 废气处理 （2）含酸废气经吸收塔吸收处理； （3）静电喷涂粉尘经设备自带布袋除尘器收尘； （4）无组织排放废气采用抽排风。 公用 工程 办公 生活 设施 供水系统 供气系统 办公、住宿 门卫 地上停车场 环保设施
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2.2 生产规模
项目生产规模和产品方案见表2.2-1。
表2.2-1 企业现有产品生产规模
序号 1 2 产品名称 建筑铝合金型材 家具铝合金型材 总产量 单位 万吨 万吨 万吨 年产量 0.5 1 1.5 主要用途 建筑用 家具用
2.3主要原辅材料
2.3.1主要原辅材料
公司主要原辅材料及其最大储量、储存位置情况见表2.3-1。
表2.3-1 主要原辅材料及能耗一览表
名称 铝水 硅镁合金 络化剂 封孔剂 电泳漆 喷涂粉末 转印木纹纸 硫酸 硝酸 氢氧化钠 包装材料 电(KW/a) 气(Nm3/a) 蒸汽(Nm3/a) 地表水 地下水 / 天然气 / 生产、生活用水 / 年耗量 （t/a） 14910.92 209.92 6.9 3.66 50 376.4 40 19 12 43 20 5×107 9×105 / 8.25万m3 / 来源 市购 市购 市购 市购 市购 市购 市购 市购 市购 市购 市购 市政 供电 市政 供气 / 市政 供水 / 备注 元素组分见表 工业级 有机络合物，粉 NiF2，液 丙烯酸树脂漆，液 有机聚合物，粉 / 浓H2SO4：98%溶液 使用量以纯物质计 浓HNO369.8%溶液 使用量以纯物质计 NaOH固体，粉或粒 成品包装材料 / 生产、生活消耗 / 消防用水除外 / 主 （辅） 料 能源 水量
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2.3.2主要化学药剂及危害
本项目在铝型材生产过程中主要涉及的物料有铝棒、硫酸、硝酸、磷酸、片碱（氢氧化钠）、天然气等，主要危险物料特性见下表。
表2.3-1 化学品危险特性一览表
序号 1 2 名称 铝棒 硅镁合金 理化性质、主要成分 银白色金属，可强化，导电、导热性好。 工业硅镁合金，硅镁质量比为1:173。 纯品为无色透明发烟液体，有酸味。熔点：-42℃/无水 沸点：86℃/无水，相对密度(水=1)1.50(无水)；相对密度(空气=1)2.17。具有强氧化性。与易燃物(如苯)和有机物(如糖、纤维素等)接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。与碱金属能发生剧烈反应。具有强腐蚀性。 基本组成是氢氧化钠，还添加少量的调节剂(NaF、硝酸钠)，结垢抑制剂、(葡萄糖酸盐、庚酸盐、酒石酸盐、阿拉伯胶、糊精等) 纯品是无色透明的晶体。密度2.130。熔点：318.4℃、沸点1390℃。固碱吸湿性较强，易溶于水，同时强烈放热。有强碱性，对皮肤、织物、纸张等有强腐蚀性，易从空气中吸收二氧化碳而逐渐变成碳酸钠，必须贮存在密闭的铁罐或玻璃瓶等中。 主要成份是NiF2。黄绿色或淡黄色正方晶系的结晶，有吸湿性，微溶于水，25℃时溶解度约为2.5%，亦微溶于无水氟化氢，易溶于氢氟酸。性质较稳定，到熔点温度时缓慢转变为氧化物。 浓度为98%。无色无臭透明粘稠的油状液体。强腐蚀性。浓硫酸有明显的脱水和氧化作用。与可燃物接触会剧烈反应，引起燃烧。 主要成份为水溶性丙烯酸树脂、异丙醇、乙二醇单丁醚。属于低毒类物质。 主要纯聚酯粉末涂料 天然气的化学组成及其理化特性因地而异，主要成分是甲烷，还含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等。无硫化氢时为无色无臭易燃易爆气体，密度多在0.6～0.8g/cm3，比空气轻。通常将含甲烷高于90%的称为干气，含甲烷低于90%的称为湿气。 3 硝酸 4 碱蚀抑制剂 5 氢氧化钠 6 封孔剂 7 硫酸 8 9 电泳漆 粉末涂料 10 天然气
2.4主要生产设备
公司主要生产设备见表2.4-1。其设备内无淘汰设备。
表2.4-1 项目主要设备清单
车间 序号 1 挤压车间 2 3
设备名称 铝棒加热炉 模具加热炉 挤压机 16
数量 4台 4台 12台 备注 850吨、630吨 *****铝业有限公司突发环境事件应急预案
4 1 氧化车间 2 3 4 喷涂车间 1 2 1 辅助设施 2 3 时效炉 阳极氧化系统 封孔系统 1500A电泳机 槽液补给、回收系统 喷涂系统 转印木纹系统 冷却塔 1000KVA变压器 软水制备系统 16台 1套 1套 4台 1套 1套 4台 1台 1套 循环水量：160m3/h
2.5生产工艺流程
木纹转印 铝棒 挤压 粉末喷涂 穿条式隔热 检验 包装 入库 氧化着色、电泳
图2.5-1 总工艺流程及产品关联图
2.5.1挤压工段
在进行挤压成型之前，铝棒和模具、挤压筒均需在预热炉中分别进行加热，预热炉使用天然气加热。加热的目的是使铝棒和模具等的脆性和韧性达到挤压工艺要求。
随后进行挤压，即根据型材产品断面选择模具，利用挤压机将加热好的铸棒从模具中挤出成形。将挤压成型的基材进行吹风冷却，然后送入剪切机将其剪切成要求的长度，随即送入拉伸机进行拉伸矫直。经拉伸矫直后的型材还需进行送入时效
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炉内进行热处理，时效炉控制温度400℃，时效时间6～8小时，使型材通过热处理后增加其硬度。最后，通过检验的基材即可送入后续工序。
挤压、剪切、拉伸设备采用循环水进行冷却。挤压工段工艺流程及产污位置见图2.5-2。
图2.5-2 挤压工段工艺流程及产污节点
2.5.2阳极氧化、电泳工艺流程
阳极氧化工艺主要包括“酸抛光-阳极氧化-着色-封孔-固化”；电泳工艺主要包括“酸抛光-电泳-固化”。
1）酸抛光工序：硫酸、硝酸、磷酸根据一定比例在抛光槽中配成酸液后，将待处理的型材放入抛光槽中，对型材表面进行酸蚀，去除表面杂质，并生产一层保护膜，以便进行后续表面处理工艺。操作时间120～200s，三酸抛光工作温度约为70～80℃,使用天然气进行加热。三酸抛光后放入清水槽漂洗。
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2）阳极氧化：阳极氧化是在电解液中以铝为阳极，通电后在铝表面生成氧化膜的过程，本项目采用硫酸为氧化电解液。
阳极氧化后，在铝型材表面得到了新鲜的呈多孔状的阳极氧化膜层，它具有强烈的吸附性能，然后再通过后续表面处理使型材具有更稳定的表层。
3）封孔：封孔的目的是将阳极氧化后生产的多孔氧化膜的膜孔孔隙封闭，使氧化膜防污染、抗蚀和耐磨性能力增强。氧化膜是无色透明的，利用封孔前氧化膜的强吸附性，在膜孔内吸附沉积金属盐，可使型材外表显现本色以外的许多颜色。直接将型材浸入封孔池，温度35～45℃。
4）电泳：此工序与阳极氧化原理类似，把型材和对应电极放入丙烯酸树脂制成电泳漆液中，接上电源后，在电场的作用下，涂料在型材上沉积形成均匀涂膜的工艺，具有漆膜均匀，附着力强，质量好，涂料利用率高，施工速度快优点。
5）固化：通过天然气加热介质，使热量传递到经阳极氧化或电泳处理过的型材表面，表面形成的保护膜通过加热后更加稳定。
阳极氧化、电泳工艺流程及产污位置见图2.5-3。
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图2.5-3 阳极氧化、电泳工序工艺流程及产污节点图
2.5.3 静电喷涂和转印木纹工艺流程
静电喷涂工艺流程主要包括“络化-静电喷涂”；转印木纹工艺流程主要包括“络化-转印”
1）络化：络化剂是有机高分子物质，在电场作用下络合剂在金属表面生产络合物，络合物为稳定的复杂有机高分子聚合物，可阻止金属与外界空气接触而被腐蚀。
2）静电喷涂：喷涂高聚物是增加有机聚合物涂层在铝型材表面。
本项目采用粉末静电喷涂的喷涂方法。其工作原理就是利用高压静电电晕电场的原理，在喷枪头部金属喷杯和极针接上高压负极，被喷涂工件接地形成正极，使喷枪和工件之间形成一个较强的静电电场。在静电力和运载气体推动力的双重作用
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下，粉末均匀地附在工件表面形成厚薄均匀的粉层，再加热固化转化为耐久的涂膜。静电喷涂自带除尘系统，有效的减小了粉尘排放对大气的影响。
3）转印木纹：将木纹纸先包裹在型材表面，然后通过转印设备加热将纹路图案附着在铝型材表面，达到操作的时间后，去掉包裹的废纸渣，最后，用天然气加热介质，使转印在型材上的图纹固化。
静电喷涂和转印木纹工艺流程及产污节点见图2.5-4。
图2.5-4 静电喷涂和转印木纹工艺流程
2.5.4 辅助工程
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阳极氧化、电泳工序和静电喷涂、转印木纹工序均需用软化水，本项目采用混合式离子交换床降低水中的离子含量。混合式离子交换床是将阳、阴树脂按一定比例装填在同一交换床中。运行前将它们混合均匀，此时，两种树脂颗粒互相紧密地排列，相当于许多级由阳、阴树脂交错排列而组成的多级式复床。使用时，其阳、阴离子交换反应几乎是同时进行的，交换反应进行得十分彻底，出水水质较高。
混合式离子交换床的产污环节为：床内的阳、阴离子树脂定期达到饱和，需用NaOH和HCl进行再生处理，一般每2～3个星期再生处理一次。软化水工艺流程如图2.5-5所示。
原水 再生液(NaOH和HCl)
净下水
离子 交换床 软化水
图2.5-5 软化水工艺流程图
2.6企业“三废”排放及处置情况
2.6.1废气污染物来源以及处置情况分析
本项目产生的废气主要有天然气燃烧烟气、三酸废气、静电喷涂粉尘、其他无组织排放废气等。
2.6.1.1 酸碱废气的产生及采取的处置措施
本项目表面处理工序大气污染物的产生及处置情况如下： （1）天然气燃烧烟气
本项目大部分采用天然气加热，天然气耗量为2.25×104Nm3/h，全厂产生的烟气量为22.55×104 Nm3/h，本项目生产用天然气采用当地输气站提供，经类比分析，天然气燃烧后产生的SO2为0.166mg/m³（0.329t/a）、NO2为0.486 mg/m³（0.953t/a）、烟尘为0.122 mg/m³（0.2t/a）。天然气是清洁能源，排放的污染物均很小，公司设置一根15m烟囱，不需要其他除尘措施，烟气排放可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。
（2）含酸废气
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铝型材在表面处理过程中，硝酸、硫酸及其混合酸所产生的有害气体成为含酸废气，其中主要为NO2，其次含有少量的SO2。根据项目使用情况，经类比分析，项目产生的NO2约6.57t/a（0.83kg/h），SO2约2.35t/a（0.31kg/h）。采用槽顶部吸风和侧吸风方式同时进行的方式对废气进行吸收处理。
本项目采用碱液进行洗涤吸收，采用二级洗涤吸收塔逆流吸收系统，即废气经一级洗涤塔吸收后，未充分吸收的含酸废气，从一级洗涤塔顶部出来，进入二级洗涤塔下部，二级洗涤塔使用碱液进行喷淋，二级洗涤塔得到的吸收液进入一级洗涤塔中再进行含酸废气的吸收，废气溶于水得到主要为硝酸和亚硝酸溶液，含少量亚硫酸等，经碱液吸收中和，不含其它污染物，水质较简单。经吸收后的尾气从二级吸收塔顶部出来，通过烟囱排放。洗涤后的废水送厂内污水处理站处理后排放。经上述治理措施处理后，对含酸废气的吸收率可达80%，最后通过15m烟囱可使含酸废气达标排放。含酸废气处理工艺流程见图2.6-1。含酸废气经处理后排放情况见表2.6-1。
洗涤塔 酸性废气 收集风管 风机 排气筒
循环水
碱中和
图2.6-1 项目含酸废气处理工艺流程图
表2.6-1 含酸废气治理及排放情况一览表
废气 种类 NO2 SO2 备注 t/a 6.57 2.35 产生量 kg/h 0.83 0.3 mg/m3 166 59.3 t/a 1.31 0.47 排放量 kg/h 0.17 0.06 mg/m3 33.2 11.86 洗涤吸收塔逆流吸收处理效率：80%；排风量：5000m3/h （3）静电喷涂粉尘
项目使用的静电喷涂设备自带布袋除尘器，除尘效率为99.5%，风量为5000m3/h。 经类比分析，喷涂粉尘产生浓度为1293mg/m3，产生量为51.2t/a，经处理后排放浓度为0.65mg/m3，排放量为0.26t/a。经除尘处理后的粉尘达到《大气污染物综合排
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放标准》（GB16297-1996）中二级排放标准，公司设置一根15m烟囱，喷涂粉尘实现达标排放。
（4）无组织排放废气
本项目无组织排放的粉尘废气主要有含铝粉尘、酸性废气和碱性废气。 ①项目进行抛丸过程中，设备自带除尘系统，经除尘后排放的含铝粉尘量很小，可直接屋顶排放。据类比分析，本项目无组织排放的含铝粉尘约3t/a（0.625kg/h）。
②项目酸抛光及其他表面处理使用的槽均为半封闭式，故会产生酸碱废气，由于酸抛光工作温度较高（70～80℃），挥发的酸性气体较多，其余表面处理及水洗等工序操作温度较低（约30～40℃），故挥发到空气中的酸性气体和碱性气体量较小，呈无组织排放；酸废气经收集处理后仍会产生少量无组织排放。据类比分析，本项目无组织排放的酸性废气约1.18t/a（0.15kg/h），碱性废气约0.22t/a（0.03kg/h）。
