一、都匀市科特派试点专项工作背景
自20xx年科技特派员工作在我市启动以来,在市委市政府及黔南州科技局的领导下认真组织和动员科技特派员,围绕我市优势特色茶产业、中药材、蔬菜、畜牧、特禽养殖。根据都匀市“十二五”经济社会发展要求,及“科特派”工作的重点和方向,抓住“两高”(高速公路、快速铁路)过境新机遇,加快推进农业结构调整,逐步把市场推向广州等沿海城市开展创业行动,充分依靠科技支撑力、政府推动力、企业和科技人员的带动力。通过开展“走出去,请进来”到企业、到乡镇、到村寨大力开展科技培训,科技特派员手把手指导传授新技术、新科技,促进了我市经济的发展。
二、项目完成情况
1、扶持科技特派员创业6个以上,对优秀科技特派员进行表彰奖励。运用传、帮、带、推等方式培养下一级科技特派员,至20xx年12月底止,全市在岗科技特派员共培养、带动下一级科技特派员82人。
2.巩固完善8个科技特派员工作站,健全服务机制,增强辐射带动作用。完善13个中介服务机构及专业技术协会各项制度,以“企业+基地+协会+农户”形式,带动农民致富。
3、充分发挥8个科技特派员工作站技术支撑作用,推广新技术、新品种,培育农村专业技术能手,带动产业健康发展、助农民致富。建立中介服务机构或专业技术协会7个,项目区农户人均增加收入550元。
4、至20xx年底,邀请省级专家开展科技特派员重点培训2期,科技特派员对农户开展各类技术培训3500人次以上,内容为茶、中药材、蔬菜、养殖等。
5、科技特派员在茶、中药材、蔬菜种植示范建设3万亩,带动农户8000余户。
6、通过科技特派员项目带动农民增收,户均达5500元以上。
7、引进、推广的18个新技术、新品种,通过科技项目立项,扶持运用到生产第一线为企业服务,提高企业经济效益。
8、带动农户引进、推广面积120000亩,实现农民增收。
二、取得的成效(经济效益、社会效益)
选派190名 科技特派员领办、创办茶叶、特色养殖、中药材企业引进新技术、新品种38个、新设备22台套,实施项目31项。种植示范建设12.5万亩,带动农户8000余户。户均增收1800元。推广面积120000亩,通过以上科技特派员“驻村入企”开展技术指导、培训,示范、带动,形成高位嫁接”将先进适用技术项目通过特派员等方式导入农村企业,加快了农业科技的推广和普及。
三、项目管理经验与做法
1、加强组织领导和制度建设,促进特派员管理科学化、规范化 为加强科技特派员工作管理,市委、市政府成立了由市委副书记、牵头的科特派领导小组,市委、市政府分管科技工作的领导任副组长的“市科技特派员制度工作领导小组”。并随着人事变动,不断调整充实领导小组,为科技特派员试点工作提供了有力的组织保障。在科技特派员的管理工作中做到制度建设和机制创新并举,使下派的科技人员实现了自己的人生价值,调动了科技特派员的积极性。并先后出台了《都匀市科技特派员管理暂行办法》、《都匀市科技特派员专项资金管理暂行办法》、《都匀市科技特派员制度实施方案》等一系列实施办法。通过制度建设加强对科技特派员的管理、规范特派员的行为,保障科技特派员工资、职称、考核等的落实,激发了特派员的热情,解除了特派员的后顾之忧。
鼓励科技特派员开展技术开发、咨询、推广等有偿服务;通过资金入股、技术入股、技术承包、租赁经营等形式,与企业、专业大户、农户等建立经济利益共同体;创办、领办经济实体,辐射带动周围群众,对其取得的合法收入依法予以保护,有效地保证了科技特派员试点工作的顺利进行。市科特办每年组织召开多次科技特派员工作领导
小组会议和科技特派员工作座谈会,讨论研究科技特派员试点工作要点、科技特派员工作经费和科技特派员年度工作计划等具体问题。实行成员单位目标管理责任制,认真考核,严格奖惩;切实做到分工清楚,职责明确,奖罚分明,使科技特派员管理工作进一步细化、量化,取得了良好效果。
1、抓好人员选派,优化科技特派员结构
按照科技特派员所从事专业和特长,找准科农结合点,将科技特派员安排到最有利于其发挥专长的地方,实行科技人员自愿报名、单位推荐与组织审查相结合的形式进行选派。选派的158名各类科技人员,他们都是单位技术骨干和业务能手,专业基础扎实,业务水平较高,并具有一定的农村基层工作经验。通过产业发展带动,重点扶持幅射带动能力强的产业基地项目,对派驻单位要求要有一定的产业基础,作为开展工作的载体,实现优势技术与优势资源的有效对接,构建利益共同体,将知识技术优势转化为经济优势。坚持整合资源、发挥团队优势原则,把科技特派员选派工作与新农村建设结合起来,都匀毛尖有机茶、半夏中药材、野山鸡、豁眼鹅等产业基地项目建设都坚持了这一原则。
2、高位嫁接,重心下移,成果转化进一步加快
长期以来,科技人才资源大量集中在机关、事业单位,与农村、农业和农民的结合严重脱节。推行科技特派员制度,使科技人才来到农村,把科技触角直接延伸到农户,让科技的光芒辐射到各村落。实现了科技工作重点的整体下移。与此同时,通过科技特派员的沟通和中介作用,与贵州大学等高等学校和农业科研单位建立了协作关系,形成“高位嫁接”,将大量先进实用技术、优良品种和生产开发性项目导入农村,加快了农业科技的推广和普及。
3、落实项目经费,保障工作顺利开展
通过省、州、市科技特派员项目,推动了科技特派员工作顺利开展,对划拨的科技特派员项目经费设立专帐进行管理,确保资金完全用在项目上。市科特派领导小组还定期或不定期对资金使用情况进行
检查,有效防止了乱支乱花。到20xx年统计我市已选派出190名科技特派员到生产第一线去创业和为企业服务。共领办和承包项目16个,。培训农民1.8万人次,发放技术资料2万余份,培养下一级科技特派员80人。全市茶叶种植面积已达12.8万余亩,创建了“专业技术协会”13个。投入资金1500万元。
四、完成项目的评价
科特派专项试点工作项目的实施到位。首先离不开市委市政府以及黔南州科技局各级领导的高度重视和大力支持,没有上级领导的重视支持和帮助协调各单位和部门之间的关系,使物资和资金的投入落到实处,计划落实,人员到位,要全面完成和超额完成项目合同下达的各项技术经济指标是不可能的;其次,离不开全市精心选派190名 科技特派员领办、创办茶叶、特色养殖、中药材企业引进新技术、新品种的转化以及科技局科技人员的艰苦努力和潜心研究;第三,离不开上级有关部门的关心和支持,特别是科技局的领导及本领域专业技术人员的指导。很多宝贵的意见和建议对项目的顺利实施起到了积极的作用;第四,离不开广大群众的积极配合和实施,只有各方面齐心协力,协同攻关,才能使科学技术效转化为有效可行的生产力。
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