乙圩乡人大代表小组建设工作实施方案

乙发[2012]18号

中共乙圩乡委员会 乙圩乡人民政府

关于印发《乙圩乡人大代表小组建设工作实施方案》的

通 知

各村委会、乡直各单位：

为加强对全乡村人大代表小组建设工作的督促、检查和指导，现将《乙圩乡人大代表小组建设工作实施方案》印发给你们，请遵照实行。

中共乙圩乡委员会 乙圩乡人民政府 二O一二年四月十日

主题词： 人大代表 小组建设 实施方案 通知 中共乙圩乡委员会 2012年4月10日（共印发6份）

乙圩乡人大代表小组建设工作

实 施 方 案

为巩固乡人大规范化建设成果，提高人大代表素质和代表小组活动质量，充

分发挥代表作用，开创人大工作新局面，结合我乡各村人大代表小组的实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习科学发展观，认真贯彻落实《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》、自治区党委桂发[2 008]1 6号、自治区党委办公厅桂办发[2 00 9]8 1号和河池市委河发[2 009]4号文件精神以及全市人大代表小组建设工作现场会会议精神，按照市人大常委会的工作部署，以“推进人大工作，服务科学发展”为载体，建立代表小组和开展代表活动，进一步发挥代表的作用，密切代表同人民群众的联系，推进基层民主政治建设，巩固基层政权。 二、村代表小组活动建设的主要内容

1、组建好新一届人大代表小组。建立以乡人大代表为主体，以村(社区)为单位的代表小组(全乡共组建 5 个代表小组）。各代表小组设立召集人，负责召集、组织、协调本组的工作。

2、抓好村人大代表小组活动基础设施建设，优化活动环境，改善办公条件。一是村人大代表小组必须有固定的、有牌子、有开展活动应具备的基本设施，解决村人大代表小组活动有阵地的问题（即每个代表小组要有代表小组活动室和人大代表接待室）。二是村人大代表小组活动室要配备有办公桌椅、档案柜等办公设施。三是文件档案材料归档齐全。各村代表小组长要集中对本村本届人大代表小组活动的文件材料进行整理、分类、编号、组卷、归档，做到立卷规范、齐全完整、使用便捷。归档材料包括：年度工作计划、工作总结、会议与活动记录，

开展学习、调研、联系选民等活动资料，代表提出议案建议、批评和意见情况、办理选民来信来访情况、代表的先进典型材料、表格等。四是落实好相应的经费，并做到专款专用。

3、建立健全村人大代表小组各项工作制度，使人大代表活动有章可循。各村要按照合法性、规范性、实效性的原则，建立健全村级人大代表小组各项工作制度。一是搞好制度建设(一职五制度)。即人大代表职责、代表小组活动制度、代表联系选民制度，代表向选民述职制度、代表外出联系制度、人大代表小组长接待选民制度，制度要规范并上墙公布。二是对代表履职情况进行监督公示。即建立代表履职监督岗(监督岗要有代表基本情况和履职情况)，填好代表流动情况登记表。三是要有代表活动各种登记簿。即要有代表活动的六种登记簿：人大代表接待选民和群众来信来访登记簿，人大代表为民实事、好事登记簿，人大代表联系选民情况登记簿，人大代表提出议案、批评和意见登记簿，人大代表参加调研登记簿，人大代表小组活动登记簿。四是设立代表联系选民卡。便于代表联系选民时使用。五是建立代表小组宣传栏。宣传栏内容主要是宣传代表小组开展活动情况；宣传人大知识；宣传人大代表的先进事迹和代表发挥作用情况，同时要加大对代表先进事例采编，每个村每年要总结推介1至2个代表先进典型事例形成材料报送给乡人大。六是建立代表小组活动经费开支情况公示栏，便于选民监督，做到经费开支公开透明。这些职责和制度要按规范化要求装框上墙，并认真抓好落实。

4、积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用。一是每个季度至少开展一次代表小组活动(村级人大代表小组开展活动时可以邀请驻本小组的乡级以上人大代表参加活动)，讨论和研究解决选民反映的问题，向村民委员会反映选民的意见和要求。代表小组活动要求做到有书面计划、有具体安排、有活动记录，活动内容真实、形式多、效果好；二是每年至少开展一次视察和调研活动，要形或

有分析、有建议的调查报告。视察和调研的内容：①围绕代表大会和常委会的议题内容进行；②围绕政府的中心工作进行；③围绕群众普遍关心的热点、难点问题进行。三是每年培训人大代表一次，组织代表学习宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策，宣传贯彻上级人大及其常委会的决议、决定，提高代表的素质；四是每年开展一次代表走访选民、听取和反映选民的意见和要求活动，并安排选民与代表结对联系，定期走访、及时反馈，每个代表每年联系选民2至5人，使代表联系选民工作落到实处；五是积极组织代表建言献策，每位代表每年就政府有关工作提出一条以上建议，充分发挥代表在参与决策、监督协助方面的作用。六是组织代表学习掌以上致富技术，联系帮扶一户贫困户，为群众办一件好事实 事。

三、组织领导

乡人大成立村人大代表小组建设工作领导小组，加强对全乡村人大代表小组建设工作的督促、检查和指导。 组 长：蓝光平（乡人大主席） 副组长：韦柳亚（乡人大副主席）

组 员：苏建杰（乡人大办公室秘书） 覃 敏（乙圩村主任） 覃万忠（巴岩村主任） 韦廷干（巴追村主任） 黄承飞（果好村主任） 韦成才（常怀村主任）

领导小组下设办公室，办公室主任由韦柳亚担任，联络员由苏建杰担任。各村按要求也要成立相应的组织机构，明确领导责任人和具体责任人，确保整个工作有条不紊地进行。

四、方法步骤和时间安排

1、准备阶段(2 01 2年2月)：一是领导小组办公室研究制定工作实施方案，明确村人大代表小组建设的主要内容和目标要求：二是召开全乡村级人大代表小组建设工作会议，对全乡村人大代表小组建设工作作出动员和部署。 2、全面实施阶段(2 01 2年3月~2 01 2年6月)：各村依照要施方案具体抓落实，全乡村人大代表小组建设工作全面铺开，乡人大工作组进行指导。 3、检查验收阶段(2 01 2年7月)：各村互相交流，并认真总结，不断完善和提高。7月3 1日前各村代表小组要以书面形式向乡人大办公室汇报活动开展情况。

4、迎接检查验收阶段(2 01 2年8月至1 2月)：县人大检查组到我乡抽查验收。

5、验收总结阶段(2 01 2年1 2月)：全面检查验收，认真总结，做好巩固提高。

五、有关要求

1、加强村人大代表小组活动建设是地方国家权力机关建设的重要组成部分，各村要从加强基层民主政治建设、巩固基层政权的高度，充分认识村人大代表小组活动建设的重大意义，切实把村人大代表小组活动建设摆上重要议事日程，加强领导，制定方案，采取措施，抓好落实，按时按质按量完成任务。 2、各村在每月18日前上报本村人大代表小组活动建设进度和工作进展情况。