对于以上无组织排放的粉尘废气，本项目采取使用酸雾碱雾抑制剂，并在设备顶部配备局部抽排风装置进行治理，加强车间通风，减小车间内酸雾碱雾无组织排放量和浓度。通过采取上述措施，无组织排放粉尘废气排放均能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。
由于厂址周围均为本项目同类的铝合金加工生产企业，故在无组织废气均处理达标的情况下，不会对周围企业产生明显影响。
项目废气产生及排放情况见表2.6-2。
产生浓度 产生量 产生工序 种类 SO2 天然气燃烧 NO2 烟尘 NO2 酸抛光 SO2 静电喷涂 喷涂粉尘 含铝粉尘 无组织排放废气 酸性废气 碱性废气 59.3 1293 / / / 2.35 51.2 3 1.18 0.22 24
排放浓度 治理措施 mg/m3 0.166 15m烟囱 0.486 0.122 二级洗涤吸收塔逆流吸收 布袋除尘器+15m烟囱 33.2 11.86 0.65 / 抽排风系统 / / 排放量 t/a 1.314 3.81 0.8 1.31 0.47 0.26 3 1.18 0.22 效率 % 0 0 0 80 80 99.5 0 0 0 mg/m 0.166 0.486 0.122 166 3t/a 1.314 3.81 0.8 6.57 *****铝业有限公司突发环境事件应急预案
2.6.2废水污染物
全厂实现清污分流、雨污分流，本项目软化水制备系统产生的直排水约20m3/d，由雨水管网排放。项目设备冷却水循环使用，不排放，按时补充损失量，约12m3/d。
（1）生产废水
项目三酸抛光、阳极氧化、电泳、络化等工序使用的反应液不排放，每隔5年左右时间使用膜法进行过滤，得到的反应液回用，过滤得到的沉淀为危险废物，与厂内产生的其他危险废物一起送有危废处置资质单位处置。
生产过程中，三酸抛光、阳极氧化、电泳、络化等工序操作后均需要进行两次水洗，公司将第二次清洗后的水补充到第一次清洗槽中，补充新鲜水到第二次清洗槽中，排放的清洗废水仅为第一次清洗槽中的废水。
需排放的清洗废水中，封孔工序产生含镍含氟废水，需单独进行处理，处理后与其他生产废水进入综合污水处理站，处理达标后送入园区污水处理厂。
本项目综合处理的废水量为150m3/d。其中包括，需单独处理的含氟含镍废水20m3/d，经预处理后与其余生产废水130m3/d一起进入废水综合处理设施进行处理，处理达《污水综合排放标准》三级排放标准后进入园区污水管网，最后送至园区污水处理厂处理达标后排入**江。
本项目综合废水水质指标见表2.6-3，废水产生量如表2.6-4所示。
表2.6-3 铝型材表面处理后产生的综合废水水质情况 序号 1 2 3 4 5 6 项目 F- T-Ni pH COD BOD SS 废水水质 150 30 4.5 300 50 500 单位 mg/l mg/l 无量纲 mg/l mg/l mg/l 备注 含镍含氟废水单独处理 综合废水水质 表2.6-4 本项目生产废水产生源一览表 单位：m3/d 序号 1 2 3 4 5 6 7 产污工序 酸抛光水洗废水 阳极氧化水洗工序 封孔水洗工序 电泳水洗工序 络化水洗工序 废水特性 主要含硫酸、磷酸、硝酸，废水呈酸性 主要含硫酸，废水呈酸性 主要含Ni2+、F- 主要含SS，废水呈碱性 主要含SS，废水呈酸性 稀碱液吸收酸性废气后，产生的废水经综合处理后排放。 25
产生量 20 20 20 20 20 10 40 设备及车间地面冲洗废水 主要含SS、石油类等 含酸废气吸收系统 *****铝业有限公司突发环境事件应急预案
合 计 150 经分析需单独处理的废水：含氟含镍废水 ①含氟含镍废水处理：
本项目封孔工序处理后水洗时，会产生含氟和含镍的废水，废水产生量为20m3/d，先调整PH，然后加入氧化钙，使氟离子和镍离子均生成沉淀，再加入絮凝剂加剧沉淀，处理效率约99%，得到的沉淀用压滤机进行渣水分离。
处理前氟化镍浓度为100mg/l，产生量为0.66t/a。经处理后，氟化镍排放浓度为1mg/l，排放量为0.007t/a。F-产生浓度为39.2mg/l，产生量为0.26t/a，排放浓度为0.4mg/l，排放量为0.003t/a。Ni2+（约T-Ni）产生浓度为60.6mg/l，产生量为0.4t/a，排放浓度为0.6mg/l，排放量为0.004t/a。
②综合废水处理：
本项目废水治理工艺的特点是：利用酸蚀、电泳等工序排放的酸性废水和碱性废水相互中和，以废治废。然后，加入絮凝剂进行絮凝沉淀。综合废水经上述中和、絮凝、沉淀后处理后可达到《污水综合排放标准》三级排放标准，最后，废水由园区污水管网送入污水处理厂。本项目生产废液和废水的主要处理工艺如下图所示：
图2.6-2 项目废水处理工艺流程图
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（2）生活污水
项目定员92人，产生的生活污水约8.05m3/d。主要污染指标为：BOD5、CODcr、悬浮物、氨氮。经厂内预处理池处理后由污水管网经园区管道送污水处理厂处理达标后排放。 2.6.3噪声
本项目噪声主要来自生产设备、各类风机以及泵机等机械设备，其设备噪声源强见表2.6-4。为有效降低噪声对环境的影响，选用了低噪设备；对风机的进、出风口加装消声器；对车间内的高噪声设备加防振垫；单机（如泵等）设置隔音罩和消声器；对车间门、窗加设隔声材料（或做吸声处理）。
表2.6-4 主要设备噪声源强(dB) 主要噪声源 各类风机 除尘器抽风机 各类泵 冷却塔 挤压机 锯切机 采取的消声降噪措施 厂房隔声，安装隔声罩 建风机房隔声、风机出口安装消声器 基座减振，隔声罩、水泵房隔声 基座设减振，合理布局，车间隔声 基座设减振，合理布局，车间隔声 基座设减振，合理布局，车间隔声 噪声治理效果 治理前dB(A) 100 88 75 90 100 100 治理后声级dB(A) 85 70 60 80 85 85 2.6.4固体废物排放
本项目产生的固废包括可回收和不可回收的。可回收的包括厂内回收再利用的和厂外回收再利用的，不可回收的包括一般废物和危险废物。
①厂外回收的固体废物
布袋除尘器收集的废渣和经表面处理后的型材产品，厂内收集后送废旧金属回收站回收，该废渣含水，回收前须暂存在加盖塑料桶内；使用后的钢砂、转印木纹纸，以及原辅料外包材由供应厂家回收，该废渣回收前暂存在废渣存放间。
②不可回收的一般固体废物
生活垃圾暂存在垃圾桶内，日产日清，由环卫部门收集处理。 ③不可回收的危险固体废物
封孔工序产生的废水含氟含镍，进入单独处理得到的沉渣含水和重金属镍离子，厂内用加盖塑料桶收集暂存；隔油池产生的含油废渣须用加盖塑料桶收集暂存；综合废水处理池产生的废渣含水分，须用加盖塑料桶收集暂存；布袋除尘器收集的废渣为
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喷涂涂料，收集在加盖容器内；挤压等机加工车间产生的废乳化液用加盖铁桶收集暂存。
以上各类废渣集中存放在废渣存放间内，须在各类废渣收集容器表面注明收集的废渣类别。
本项目固废产生及处置情况见表2.6-5。
表2.6-5 项目固体废物处置及排放情况 单位：t/a
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目名称 报废的产品 含氟含镍废渣 隔油池油渣 综合废水处理池渣 布袋除尘器渣（喷涂） 废转印木纹纸 废包装材料 生活垃圾 合 计 产生量 50 0.65 0.5 14.85 50.94 36 100 82.5 3339.44 处置量 50 0.65 0.5 14.85 50.94 36 100 82.5 3339.44 委托有资质的专业危险废物处理公司处置 处理方式 送原料供应厂家回收 送环卫部门处理 / 另外，为防止对地下水造成污染，须对车间地面、管道等采取防腐防渗等措施。 ①本项目辅料包含酸碱和重金属离子，原辅料存放在原料库内，原料库地面应做好防雨防腐防渗漏工作，防治酸碱和重金属离子进入地表水。
②本项目产生的废渣含有多种危险废物，各类废渣暂存设施或场所采取相应的防雨防渗措施。
③废水含酸碱或重金属离子，废水输送管道、废水处理池内侧做防腐防渗处理，各厂房、场地四周设置排污沟，排污沟做防腐防渗处理。
④在排污沟外圈修建雨水沟，避免雨污混排，初期雨水需收集汇总到污水处理池，处理后排放。
通过采取以上措施，本项目固废均可实现妥善处置，不会对环境造成影响。
2.7 厂区排水系统及应急事故设施设置情况 2.7.1雨水系统
厂内实行雨污分流，清污分流制度，雨水通过雨水管网收集后排入市政雨水管网。
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2.7.2污水系统
工业废水中的含镍含氟废水单独收集处理后与其余生产废水一起进入废水综合处理设施进行处理，处理达《污水综合排放标准》三级排放标准后进入园区污水管网，最后送至园区污水处理厂处理达标后排入岷江。
生活污水经预处理池收集处理后，达到《污水综合排放标准》三级标准后排入园区污水管网。
2.8风险防控措施落实情况
项目环评批复风险防控措施落实情况见表2.8-1。
表2.8-1 项目环评批复落实情况
序号 1 2 3 4 5
环评批复要求 环保机构及制度 废水处理措施 废气治理 危废管理 环境风险管理 企业实际落实情况 已建立环保管理机构及正常运行的环保管理制度 雨污分流，污水处理达标后排放 生产装置配套尾气处理装置 落实危险废物管理要求 建立环境风险管理体系 是否落实 已落实 已落实 已落实 已落实 已落实 2.9企业试生产以来发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事件
*****铝业有限公司自试生产以来，没有发生过火灾、爆炸事故，也没有发生过废气处理装置运行故障排放导致下风向含酸废气、氮氧化物、粉尘超标排放的污染事故，同时也没有发生污水超标排放的污染事故。
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3 企业周边环境状况及环境保护目标
3.1自然环境
3.1.1 地理位置以及地形地貌
项目区属亚热带湿润气候，温暖湿润，四季分明。**北接省会成都，南连乐山，东邻内江、资阳、自贡，西接雅安，是成（都）乐（山）黄金走廊的中侧面重点地区及“成都平原经济圈”的重要组成部分。**市政府所在地东坡区距成都主城区仅68km，距离西南最大的航空港——成都双流国际机场约40km。区内公路交通较发达，主要有：成（都）雅（安）高速、成（都）乐（山）高速、遂（宁）资（阳)眉（山)高速公路、乐（山）雅（安）高速公路，SI06线、**-青神公路等。成昆线由北向南穿越彭山县、东坡区，境内有青神、彭山、太和、**、鲜滩、思蒙6个火车站，是邻近地区客货进出的主要通道。
项目区位于**市南侧约10km的**市东坡区硅铝产业园区内，用地18亩，**市东坡区硅铝产业园区内位于**市东坡区修文镇。园区位于山前冲洪积倾斜平原的前缘，东临岷江河谷堆积阶地，西与思蒙河谷堆积阶地相接，属于浅丘地貌。由南向北沿岷江、南河阶地展线，沿线发育多种地貌类型，主要有低山、丘陵、平原等。项目所在位置地貌根据成因类型可分为侵蚀堆积地貌：分布在岷江及区内河流两岸，为河流堆积漫滩及I级阶地。
漫滩：长数百米至二、三公里，宽数十米至二百米，由河流冲积砂砾卵石组成，表面平坦，微倾向河心，坡角1~3°，后缘高出江水面1~6m，洪水期被水淹没。
I级阶地：河谷区高出河水面4~5m，平原区高出河水面2~3m；阶地最大宽度2.5~3km，延展长度最长可达15km，阶面平坦，阶面坡度1度，向河床及下游倾斜，阶坎坡度10~20°，为具二元结构的粘质砂土及砂砾层组成，该类地貌具有明显的再造性和可迁移性，较不稳定。 3.1.2 气候水文
项目区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。
区内多年平均气温14~17.4℃，最热月七月份平均气温25.8℃，且蒸发量较大，最冷月（一月份）平均气温5.6°~6.5℃，极端最高温度37.2℃，极端最低温度-3.4℃；据多年平均资料，降雨量为1000~1200mm，降雨量集中于6~9月，约占全年降雨量
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的50~60%，冬春季节12月~3月降雨最少，月（七月）最大降雨量256.1mm；相对湿度，多年平均为70~80%，月平均最大相对湿度90%，蒸发量多年平均值为800~950mm，以7~8月最大。静风频率35%。主导风向为北风。无霜期322天，历年日最大积雪深度5.5mm，最大风速18.0m/s。
项目区的气候条件适宜于农作物生长，但由于河流位置很低，枯季流量小，丘坡受地形影响，水土流失严重抗旱能力低，经常发生干旱现象。沿线主要为岷江水系。 **市水系属于岷江水系，岷江为全区主要河流，岷江在**境内全长46km，多年平均流量423m3/s，最大年平均量566m3/s，最小年平均流量328 m3/s。**段水流较缓，枯水期平均水流宽度约100m，平均水深约1.0m，平均流速0.4-0.6m/s。
岷江：发源于岷山南麓，流经松潘、汶川等县到灌县出峡，分内外两江到江口复合，经乐山接纳大渡河，到宜宾汇入长江。全长793km，流域面积133500平方公里；全河落差3560m，水力资源1300多万千瓦，灌县都江堰是中国古代著名的水利工程，公元前250年秦蜀郡守李冰在此修筑堤堰，引岷江水灌溉，工程一直沿用至今，现在灌溉面积已扩大到800多万亩；都江堰以上为上游，以水力发电为主；都江堰市至乐山段为中游，流经成都平原地区，与沱江水系及众多人工河网一起组成都江堰灌区；乐山以下为下游，以航运为主。岷江有大小支流90余条，有都江堰灌区（即成都平原）的黑石河、金马河、江安河、走马河、柏条河、蒲阳河等。
思蒙河：发源于丹棱，流域面积668 km2，其多年平均流量为10.6m3/s，枯水期流量为3-5 m3/s。思蒙河的主要水域功能为工业用水、生活用水，水质类别为Ⅲ类，在思蒙河范盆堰设有**车辆厂的取水口，四川启明星铝业有限责任公司在**车辆厂的取水口对岸设置备用取水口，均为生产用水。该区域生活用水为地下水。项目趋于地表水体为思蒙河，主要功能为泄洪、农灌，无饮用水取水功能，该河在**境内流长约30km，最后经思蒙出境流入青神县汇入岷江。 3.1.3 地层岩性
项目区出露地层有白垩纪中统灌口组和第四季，其岩性特征简述如下： （1）白垩纪中统灌口组（K2g）
岩性为棕红色泥岩，夹泥质粉砂岩，泥岩中有灰绿色斑点，薄层石膏及钙芒硝
中见有0.5~8cm晶洞，厚度为128~142m，据区域水文资料，太平镇钻孔揭露膏、硝厚度77m。分布于盐井沟背斜轴部。岩层走向北东，微倾南东，产状平缓，倾角46
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度。白垩纪中统灌口组（K2g）泥岩与粉砂质泥岩户层埋深50m左右。晚近期来，地壳呈现缓慢间歇性上升与下降，趋于稳定，适宜建筑。 （2）第四系（Q)
主要分布于走廊带西侧。主要为全新统冲洪积层（Q4
a1+p1
)：分布于岷江的河漫
滩及I级阶地之上；上部为黄色粘质砂土，支流多为红褐色砂质粘土，厚1~3m；下部为砂砾石层，砾石成分为石岩层、花岗岩、灰岩、变质岩、砂岩等，磨圆度及分选性好，砾径3~10cm，大者可达30cm，厚2~9m不等。根据N120超重型动力触探数据判断划分为：疏松泥质卵石层、稍密泥质卵石层、中密泥质卵石层。疏松泥质卵石层在整个场地大部分均匀分布，一般位于卵石层上层，部分位于稍密或中密泥质卵石层下部，呈现夹层出露，N120击数13击；稍密泥质卵石层位于中密泥质卵石层之上，大部分钻孔揭露，分布连续，N120击数3-6击；中密泥质卵石层多分布在稍密泥质卵石层下部，分布连续，厚度稳定，N120击数6-11击。 3.1.4 地质构造
项目区构造为新华夏系构造带四川沉降带中部的川中褶带内，其构造特点是，主要构造形迹为近南北区，北东向和呈弧形分布；本项目路线方案主要是在成都平原上展布，但项目1区西北部紧邻著名的龙门山隆起褶带，它是褶皱、断裂活动强烈，多期复合、规模巨大的构造带，由一系列北东向隆起、坳陷、单式和复式褶皱，压性、压扭性断裂组成，地层为元古界-三叠系，并有多期岩浆岩分布。主要由茂汶大断裂、北川映秀大断裂和江油灌县大断裂组成，对本项目有一定的影响。
项目区内的主要构造为龙泉山断裂带，除龙泉山两侧发育较大规模的断裂外，其余地段断裂不甚发育；项目区褶皱宽阔平缓，且多表现为彼此排列有序的鼻状背斜和箕状向斜，地表所见构造均为燕山期至喜山期以前的产物，晚近时期表现为大面积间歇上升。
3.1.5 水文地质条件
地下水的赋存与分布，主要受地质构造、地貌、岩性、气候和古地貌条件的控制，根据赋存条件和水理特征，项目区地下水分为松散堆积砂砾卵石层孔隙水、红层砂泥岩风化带孔隙裂隙水两大类型。 （1）松散堆积砂砾卵石层孔隙水
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该类型地下水，由于受第四系成因类型、组成物质和分布厚薄度不一的影响，因而富水性有较明显的差异。根据含水层岩性、富水性，分为河流堆积漫滩、一级阶地砂砾石层（Q4)孔隙水，分布较广，富水性较好，且较均一。该地区地下水具有微承压性，上部粘土为相对隔水层，下部泥质卵石层为主要的含水层。根据试验资料分析，地下水类型为重碳酸一钙型水，地下水水环境属于Ⅱ类，地下水对混泥土无腐蚀性。
河流堆积漫滩、一级阶地主要沿府河、岷江及其支流河谷分布。阶地的物质组成一般具有比较完整的双层结构。即上部为透水性较差的粉砾土或粘质砂土，下部为透水性良好的砂砾石层。含水层厚2~9m，岷江一级阶地，地下水埋深1.39~1.73m，透水性强，渗透系数14~25m/昼夜，一般情况下地下水补给河水，洪水期河水补给地下水，单井出水量多在500~1000m/昼夜。 （2）红层砂泥岩风化带孔隙裂隙水
项目区出露于白垩系中统灌溉组组（K2g）地层，俗称红层。红层的岩性由内陆湖盆相沉积形成，地下水赋存于砂岩、泥岩、砾岩的浅部风化裂隙带中，分述如下：
该含水层岩性主要为砾岩、泥岩、砂岩，零星分布于盐井沟背斜部，该下部夹4~5层薄至中层砾层，中上部为砂、泥岩不等厚互层，地下水多沿坡脚、冲沟田边出露，埋深0.5~3m，泉水流量0.05~0.2L/s。其砾岩为钙质胶结，易溶蚀，泉水流量多为0.2~0.5L/s。水质为重碳酸钙型水，矿化度为0.3~0.5g/L。 3.1.6 不良地质及特殊地质现象
项目区地形地貌、地质构造较为复杂，各方案沿线的不良地质现象及特殊性岩土主要有地震液化和软弱地基。 （1）地震液化
3
a1
地震液化作用是指由地震使饱和松散砂土或未固结岩层发生液化的作用。它可使地基软化，建筑物因而倒塌，破坏公路路基；大量饱和沙土还可从地下如泉水涌现，在地面堆积成丘；另一方面则使地下某些部位空虚，地面因而沉陷。这种现象多出现在河边含水的砂层中，内陆地下水丰富的砂岩层也可以出现。项目区冲洪积卵石层下多夹杂透镜状砂层，且位于地下水位以下，项目区地震基本烈度7度，地震动峰值加速度0.10g，存在地震液化的可能，参考附近项目勘察结果，项目区地震液化液化等级为轻微液化等级，可采用部分换填、强夯等措施处理。
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（2）软弱地基
项目区地处丘陵红层和平原地区，丘陵岩性主要由泥岩，砂质泥岩与砂岩互层组成，构成浅丘平坝、中切丘陵地形，沟谷宽缓，平原一般地形平坦，水系发育，地下水位较高，其间堆积为残坡积、坡洪积、冲洪积低（高）液限黏土粉质粘土长期饱水，在地下水和地表水体作用下多呈可塑至软塑状，而地下水在其间运移滞缓，排泄不畅。 3.1.7地质分区
（1）地质岩组划分
根据公路沿线地层出露情况及其岩土体工程地质特征、成因类型、力学性质等，将区内岩土体分为冲积粘质砂土、砂卵砂石工程地质岩组：
主要分布于岷江、府河及其支流一级阶地及漫滩地带，呈条带状展布，一般倾向河心及下游。I级阶地为堆积阶地，一般具二元结构。上部为砂质粘土及粘质砂土，下部为砂砾卵石层。厚度一般3~12m。土体呈散体结构，密实度中等，土体的饱和度较高。
（2）工程地质分区
由于不同地貌类型的工程地质条件不同，因此地形地貌条件是评价线路工程地质条件首先考虑的因素。岩土体是公路的地基，岩土体的工程性质取决于其组成的岩土体性质及结构特征，而岩土体结构的特征，取决于岩体结构面的特性、岩性及其岩性组合特征，它控制着岩土体的强度和稳定性，是评价公路工程地质的重要因素。 依据新构造活动与地震、区域地壳稳定性及地基承载力等主要因素，综合考虑走廊带地形、地貌特征、岩土体类型、岩土体力学强度、地质构造、水文地质条件及不良地质和特殊地质发育成都等因素，将走廊带划分为：成都平原冲积洪积河谷及洪积扇工程地址去（I）。
主要位于成都平原及沿线河流冲洪积平原，地形平坦，村庄农田广布。地层以第四系全新统冲洪积卵石土为主，散体结构。局部路段见第四系上更新统冲积层，上部为棕黄色、黄色粘土，下部为粘土及砂充填的砂砾石层。地下水以第四系松散层孔隙水为主。沿线主要不良地质现象为软弱路基，经换填处置后即可达到要求，工程地质条件较好。
3.1.8土壤、矿产资源与生物多样性
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**市境内土壤主要有三大类：冲击土、黄壤土、紫色土三类，并可以细分为6个亚类，6个土属和25个土种。该区域主要以紫色土和三类土壤经过长期耕作而形成的水稻土为主。
**市境内地下矿藏芒硝、金、银、铜、铁、铅、锌、煤炭、石膏等20余种，其中芒硝总储量达650亿吨。水力资源丰富，有青衣江等大小河流300余条，全鱼水能资源蕴藏量达到100万千瓦以上，其中可以开发量为80万千瓦。
区域内原生植被和夜深动物生境受到人类活动影响，基本已经不复存在。植被主要有松树、柏树、慈竹和少量杂木灌木等，农作物主要以水稻、小麦、玉米、红苕、土豆以及柑桔和油菜等；动物主要为兔、牛、羊、猪、鸡等家禽养殖动物。
3.2社会环境
3.2.1 人口及行政区划 （1）**市
**市于2000年6月10日经国务院批准，在原**地区的基础上成立，并于2000年12月挂牌。辖东坡区、仁寿县、彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县。2012 年末户籍总人口350 .38 万人，其中非农人口96.23万人。常住人口296.64万人，其中城镇常住人口111.45万人。全年出生人口35124人，死亡人口24166人，自然增长率3.13% 。 （2）东坡区
东坡区位于西南边缘，地处岷江中游，全区幅员面积1330. 81平方公里，辖3个街道，15个镇，8个乡，总人口83万人（2006年）。2010年，东坡区辖3个街道（通惠、大石桥、苏祠）、15个镇（象耳、太和、悦兴、尚义、多悦、秦家、思蒙、修文、松江、崇礼、永寿、万胜、崇仁、富牛、白马）、8个乡（复盛、土地、柳圣、金花、广济、三苏、盘鳌、复兴）。 3.2.2 经济发展现状 （1）**市
2012年全年地区生产总值(GDP)775.22亿元，按可比价计算比上年增长14.5%。其中：第一产业增加值增长4.7%，对经济增长的贡献率为5.5%，拉动经济增长0.8 个百分点；第二产业增加值增长18.8%，对经济增长的贡献率为73.1%，拉动经济增长10.6个百分点；第三产业增加值增长12%，对经济增长的贡献率为21.4%，拉动经济增长3.1个百分点。二次产业结构由上年的18.0 : 56.4 : 25.6调整为17.5 : 57.2 : 25.3。
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全年民营经济增加值483.58亿元，增长17%，占地区生产总值的比重为62.4%，对经济增伏的贡献率为70.2%，拉动经济增长10.2个百分点。其中：第一产业增加值51.15亿元，增长4.9%；第二产业增加值325.32亿元，增长20.4%；第二产业增加值107.11亿元，增长13.1%。 （2）东坡区
2011年全区GDP完成229.6亿元，同比增长15.4%，2011年东坡区GDP总量位居四川省各区县排行榜第20位；固定资产投资完成114.9亿元，同比增长28.5%；规模以上工业增加值完成61.8亿元，同比增长24%；地方财政一般预算收入完成7.5亿元，同比增长28.7%；社会消费品零售总额实现74.7亿元，同比增长18.2%；农民人均纯收入增加1302元，城镇居民人均可支配收入增加2640元；符合政策生育率达88.13%；城镇登记失业率控制在4%以内。
3.3区域环境功能区划
表0-1 企业所在地区域环境功能区划
序号 1 2 3 环境类别 地表水 大气 声环境 环境质量要求 《地表水质量标准》（GB3838-2002）3级标准 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准 《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准 环境功能区划 III类 二类 3类 3.4环境风险受体
项目位于甘眉工业园的铝加工区，占地约26.52亩，项目位于工业环线西侧，东面为****，西北面为****，南面为****，西面为****，厂界周边均为铝硅生产或与之相关联的企业，无环境敏感目标，外环境较简单。项目外环境情况详见附图。
本项目厂址附近地表水体主要有**江、**河及**河，**江位于项目东侧，距离项目最近距离约8.0km；**河位于项目西南侧，距离项目最近距离约2.56km；**河位于项目东侧，距离项目最近距离约为4.94km。本项目污水受纳水体为**河，最终受纳水体为**江。**河及**江河段水体功能为农灌、纳污和泄洪，属于Ⅲ类水域，河段下游10km范围内无集中式饮用水源取水口等敏感点。
本项目位于**市**区**镇**工业园，项目周边不涉及文、教、卫及文物古迹等自然、环境敏感点，亦无生态敏感点，无特殊保护动植物、无集中式居民生活取水点。根据工程分析本项目生产废气经采取相应的治理措施后，均可得到有效处理，对周围环境的影响较小；项目产生的生产废水和生活污水分别经过公司生产污水处理设施以
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及预处理池处理后排入园区污水处理厂进行处理，不直接排入地表水体；产噪设备经过相应的治理措施后对周边的环境影响很小；各类固体废物经采取措施后也可以实现妥善处理。项目周围分布企业主要为甘眉工业园相关企业，同本项目之间不存在相互制约关系因素。
本项目外环境关系见下表所示：
表3.4-1 项目外环境关系列表
环境 要素 **镇 **镇小学 **镇卫生院 大气 环境 **火车站 **村 **村 **村 **村 地表水 环境 地下水 环境 周围声环境 企业 **河 项目区域 *** *** *** *** 4300 450 30 / 2000 1500 1700 1200 W W W S N WS S W 2950 2950 2950 2700 1800 3500 3000 2200 主要保护目标 人(户)数 方位 相对距离(m) 保护级别 《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准以及《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79) **河园区尾水排放口上游200m至《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中下游3000m Ⅲ类标准 5.0km的范围 东，929m 西北，375m 南，85m 西，424m 《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中3类标准 满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类区域标准
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4 环境危险性分析
根据国家环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）及《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的要求，环境风险分析的目的在于识别公司运行及原辅料贮存、转运过程中的风险因素及可能诱发的环境问题，并针对潜在的环境风险，提出相应的预防措施，以使公司的事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
4.1环境危险源识别及风险评估
风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。 1、生产设施风险识别
包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设施及辅助生产设施等。 2、物质风险识别
包括主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”等。
根据公司生产状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《危险化学品名录》（2015版），使用的原辅材料中，硫酸、硝酸涉及危险化学品。硫酸临界量为500t，硝酸临界量为20t。
本公司硫酸日常储量15 t，硝酸储存量2t，小于《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录B和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准临界量。
本公司生产过程产生的含镍废渣和综合废水处理设施产生的污泥属于《国家危险废物名录》中所列HW17。
本预案的环境危险源及危险因素汇总见表4.1-1：
表4.1-1 潜在风险源评估一览表
编号 事件名称 事故原因 产生污染物 1 硫酸、硝酸泄露 容器破损 波及范围 污染对象 污染后果
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事故危险性评估 硫酸 厂区 水环境、土壤 一般污染事件 *****铝业有限公司突发环境事件应急预案
产生污染物 2 危险废物泄漏 容器破损 波及范围 污染对象 污染后果 产生污染物 3 喷涂废气超标排放 袋式除尘器装置失效 波及范围 污染对象 污染后果 产生污染物 4 含酸废气超标排放 废气处理装置失效 波及范围 污染对象 污染后果 产生污染物 5 废水排放超标 未按照操作规程进行操作 波及范围 污染对象 污染后果
废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣 厂区 地下水、土壤 一般污染事件 粉尘 厂区及周边地区 大气 一般污染事件 SO2、NO2 厂区及周边地区 大气 一般污染事件 T-Ni、F- 园区污水处理厂及地表水 地表水 较大污染事件 4.1.1硫酸、硝酸引发的环境危险性分析 （1）造成硫酸、硝酸泄露的原因
本公司将硫酸、硝酸储存于储罐内，造成物质泄露可能原因为容器罐体破裂，连接管老化发生破裂等原因。
（2）硫酸、硝酸引发的环境危险性分析
硫酸、硝酸均为腐蚀性物质，连接管破损，罐体破损等均会造成物质泄露。泄漏后，如若不及时处置，排入雨水管网等市政设施，会对周围地表水体造成环境污染。 4.1.2危险废物泄露引发的环境危险性分析 （1）造成危险废物泄露的原因
本公司危险废物均采用统一收集，收集后暂存于危废暂存间，危险废物均采用容器进行包装，容器发生破损会导致危险废物发生泄露。
（2）危险废物泄露引发的环境危险性分析
公司共有危废暂存间1个，进行防渗建设，并设置沙袋、铁锹等应急物资，发生泄漏事故后，及时进行截流和清理收集，交由有资质单位进行处理。其具体属性和潜在环境风险见表4.1-2。
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表4.1-2 公司主要风险源情况一览表
序号 1 风险源 危险废物 状态 固体 成分 废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣 储存 方式 袋装 储存 地点 危废暂存间 措施 防渗 潜在风险 类型 泄漏，附近的土壤造成小范围环境危害 针对不同生产环节不同区域的污染防治要求，应有针对性的采取不同的防腐、防渗工程措施，具体见表4.1-3。
表4.1-3 项目防腐、防渗等预防措施 序号 1 2 3 4 名称 车间生产区 危废暂存间 污水处理站 仓库、中水回用水池等 管道防渗漏 防治措施 地面防渗方案自上而下：①40mm厚细石砼；②水泥砂浆结合层一道；③100mm厚c15混凝土随打随抹光；④50mm厚级配砂石垫层；⑤3:7水泥土夯实。 地面防渗方案自上而下：①50mm厚水泥面随打随抹光；②50mm厚c15砼垫层随打随抹光；③50mm厚c15混凝土随打随抹光；④50mm厚级配砂石垫层；⑤3:7水泥土夯实。 工程中各池的底面采用以下措施防渗：①花岗岩层；②100mm厚c15混凝土；③80mm厚级配砂石垫层；④3:7水泥土夯实。 正常生产物料输送管道采用管架敷设，材质采用衬四氟管道，排污水和检修时的排水管道采用管架敷设；管道采用耐腐蚀抗压的夹砂玻璃钢管道；管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口。管道要求全部地上敷设。 5 混凝土地面在施工过程中加强质量控制管理，确保混凝土的抗渗性能、抗侵蚀性能。
铺砌花岗岩先保证料石表面清洁，铺砌时注意料石间缝隙树脂胶泥的饱满；每一步工序严格按规范、设计施工，同时加强中间的检查验收，确保施工质量。
在装置投产后，加强现场巡查，下雨地面水量较大时，重点检查有无渗漏情况（如地面有气泡现象）。若发现问题、及时分析原因，找到渗漏点制定整改措施，尽快修补，确保防腐防渗层的完整性。
4.1.3 危险化学品以及危险废物运输突发环境事件应急预案 4.1.3.1危险化学品及危险废物运输事故防范措施及要求
⑴危险化学品及危险废物运输车辆由专业危险化学品及危险废物运输公司车辆主管部门统筹调配管理，该车辆只能在车辆主管部门统一安排保障下进行危险废物类货物的运输工作。
⑵驾驶该类车辆的驾驶员必须符合以下条件：经过危险化学品及危险废物运输驾驶培训并合格，工作态度认真负责，技术熟练，熟悉道路情况。应做到严格遵守交通、
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消防、治安等相关法规。具备一定的对所运危险化学品及危险废物实施应急处理的知识和能力。
⑶执行危险化学品及危险废物运输任务的车辆必须满足性能状况良好，车容整洁、车厢内清洁干燥，并严格按要求配备和使用了合格的安全、消防等应急防护器材。
⑷危险化学品及危险废物运输车辆驾驶员应严格执行车辆的例行检查、车辆二级维护等管理规定，及时发现和处理车辆存在的机械故障等隐患问题，提高车辆的行驶性能，以确保该类车辆的安全行驶。
⑸危险化学品及危险废物运输车辆在出车前，应根据本次运输危险化学品及危险废物的危险特性，在技术人员的指导下，领取人员防护装备和随车应急处置物品；检查随车医用救护包是否完好。
⑹危险化学品及危险废物运输车辆装车前，驾驶员必须认真检查货物类别及其性质，货物的包装必须符合包装技术要求，并粘贴有明显的标识，对达不安全规范要求，可以拒绝接收运输。严禁危险化学品及危险废物运输车辆对性质不相容的货物进行拼装，严禁危险化学品及危险废物运输车辆进行超载运输。
⑺危险化学品及危险废物运输车辆驾驶员在车辆装卸时，应根据将运输的货物的特性，向装卸工人讲解相关的注意事项和安全防范知识，要求其严格遵守装卸操作规程，以防止违规操作带来的安全事故发生。
⑻危险化学品及危险废物运输车辆驾驶员在货物装载完成后，应认真检查车箱中危险化学品及危险废物的存放状态，行驶过程中如发生包装物破损及货物泄漏等，应立即采取相应的补救措施，以防止危险化学品及危险废物带来的安全隐患及环境污染责任事故。
⑼危险化学品及危险废物运输车辆行驶时，驾驶员要控制好车速，在非特殊的交通运行状况（如突发交通事故、自然灾害等）下不准急加速或急减速，力求平稳驾驶。行驶过程中还应该注意选择并掌握路面平稳度，加大行车安全间距，不得违反交通安全规则超越行进中的机动车辆和行人。
⑽危险化学品及危险废物运输车辆在执行危险化学品及危险废物运输任务时严禁搭载无关人员，也不允许搭载其他货物。
⑾危险化学品及危险废物运输车辆在运输途中需要临时停车时，应远离居民点、学校、交通繁华路段、名胜古迹和风景游览区。特别不准驾驶员远离车辆，更不准在发动机工作时向油箱加注油料。
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⑿危险化学品及危险废物运输车辆驾驶员在运输途中，因自身车辆驾驶责任或他人责任造成交通安全等意外事故，驾驶员必须及时与公司相关部门汇报，若运输液态废物或易燃、有毒有害废物时需迅速报告当地交通、安全、消防、保险等相关主管部门请求援助。
⒀危险化学品及危险废物运输车辆驾驶员应根据所运输的危险化学品及危险废物特性，必须在指定的地点实施车辆的清洗保洁，防止车车辆箱体残留的危险化学品及危险废物造成人身伤害及二次污染环境责任。
⒁危险化学品及危险废物运输车辆必须按照公司规定停放在指定的停车库（场）。因特殊情况需要，必须符合安全、不产生环境污染等基本条件，报经主管领导同意后才能在其他停车库（场）作暂时停放。
4.1.3.2 危险化学品及危险废物运输事故应急救援程序
1、危险废物运输车辆驾驶员(副驾驶员)立即实施应急自救工作，设立事故现场区域警戒线，并向单位应急救援小组组长(副组长)报告事故情况。运输车辆驾驶员和押运员应根据事故实际情况，充分借助现场现有的装备和有限的力量，采取车辆故障原因排查维修、局部泄漏污染堵漏、使用灭火器灭火、安全隔离爆炸物，实施人员伤害自救等有效措施，有效控制事态的进一步恶化。
2、局部泄漏（散落）污染救援措施:
①根据车辆局部泄漏（散落）的现象，清理人员穿戴好防护服、手套、口罩、耐酸碱胶靴等防护用品。逐一查找局部泄漏（散落）的准确部位，对泄漏（散落）部位实施规范的污染隔离。
②根据发生泄漏（散落）液体、半固体、固体的不同化学性质（腐蚀、氧化、毒害性），实施拦截、隔绝、稀释、中和、泄压等有效措施采取先堵后清理。只有经过培训合格的人员在佩戴适当防护服及装备时才能处理及清洁溢漏、散落的危险化学废物。
③若泄漏的废物为大量液体，迅速进行收集、清理和防渗和吸附处理。并采用便携泵、勺铲等手提器具把废物转入合适的容器内。若为小量的溢漏废物，采用纸巾、木糠、干软沙或蛭石等适当的吸附剂加以覆盖及混合，将之作固体危险废物处理并转入适当的容器内暂时贮存，续后交妥善处理处置。
④若泄漏的废物属剧毒、高挥发性或高危险废物，应立即实行化学氧化、还原、消解的方法进一步开展积极有效的现场处置工作。
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⑤针对堵漏效果不明显等存在的问题和困难，立即采取规范更换有关包装桶(袋)的应急措施，切实从泄漏（散落）问题的源头上去解决。在完成局部泄漏（散落）包装桶（袋）的更换工作后，采用木糠或活性炭等吸附剂仔细对受污染了地面实施3-5次反复吸附清理工作，将吸附所产生污染了的吸附剂规范进行桶（袋）装。
⑥遭泄漏危险废物所污染的地方，必须进行规范清洗。若有关的危险废物是含水性或水容性有机物，可用清水作溶剂。若是不溶于水的有机化学废物，可用酒精或煤油作溶剂。清理过程中所产生的一切废物，应作危险废物处理处置。
3、人身伤害自救方式
根据现场人员因事故或应急操作过程中身体（皮肤）不慎受到伤害，应借助运输车辆配置的救护药品及器械对受伤人员实施临时的清洗、包扎等救治，并及时送医院接受正式治疗。
4.1.4废气超标排放引发的环境危险性分析 （1）造成废气超标排放的原因
公司中和工序、阳极氧化工序产生的酸雾，废气处置采用洗涤塔中和吸收处理，污染物主要为硫酸、硝酸废气。如果处理装置失效，会使废气得不到有效处理，超标排放。
（2）废气超标排放引起的环境危险性分析
废气超标排放会对附近的大气环境造成小范围环境危害。 4.1.5废水超标排放引起的环境危害性分析 （1）废水超标排放原因
本公司废水处理站主要工艺为沉淀法去除镍离子和调解PH值，投加处理剂的过程中，可能处理剂投加过少，导致废水排放超标。
（2）废水排放超标引起的环境危害性分析
废水排放超标，会对园区污水处理厂造成冲击，导致园区污水处理厂运行异常，进而影响园区污水处理厂，可能造成较大环境污染事件。
4.2环境风险目标确定
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通过对公司厂址附近5km范围内主要居民、学校、医院等环境敏感点的现场调查，环境风险不涉及其他饮用水源地保护区、自然保护区、珍稀水生生物栖息地等区域。进一步通过临界量分析，公司环境风险目标为：
1号目标：废水处理站 2号目标：含酸废气排气筒 3号目标：喷涂废气排气筒 4号目标：危废暂存间
表4.2-1 环境风险目标列表 风险目标 1号目标 废水处理站 2号目标 含酸废气排气筒 3号目标 喷涂废气排气筒 4号目标 危废暂存间 污染源 废水 含酸废气 粉尘 废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣 污染物质 PH、SS、T-Ni、F等 SO2、NO2 粉尘 废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣 目标危险性 对园区污水处理厂造成冲击 废气超标排放，对附近的大气环境造成小范围污染 废气超标排放，对附近的大气环境造成小范围污染 泄漏，污染厂区范围内的土壤 4.3潜在风险性评估、后果预测
依据上面的环境危险性分析，公司可能存在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于表4.3-1。
表 4.3-1 公司环境危险源及危险因素 风险目标 1号目标 废水处理站 2号目标 含酸废气排气筒 3号目标 喷涂废气排气筒 4号目标 危废暂存间 污染源 废水 事故 超标 排放 超标 排放 超标 排放 事故原因 未按照规程添加处理剂 废气装置故障 危险性评估 对园区污水处理厂造成冲击 对附近的大气环境造成小范围污染 对附近的大气环境造成小范围污染 对附近的土壤造成小范围污染 危险分级 一般污染事件至较大污染事件 一般污染事件 含酸废气 粉尘 废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣 处理装置故障或失效 一般污染事件直至较大污染事件 泄漏 包装袋破损 一般污染事件
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公司的主要环境风险为：废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣类危险废物的泄漏，废气超标排放对大气环境的污染，废水超标排放等。公司周围有各企业倒班宿舍等敏感点分布，无居民区。发生事故后，其主要影响的范围为5km范围内公司附近的居民点和临近公司的各企业的倒班宿舍。
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5 应急组织指挥体系与职责
为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，本企业建立了环境应急组织机构，并明确了应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立遵循了应急机构人员职能不交叉的原则。
5.1指挥机构的组成与职责
本企业成立了突发环境事件应急 “指挥领导小组”，指挥领导小组由项目主要负责人组成，日常工作由行政部门兼管。发生重大事故时，以公司指挥领导小组为基础，即总经理任指挥长，副总经理为副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在总经理办公室。
5.1.1 指挥机构的组成
指挥长：*** 副指挥长：***
事故应急中心办公室主任：*** 成员：各职能部门负责人
在现场的最高管理人员为突发事件现场的总指挥，直至被上级部门接管。
5.1.2 指挥机构的主要职责
（1）执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定。 （2）组织“突发环境事件应急预案”的编制及修订； （3）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
（4）负责应急防范设施（备）（如防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的危险品物资的储备；
（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；
（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；
（7）负责组织外部评审； （8）批准本预案的启动与终止；
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（9）确定现场指挥人员； （10）协调事件现场有关工作； （11）负责应急队伍的调动和资源配置；
（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作； （13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
5.2 环境应急指挥领导小组职责及组成人员
5.2.1 环境应急指挥领导小组职责
根据各级文件精神，结合*****铝业有限公司实际的防污防突发危害形势，结合部门职能分工，成立以主要负责人为领导的应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急工作组的主要职责如下：
（1）根据实际生产情况，制定环境保护规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障设备设施的安全运行；
（2）建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患；
（3）熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要；
（4）发生突发环境污染事故后，根据本预案制定的时限，及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，如实报告有关情况以及可能造成的污染危害等。
（5）全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，结合实际决策总体救援处置方案；
（6）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。
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5.2.2 环境应急指挥领导小组人员
本公司的环境应急领导小组主要由公司主要负责人组成，日常工作由安全环保办公室兼管。发生重大事故时，以公司环境应急领导小组为基础，即总经理任指挥长，厂长任副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在总经理办公室。环境应急领导小组组成及职责：
指挥长：*** 副指挥长：***
事故应急中心办公室主任：*** 成员：各职能部门负责人
指挥长职责：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，向上级领导报告事故及对事故的处理情况。
副指挥长职责：职责一，负责协助指挥长作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向指挥长报告情况，落实指挥长发布的抢险命令。
职责二：负责义务消防人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。
职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。
信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。
5.3 环境应急工作组职责及组成人员
5.3.1 环境应急工作组职责
环境应急工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，做好各小队之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
提前组织相关人员对环境安全事故应急预案的培训学习。通过认真学习演习，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急
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预案的作用与职责，熟识公司运行过程中污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。
5.3.2 环境应急工作组人员
（1）抢险救援组
职 责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降低至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。
（2）物资保障组
职责：建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。同时，负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误；
（3）疏散隔离队
职 责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。
（4）医疗救护队
职 责：负责指挥抢险现场受伤人员的救助，保障抢险人员人身安全。 （5）环境监测队
委托**市环境监测站（联系人：**，联系电话：*****）
职责：发生突发环境事件后，负责事故可能污染到范围内的环境监测（水环境、空气环境或地面固体废物环境污染）并按照规定报告给企业和环保局。
（6）善后处理队
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职责：做好对伤员的安抚及其对周边群众人身伤害和财产损失的赔偿处理，对抢险物资的消耗情况进行统计，及时做好抢险物资的补充工作等。
具体人员配置情况详见附件。
5.4 外部应急救援联系电话
公司应急外部救援电话详见附件：外部应急救援通讯录。公司应急预案机构组织：应急预案机构组织设置由指挥长、相关政府部门、消防部门以及**市人民医院等单位组成。
表 5.4-1 外部应急救援通讯录
项目 上级部门 部门 **市环保局 **市政府 **市人民医院 外部救援 **市消防 **现代工业新城专职消防队 园区派出所 第一联络方式 119 各部门在应急中的位置设置详见环境应急组织机构图5.4-1。
园区管委会、**镇以及**市相关政府部门 应急指挥中心 专家组 消防 部门 应急响应中心 **市人民医院 抢险救援队 善后处理队 疏散隔离队 环境监测队 物资保障队 医疗救护队 图5.4-1 环境应急预案组织机构设置图
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5.5应急响应流程
企业应急响应流程见下图。
突发环境 事件 现场应急 处置 应急指挥 中心 判断事故 级别 启动应急 方案 应急资源 调配 修文镇政府 园区管委会 事态不可控 请求外部支援 救援行动 事态控制 救援方案指导 ( 专家组) 现场清洁及环境恢复 (善 后处理队) 事故原因调查 (善 后处理队)
应急终止 泄漏物处理 ( 抢险救援队) 应急物资保障 ( 物资保障队) 现场监测 ( 环境监控队) 医疗救护 ( 医疗救护队) 救援方案指导 (专 家组) 现场指挥 到位 信息反馈 危险区隔离 ( 疏散隔离队) 消防灭火 ( 疏散隔离队) 人员疏散 ( 疏散隔离队) 危险源控制 ( 抢险救援队) 善后处置 应急结束
图5.5-1 企业应急响应流程
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6 预防与预警
为加强对各种可能发生的突发环境事件的风险目标监控，本企业建立了突发事件预警机制，做到“早发现、早报告、早处置”。
6.1风险源预防
定期开展对公司环境风险源的调查评估工作，有针对性的提出和更新相应的风险防范和应对措施，建立并逐步完善的环境风险源监控体系，配备必要的监控仪器和技术人员；建立健全公司各项生产、安全及环境保护管理和责任制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。
（1）公司主管环保、生产和安全的负责人、各生产车间负责人以及主管生产领导要定期对生产现场例行监督检查；
（2）定期安排专业人员对公司环境风险源开展调查评估工作，发现异常情况及时进行处理，确保全员掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施；
（3）建立健全突发环境事件应急值班制度、应急演练制度、应急培训制度、应急预案更新制度、应急救援物资设备设施防护装备检查维护制度、责任追究制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识；
（4）强化环保和安全生产教育。公司所有职工必须具备安全环保生产基本知识，必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训，学习生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关有毒气体知识、个人防护用品使用知识等；
（5）建立健全日常巡回检查、专项检查、定期检查、领导监督检查制度和安全环保检查制度，按照规定的时间、指定的路线进行巡回检查，每月组织检查一次，车间每周检查一次，要以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查记录、查隐患为主要内容，确保风险排查规范化、制度化、程序化，做到发现问题和隐患后立即进行整改；
（6）按计划和制度开展环境保护宣传教育和培训，每年至少进行一次组合演练或单项演练，两年进行一次全面演练；
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（7）按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施完好有效；
（8）确保仓库和危废暂存间防渗层完好有效，一经发现破损，要及时进行补漏处理；同时保证沙袋、铁锹、手套、胶靴等应急物资储备充足，一经发现不足，及时进行补充。 6.1.1 风险源监控
为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。本项目中的风险源会发生的事故，可采取以下风险监控。
表6.1-1 公司各风险源应急监控措施 风险目标 1号目标 废水处理站 2号目标 含酸废气排气筒 3号目标 喷涂废气排气筒 4号目标 危废暂存间 污染源 废水 含酸废气 粉尘 废水处理池渣、布袋除尘器收集的渣 监控方式 规范操作规程，日常巡查药品投加记录 设备保养维护、管路查漏、日常巡查 设备保养维护、布袋检查、日常巡查 定期检查容器和防渗层、日常巡查 6.1.2 预防措施
根据风险源及危险因素分析，主要从以下方面预防。 （1）废水超标排放防范措施
①规范操作规程，做好药品添加记录，加强日常巡查。 ②建立废水监测制度，实时监测废水指标。
③配套事故应急池，监测到废水超标时，将废水排入事故应急池，分批次将废水导入污水处理站进行处理，处理达标后排入市政污水管网，严禁将超标废水直接排入市政污水管网。
（2）废气超标排放防范措施
①检修人员加强对吸收处理塔和布袋除尘装置的日常检修和维护。 ②做好操作规程培训，严格按照规范操作，严禁违规操作。
③做好日常培训，工作人员应熟知急救常识，工作现场备好急救用品。 ④做好日常巡查工作，合理安排巡查时间，及时发现突发事件。
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（3）危废暂存间风险防范措施
①危废暂存间内要阴凉、通风并保持清洁，采用防爆型照明等电器或工具。 ②危险废物储间为永久性砖混建筑，符合防风、防雨、防晒的要求。室内地面采取整体防渗措施，具体为底部铺设300mm粘土层（保护层，同时作为辅助防渗层）压实平整，粘土层上铺设HDPE——GCL复合防渗系统（2mm厚的高密度聚乙烯膜、300g/m2土工织物膨润土垫），上部外加耐腐蚀混凝土15cm（保护层）等防渗，渗透系数≤10-10cm/s。
③分区存放，并设置沙袋、铁锹等截流用物资，定期检查，一旦发现不足及时补充。
④危险废物运输时由建设单位填写危险废物转移联单，报**市环境保护局备案，运输时采用符合国家标准的专用容器和运输车辆送。
6.2风险源监控与预警
为了及时掌握风险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全风险源监控体系，监控内容主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率；监控人员落实到位，监控设施齐全，并且落实到位。具体工作内容如下：
（1）检修人员负责对废气处理装置运行情况的监控，污水站运行人员做好外排废水的水质监测，仓库人员做好危废暂存间储存情况检查。
（2）卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容主要有急救箱以及个人防护用品等。
（3）应急设备和物资设置专人负责，公司的应急物资有灭火器、防毒面具、耐腐蚀手套等。正常情况下按照规定例行检查，保证各种物资的充足与完备。
公司委托**市环境监测站对公司污染物排放情况进行定期监测。
监测内容：废气（TSP、SO2、NO2）；废水（pH、COD、氨氮、T-Ni、F-）； 监测时间：正常情况下按相关规定进行监测；非正常情况下随时监测； 监测范围：排气筒排放口、厂内、厂界，废水排放口。
对于存在环境风险隐患的设备设施，公司安排人员随时巡查、检查、发现风险源重大隐患及异常情况，及时反馈，公司应急响应指挥部应立即进行研究分析，采取调整措施，并通知委托环境检测单位派人员赴现场进行实际检查，有可能进一步发展为突发环境事件时，要及时向应急指挥中心值班领导报告。
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当收到地震、洪水等灾情警报时，检查公司区内风险源及风险防范设施等是否正常，一旦出现上述任何一个风险源或设备异常，或风险防范设施不能正常发挥作用时，应及时发出风险预警。发出预警后：
（1）应急指挥中心向公司各部门、各工序传达预警指令。
（2）各部门、各工序接到预警指令后，安排人员备勤值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。
（3）各部门、各工序检查公司重大环境风险源，检查易发生事故部位的设施状况措施落实情况；检查清理现场，降低自然灾害条件下环境风险度。公司做好启动应急预案的相关准备，应急指挥中心通知各专业应急队伍进入迎战状态。
6.3 预警行动
预警即是预测未来可能发生的危机和灾难，并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。 6.3.1 预警分级及预警方式
根据公司突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应风险源分级内容考虑，将公司突发环境事件的预警分为两级。预警级别由高到低，依次为橙色预警级别（重大突发环境事件）、黄色预警级别（较大突发环境事件）和蓝色预警级别（一般突发环境事件），预警启动条件如下：
表6.3-1 突发环境事件预警分级及预警方式一览表 风险名称 危险废物包装破损 酸雾装置失效 废气处置装置失效 废水超标排放 事故 危险废物泄漏 废气超标排放 废气超标排放 废水超标排放 预警等级 蓝色预警 蓝色至黄预警 蓝色至黄色预警 蓝色至橙色预警 （1）橙色预警级别：
当因公司因废水排放超标或者废气排放超标，可能造成较大环境事件时，为橙色预警。
（2）黄色预警级别：
当因公司安全生产事故、设备事故或外部因素引发的各种事故/废气设施故障导致废气超标排放，可能造成较大环境事件时，为黄色预警。
（3）蓝色预警级别：
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当因公司生产、设备、安全事故/危险废物厂内转运收集泄漏等，可能造成一般环境事件时，为蓝色预警。
预警的发布部门为应急响应中心，预警发布人为应急总指挥。每级预警主要通过固定电话和手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。公司的预警方式主要是电话。 6.3.2 预警响应措施
进入预警状态后，公司立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。
预警信息发布后，各部门应立即开展预警响应，进入预警工作状态，并根据发布的预警信息，适时启动相关的应急预案。
橙色预警级别：公司应急指挥中心宣布启动1级响应，应急指挥中心总指挥向园区管委会、修文镇政府和**市环保局报告，公司所有应急专业队伍进入应急状态，环境监控队立即联系**市监测站入场开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员；事故影响可能危害到周围居民和企业的，通知所在居民村委员会和企业领导机构组织疏散撤离，必要时请求外界支援。
黄色预警级别：公司应急指挥中心宣布启动2级预警响应，公司所有应急专业队伍进入应急状态，环境监控队立即联系环境监测站入场开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
蓝色预警级别：公司应急指挥中心宣布启动3级预警响应，事故所在车间各应急专业队伍进入应急状态；根据不同事故及可能造成的后果，公司部分应急队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。 6.3.3 预警解除
根据事态的发展和采取措施的效果，发布响应级别的警报，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的毗邻或相关车间通报。预警可以升级、降级，当引起预警的条件消除和各类隐患排除后可以予以解除。
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7 应急响应与救援措施
7.1应急预案启动条件
符合以下条件之一，启动应急预案：
（1）国家、地方政府部门要求启动本应急响应； （2）公司发生以下突发环境事件时： ①废水排放超标突发环境事件；
②酸雾废气处理系统故障突发环境事件； ③喷涂废气处理系统故障突发环境事件； ④危险废物泄漏突发环境事件。
7.2响应程序
7.2.1响应分级
按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将公司突发环境事件的应急响应分为二级，响应级别由低到高分别为Ⅲ级响应（车间级）、Ⅱ级响应（厂内级）。
具体分级情况见表7.2-1。
表7.2-1 突发事件响应分级表
单元 含酸废气处理设施 危废暂存间 废水处理站 喷涂废气处理设施 事故原因 处理设施失效 泄漏 设施失效 处理设施失效 污染类型 大气污染 — 水污染 大气污染 风险受体 周边单位及群众 地表水及土壤 园区污水处理站 周边单位及群众 风险 分级 较大 一般 较大 较大 响应 级别 Ⅲ级/Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅲ级/Ⅱ级 Ⅲ级/Ⅱ级 7.2.2响应程序 7.2.2.1Ⅲ级响应程序
（1） 发现险情者立即报告当班负责人； （2） 当班负责人报告应急指挥部；
（3） 由应急指挥部决定启动应急响应程序；
（4） 应急指挥小组安排车辆将受伤者送往附近医院救治；
（5） 应急指挥部组织应急抢险抢修组、安全保卫组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组赶往事故现场；
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（6） 召开事故调查分析会，分析事故原因，处理事故责任人等。 7.2.2.2Ⅱ级响应程序
在Ⅲ级响应程序基础上增加一条响应程序： 应急指挥部报告总经理。
对于不同级别的环境事件，公司进行不同应急救援响应，制定不同的应急措施，并采取不同级别的汇报工作。 7.2.3信息报告
（1）企业内部报警
事故发生后，最早发现者应立即报告主管领导，并立即向企业应急指挥部报警。应急指挥部应当在3分钟内将事故简要情况通知到各应急小队长，各应急队长5分钟之内通知到各应急队员，企业内部人员通知到位。
报警方式包括呼救、电话或手机、警报器报警等。 （2）外部应急/救援力量报告
发生厂外级突发环境事件，企业须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；发生厂区级突发环境事件，需要调度单位专业应急队伍进行应急处置，必要时可及时向外部应急/救援力量请求援助。
（3）通知邻近单位或人员
突发环境事件可能威胁到邻近企业或周围群众需要紧急撤离时，需及时通知周围企业或人员。通知内容包括环境事件类型、危害程度以及可能对周围企业或人群造成的危害等。
（4）初报、续报和处理结果报告
初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
报告内容：
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境突发事故的类型、发生时间、地点、危险源、主要危害物质、人员受害情况、公司受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可书面报告或其他形式，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
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处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关职能行政部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
7.3先期处置
（1）了解有关情况，受领任务
应急救援人员在受领任务前应先了解事件的具体情况，包括事故发生时间、地点及事故性质；污染源的种类、性质、数量、泄漏规模；污染物及其周围人员中毒症状；计划采取的措施及现状；应急处置要求；其它与应急处置有关的情况。受领任务后应急救援人员应责任到人，责任到位，立即展开救援工作，协同其他应急队员做好应急救援工作。
（2）分析判断情况，制定初步行动计划
分析判断情况的内容通常包括：事故规模是否在预测的范围以内；应出动的力量及应急行动规模；应急救援队伍编成与任务是否需要调整以及如何调整；应急处置过程中可能出现的情况及处置方法等。在分析判断事件情况的基础上，应急专业处置组结合预案、应急任务和实际情况，制定执行应急任务的行动计划（包括：各应急行动人员应承担的急任务、人员组成、分工及应急处置方法；所需应急物资及应急设备、人员防护；选择行进路线及防护地点的概略位置等）。
7.4现场应急处置措施.
7.4.1现场处置应急卡
针对危险危险废物泄漏、环保设施故障分别别定了现场应急处置卡。
表7.4-1 危险废物泄漏事件应急卡
事故 特征 应急 组织 应急 程序 应急 报告 （1）主要风险单元：危废仓库及危废厂内运输与装卸单元； （2）本项目危险废物主要为污水站产生污泥，一旦发生散落，室内可直接进行回收，室外散落也可直接进行回收。 组 长：厂长 副组长：喷涂车间主任 成 员：救援抢险组 事故现场人员应立即报告部门负责人，现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办报告和扩大应急救援级别。 报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等 联系电话：******** 公司应急指挥部：总经理 ******* 副总经理 ******** 事故应急中心办公室主任 ********* 59
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应急处置措施 应急监测方案 ①一旦发生危废泄漏，当班职工要立即停止当前的操作，第一时间报告班长。 ②班长组织人员到现场查找事故源，迅速切断泄漏来源。 ③堵漏的同时进行泄漏危险固废再收集，收集时，应做好个人防护措施。对收集的危险固废集中贮存，送有危废处置资质单位处置。 ④对泄漏处进行洗消，避免粘着引发二次污染，洗消废水收集后委托有资质单位进行处理。 无需应急监测 表7.4-2 废气处理设施失效事件应急卡
事故 特征 应急 组织 （1）主要风险单元：废气处理系统； （2）途径：当发生废气处理设备故障时，车间内废气经收集系统，通过排气管网和设备，直接进入到外界大气中，对周边大气造成环境污染。 组 长：厂长 副组长：喷涂车间主任 成 员：救援抢险组 （1）确认：设备停止转运或排气浓度不达标； （2）发生事故后，根据事故现场情况，现场人员观察风向，注意上风向撤离路线和地点、立即进行自救或疏散撤离。 （3）事故现场人员应立即报告部门负责人，现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办报告和扩大应急救援级别。 报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等 联系电话：******** 公司应急指挥部：总经理 ******* 副总经理 ******** 事故应急中心办公室主任 ********* 泄漏现场应急处置措施： ①切断事故源：立即关停止生产和关闭废气处理系统进气阀门，尽快查清事故发生原因，尽快予以抢修、排除故障。 ②废气系统故障有三种原因：一是喷淋液使用时间较久未进行更换或布袋损坏破裂；二是抽风机本身故障，无法运行；三是排气筒损坏。针对不同故障情况采取相应的措施，及时更换新的喷淋液/对布袋进行维修更换，风机故障及排气筒破损应组织人员对处理系统进行抢修，尽快恢复正常运行。 ③现场应使用排风扇等进行合理通风、加速扩散，微量泄漏时穿戴好防毒面具（紧急情况下用干毛巾捂住口鼻）和防护手套，进入现场必须2人以上。 在事故发生点的下风向影响区域，与主导风向为主轴，在100m、300m、500m、项目西面150m处进行布点采样，同时在事故的上风向100m处布置对照点。监测过程中注意风向的变化，及时调整采样点的位置。 监测项目：酸雾；粉尘 监测时间：事故发生至应急行动终止； 监测频次：上风向1次/应急期间，下风向1次/2h； 监测单位：**市环境监测站； 应急 程序 应急 报告 应急处置措施 应急监测方案 表7.4-3 废水处理设施失效事件应急卡
事故 特征 （1）主要风险单元：废水处理系统； （2）途径：当发生废水处理设备故障时，厂内废水经污水管网排入园区污水处理站，60
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对园区污水处理厂造成冲击。 应急 组织 应急 程序 组 长：厂长 副组长：喷涂车间主任 成 员：救援抢险组 （1）确认：设备停止转运或排水浓度不达标； （2）发生事故后，根据事故现场情况，立即停止外排。 （3）事故现场人员应立即报告部门负责人，现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办报告和扩大应急救援级别。 报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等 联系电话：******** 公司应急指挥部：总经理 ******* 副总经理 ******** 事故应急中心办公室主任 ********* （1）现场应急处置措施： ①切断事故源：立即停止生产和关闭废水处理系统进水阀门，将废水导入事故应急池，尽快查清事故发生原因，尽快予以抢修、排除故障。 ②废水系统故障有两种原因：一是处理药剂添加量不足；二是污水处理设施故障，无法运行。针对不同故障情况采取相应的措施，组织人员对处理系统进行抢修，尽快恢复正常运行。 ③调整废水系统尽快恢复正常运行，将不合格废水返回前端进行再处理。 在事故发生时，在废水厂区总排口设置监测点。 监测项目：pH、SS、COD、氨氮、T-Ni 监测时间：事故发生至应急行动终止； 监测频次：30min/次； 监测单位：**市环境监测站； 应急 报告 应急处置措施 应急监测方案 7.5安全防护
7.5.1应急人员的安全防护
①应急人员应由现场指挥部发出指令，参加救护，救援人员必须按防护规定着装，并注意风向，救护人员进入污染区域，必须两人以上进行并且做好防护；方可进入事故现场。
②救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况。 ③一般泄漏的防护要求。
呼吸系统的防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或正压式呼吸器。 眼睛防护：戴化学安全防护镜。 防护服：穿工作服。 手防护：戴橡皮手套。 7.5.2环境监测人员的安全防护
①进入突发性环境污染事故现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，对事故现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定配备必需的防护设备（如防护服、防
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毒呼吸器等）时，未经现场指挥、警戒人员许可，不得进入事故现场进行采样监测。
②应急监测时，至少应有2人同行，进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥部、警戒人员许可，在确认安全的情况下，方可进入。
③进入易燃、易爆事故现场，应使用防爆的现场应急监测仪器设备（包括附件，如电源等）进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。
④进人水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带（绳），以防安全事故。 ⑤一般泄漏的防护要求：
呼吸系统的防护：可能接触废气时，必须佩带防毒面具。 眼睛防护：戴化学安全防护镜。 防护服：穿工作服（防腐材料制作）。 手防护：戴橡皮手套。 7.5.3 受灾群众的安全防护
现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下： ①根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施； ②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，通报申请由园区管委会和相关企业组织职工群众安全疏散撤离；
③通报申请由在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。 7.5.4可能受影响的周边区域人员疏散的方式、方法、地点
在发生重大事故，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场应急指挥小组有权作出与事故处理无关人员的撤离，或全部人员撤离的命令。
公司厂区内空地可作为公司紧急集合地点，在发生严重事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，等待进一步的指令。在发生事故时，公司派专人对非公司人员（参观人员、外单位施工作业人员等）进行引导疏散并撤离至安全地带。
当经过积极的灾害急救处理后，灾情仍无法控制的，由事故应急指挥小组下达撤离命令后，现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到场外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，
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并应迅速组织有关人员协助友邻单位、场区外过往行人撤离到安全地点，针对不同的突发环境事件，撤离疏散范围见表7.5-1所示；撤离疏散路线示意图见附图。
表7.5-1 公司突发环境事件撤离疏散范围表
事件名称 含酸废气超标排放事件 危险固废泄漏事件 喷涂废气处理系统故障 废水处理系统事故 疏散范围 对厂区内人员进行疏散 此事件一般不会造成人员伤亡、无需进行人员撤离疏散 对厂区内人员进行疏散 此事件一般不会造成人员伤亡、无需进行人员撤离疏散 注：撤离范围主要包括可能导致人员死亡及重伤或财产重大损失的区域；疏散范围指可能
导致人员轻伤或财产受到一定损毁的区域
厂内外撤离疏散线路图见附图。
7.6信息发布
对于发生的车间级或厂区级事件，由公司应急指挥机构统一对信息进行发布，对于厂外级事件应及时向上一级主管部门通报，并参与协助政府进行信息发布。做到信息公开的及时性与准确性。
1）应急期间，通讯联络负责应急过程的影像记录及应急过程中的文字记录。相关记录经指挥部审核后，在公司网站或电视台发布，或通报其它新闻媒体。
2）应急结束后，应急指挥机构依据公正、公开、及时和明确的原则，形成事故通报或应急通报，由指挥部24小时内向上级部门报告。
3）发生员工伤亡及以上事故的，如实报安监部门，由政府有关部门发布事故信息。
4）信息发布内容应包括事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域及采取的措施建议。
7.7应急终止
7.7.1应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已经降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无续发可能；
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（4）事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续的必要；
（5）采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响起于合理且尽量低的水平。 7.7.2应急终止程序
当突发事件得到控制后，灾害性冲击已消除，不可能发生次生事件，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，进入应急终止程序。
（1）环境应急小组确认终止时机，或事件责任单位提出，遵循“谁启动、谁结束”原则，经环境应急领导小组批准，由现场抢险队向公司应急总指挥宣布终止抢险；
（2）公司应急总指挥宣布公司级应急结束，环境应急领导小组向环境应急小组下达应急终止命令；
（3）通知周边环境相关单位及人员事件危险已解除；
（4）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作；
（5）配合相关主管部门对环境污染事件中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
7.8受伤人员现场救护、救治与医院救治
救援人员实施抢险时，一定要站在上风向，服从总指挥的统一指挥。到现场抢险时不能一人到现场，要两人以上方可进入现场；进入现场前首先要检查防护用品有效性，然后要戴好防护用品方可进入现场；进入后，要随时保持与现场指挥保持联系，以便及时实施救援。
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8 后期处置
根据突发环境事故的相关情况，及时组织专家对本次应急事故中造成的环境影响进行专项评估，并提出补偿和对遭受污染的生态环境等进行恢复的建议。
8.1善后处置
8.1.1污染处理
（1） 环境恢复措施
根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故泄漏物污染的区域。由应急咨询专家组对污染区域进行现场检测分析，明确污染环境污染物质、污染程度等因素，确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。通过环境恢复方案的实施，使污染物浓度到达环境可接受水平。
根据现场情况，对污染的区域进行隔离，组织专业人员，穿戴好防护服，配备正压式呼吸器，可用对泄漏污染物进行收集、吸附回收后转移处理，并及时对污染环境进行跟踪监测。
（2） 水污染物处理
企业突发环境事故处理中可能会产生废水，确保其污水经事故应急池收集后，分批次引入污水处理站进行处理，处理达标后排入市政污水管网，严禁废水未经处理直接排入市政污水管网。
（3） 废气处理
如突发环境事故造废气排放进入空气，则当事故得到控制时，该部分废气已经基本上被周围空气流稀释、扩散，浓度降至正常水平。
（4）固废处理
突发环境事故处理结束后，会产生各种类型的固废，此部分固废属于危险固废，企业应妥善收集并委托有相应资质的单位处理。
8.1.2受灾人员的善后处理
*****铝业有限公司协助修文镇人民政府和园区管委会做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。
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8.2调查与评估
Ⅱ级、Ⅲ级事故后应立即成立事故调查处理小组，处理小组组长由安全环保办主任担任，成员由各部门组成，处理小组要遵循实事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故，即事故原因没有查清不放过，全体职工没有受到教育不放过，没有安全防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过。调查处理小组的安全职责是负责事故的调查、处理和善后工作，负责事故的定性和分类，负责查清事故生的原因、经济损失和人员伤亡情况，负责制定防范措施，负责编写事故报告，负责向上一级部门上报事故进展情况等。
评估工作包括：
① 调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。
② 应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等。
③ 防止以后不发生类似事件，对现有管理、操作等方面进行改进的措施。
8.3生产秩序恢复
应急指挥中心查清事故发生的原因后，有权宣布恢复生产，行政部保卫部门负责维持好秩序，各应急救援队伍做好恢复生产的各项准备工作，安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应的安全教育，尤其是事故教训吸取后，方可恢复生产。
主要完成以下工作，方可恢复生产。
① 转移、处理、贮存或以合适方式处置废弃材料。
② 应急设备设施器材的消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。 ③ 维修或更换有关生产设备。 ④ 清理或修复污染场地。
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9 应急保障
9.1通信与信息保障
值班人员认真坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，应急队伍人员手机须保持24小时开通。建立信息通信系统及维护方案，并将信息表制成卡片，方便随身携带。
通讯联络组负责第一时间将事故信息通知到应急指挥体系所有人，为了防止逐一通报浪费大量时间，通讯联络组预先组建1个由应急救援体系成员组成的微信群，事故发生后群发信息通报，被通报人看到后应及时回复信息，并立即根据应急预案履行职责，如被通报人未及时回复，通讯联络组通知预备成员代替履行职责。确保快速有效处理险情。
9.2应急队伍保障
*****铝业有限公司总经理负责协调成立了应急处理组织机构，人员包括公司主要领导干部、车间负责人，以及安全、环保、设备、保卫、技术、后勤等有关人员。
公司级突发事故应急预案指挥机构由总经理任现场总指挥、副总经理任副总指挥，下设应急指挥中心、应急响应中心、抢险救援队、善后处理队、疏散隔离队、环境监测队、物资保障队、医疗救护队。事故临时应急救援办公室。
公司建立了突发性环境污染事件应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事件处置措施的预备应急力量；保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
公司经常组织突发环境事件应急预案演练、各项突发事件应急演练，公司职工应急处理突发事件能力较强。
9.3应急物资装备保障
常备急救药箱、干粉灭火器、防毒面具等应急物资，派专人管理，公司设置有发电机作为备用电源，其他设施和装备详见附件。应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。
9.4经费保障
为确保应急救援的需要，本公司在财政预算中拨出一定数额的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于更新应急装备，应急救援队伍补贴、保险，购买应急物资，组织应急演练等。情况紧急时缺多少补多少，确保应急救援所需。
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公司财务部要做好应急救援专项费用计划，财务部要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支包括事故应急救援体系建设、培训演练和事故抢险等必要的资金准备。
财务部必须要保证在公司发生重特大事故时有足够的应急救援资金，必须要保证公司能够配备必要的应急物资和装备。
9.5应急能力评估
本公司建立了完善的应急保障体系，使公司始终处于良好的备战状态，并实现持续改进，总体而言，本公司具有应付一般突发事件应急救援的能力。
在本应急预案实施过程中，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立和执行情况、队伍建设和人员培训与考核情况、应急设备和经费管理与适用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
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10 预案监督管理
10.1应急演练
应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由应急演练策划小组编制应急演练计划和方案，并组织实施，记录演练过程，演练结束后进行总结和评估，检查应急预案是否需要改进，并编写演练报告。
（1）演练准备：每次演练都应根据假想的事件制定出周密的演练方案，落实演练所需的各种物资、器材及车辆、防护器材的准备，报同级演练应急抢救指挥长审批后执行，同时上报公司安委会备案。
（2）演练范围和频次：每年组织一次综合演练，现场应急处置演练每半年一次。 （3）演练组织：综合演练由公司组织实施，公司领导和中层应积极参加；专项演练由车间或部门组织实施。
（4）应急演练的评价、总结与追踪：每次演练结束后相应应急指挥部的负责人要对预案演练效果进行分析评价，提交演练报告，提出有针对性的内容、要求和措施，以便提高员工的应急处理能力，做到持续改进。可以从以下几方面进行评价：
①演练方案制定的合理性；
②应急预案以及应急响应程序内容是否完善，是否与演练结果有冲突之处，是否有需要修订之处；
③应急预案相关参加人员素质是否能满足应急响应的要求，是否需要进一步培训；
④应急响应资源能否满足，如通讯器材、报警设施、消防器具等是否需要添置或更新。
10.2宣教培训
10.2.1培训内容和计划
为确保发生突发环境事故时，企业能快速、有序和有效的组织应急救援，企业所有应急救援指挥部成员和各专业救援队成员都应认真学习本预案内容，明确各自在救援现场所担负的责任，并告知周边群众当发生突发环境事故时的避险方法。企业应该每季度一次组织员工进行应急培训和演练，重点岗位应急预案要上墙，给员工创造更多的熟悉、学习预案机会。
应急培训主要内容：
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（1）如何识别危险； （2）如何启动紧急警报系统； （3）危险物质泄漏的控制措施； （4）火灾初期的灭火方法；
（5）各种应急方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识； （6）防护用品的佩戴和使用； （7）如何安全疏散人群等。 10.2.2培训方式
培训方式可根据实际情况，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等方式，使教育培训形象生动。 10.2.3培训要求
针对性：针对可能发生的突发环境事故，明确企业人员在应急工作中应承担的职责。
周期性：培训时间相对较短，但具有一定的周期性，一般可选一个季度一次。 定期性：定期进行各项应急技能培训。 真实性：尽量贴近实际应急需求。
10.3责任与奖惩
（1）奖励
在突发性环境污染事件应急救援工作中，有下列表现之一的单位和个人，依据公司有关规定给予奖励。
①出色完成应急处置任务，成绩显著的。
②防止或抢救事件灾难有功，使本公司的财产免受损失或者减少损失的。 ③对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 ④有其他特殊贡献的。 （2）责任追究
在环境突发事故应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者公司级给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不认真履行环境、安全生产的法律、法规，而引发环境突发事故的； （2）不按照规定制定环境突发事故应急预案，拒绝承担事故应急准备义务的；
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（3）不按规定报告、通报环境突发事故真实情况的；
（4）拒不执行环境突发事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应时临阵脱逃的；
（5）盗窃、贪污、挪用环境突发事故应急工作资金、装备和物资的； （6）阻碍环境突发事故应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的； （7）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（8）有其他对环境突发事故应急工作造成危害行为的。
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11 附则
11.1名词术语
环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。
突发环境事件 指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。
应急预案 指针对突发公共事件事先制定的，用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。
综合应急预案 指某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。
专项应急预案 指地方人民政府的有关部门或企业根据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事件而制定的应急预案。专项预案通常作为综合预案的组成部分，有时也称为分预案。
环境风险 指突发环境事件的危害程度及可能性。
环境风险受体 指在突发环境事件中可能受到危害的人与生态环境等。 危险物质 指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。
危险废物 指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。
环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。
环境敏感区 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域；
环境保护目标 指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象；
应急处置 指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应以降低损失、影响的处理措施。
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监 测 指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事件的信息并进行分析处理、评估预测的过程。
预 警 指根据监测到的突发公共事件信息，依据有关法律法规、应急预案中的相关规定，提前发布相应级别的警报，并提出相关应急措施建议。
应急状态 指为应对已经发生或者可能发生的突发公共事件，在某个地区，政府组织社会各方力量在一段时间内依据非常态下的有关法律法规和应急预案采取的有关措施和所呈现的状态。
先期处置 指突发公共事件即将发生、正在发生或发生后，事发地人民政府在第一时间内所采取的应急响应措施。
后期处置 指突发公共事件得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常所采取的一系列善后处理行动。
应急联动 指在突发公共事件应急处置过程中，市、县人民政府及其部门联动，必要时，与军队、武警部队联动，互相支持，社会各方面密切配合、各司其职、协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作的应急工作机制。
扩大应急 指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为有效控制突发公共事件发展态势，应急委员会等机构或者单位通过采取进一步有力措施、请求支援等方式，以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态的各种应急处置程序、措施的总称。
紧急状态 指在特定的地区或者全市范围发生或者即将发生的威胁公众生命、健康和财产安全、影响国家政权机关正常行使权力的特别严重突发公共事件，采取常态下的措施难以有效控制和消除严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布该特定地域进入的一种临时性严重危机状态。
次生、衍生事件 指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。
耦合事件 指在同一地区、同一时段内发生的两个以上相互关联的突发公共事件。
应急准备 指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应 指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
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应急救援 指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢 复 指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
环境应急 针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理 泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急监测 环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习 为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习(演习)、综合演习和指挥部、现场应急组织联合进行的联合演习。
11.2预案解释
本应急预案由应急领导机构总指挥（*****铝业有限公司总经理）签署，本应急预案由应急领导机构负责解释。
11.3预案修订
应按照有关法律法规和四川省突发环境事件应急预案管理办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制导则修订环境应急预案。
环境应急预案每两年至少修订一次，有下列情形之一的，企事业单位应及时进行修订：
1、生产废水处理工艺、设备或技术发生了较大变化的；
2、相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系职责调整的； 3、周围环境或者环境敏感点发生变化的；
4、环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；
5、环境保护行政主管部门和企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
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环境保护行政主管部门和企业事业单位，并于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案；预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的企业事业单位对修订后的预案进行评估。
11.4预案备案
本环境应急预案应在企业主要负责人签署实施之日起30日内报组织评估的所在地环保部门备案，并在企业主要负责人签署实施之日起45日内报相应环保部门备案。
报送备案应提交下列材料（一式二份）： 1、《突发环境事件应急预案备案申请表》； 2、《突发环境事件应急预案评估考核表》； 3、环境应急预案的纸质文件和电子文件。
11.5应急预案实施
本预案自发布之日起实施并生效，本预案由*****铝业有限公司应急预案编制工作组制订，并根据实际情况变化及时修订并通知各相关部门。
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12 附件及附图 附件1
附表1 公司应急救援人员名单及联系电话 工作岗位
姓名 职位 联系电话 76
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附件2
附表2外部应急救援单位及相关方等联系方式
项目 上级部门 **市政府 **市人民医院 **市消防 外部救援 **现代工业新城专职消防队 园区派出所
部门 **市环保局 第一联络方式 78
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附件3
附表3应急物资及装备储备清单 分类 报警系统 名称 固定电话 手机 规格 1台 多部 位置 门卫室 各应急小组成员 办公楼 生产各车间 五金仓库 厂区 厂区 五金仓库 挤压车间 机修班 五金仓库 五金仓库 仓库 五金库房 五金库房 五金库房 五金库房 行政办公室 公司停车场 行政办公室 备注 要求24小时开机 手提式灭火器22个，推车式灭火器3个。 200m³ 耐酸碱 灭火器 25 消防救援 消防铲 消防栓 消防池 手电筒 叉车 安全带 布手套 防尘口罩 雨鞋 泵 耐酸碱靴 耐酸碱手套 安全帽 医疗箱 6把 12个 1个 2把 1台 2个 50双 50双 5双 5个 5双 10双 5顶 1个 1辆 1个 应急辅助 医疗救护 汽车 医药箱
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附件4 环评批复
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附件5 专家意见
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附件6 修改清单
《*****铝业有限公司突发环境事件风险评估和应急预案》
专家评估意见修改说明
序号 1 2 3 4 意见 修改 5 6
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附图1企业地理位置图
企业所在地
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附图2企业平面布置与应急疏散图
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附图3企业外环境关系图
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附图6区域水系图
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