我国建筑遮阳推广应用政策简述

浙江建筑，第３０卷，第２期，２０１３年２月　Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，Ｖｏ１．３０，Ｎｏ．２，Ｆｅｂ．２０１３　我国建筑遮阳推广应用政策简述　Ａ　Ｓｋｅｔｃｈ　ｏｆ　Ｐｏｌｉｃｙ　ｏｆ　Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　Ｓｈａｄｉｎｇ　Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　陈文杰　Ｃｈｅｎ　Ｗｅｎｌｉｅ　（浙江省建筑科学设计研究院有限公司，浙江杭州３１００１２）　摘要：建筑遮阳技术是建筑节能技术的重要组成部分，是我国大部分地区夏季建筑节能的关键措施。这里介绍了我国遮阳　行业的发展现状和前景，总结了国家和各地地方政府对建筑遮阳应用推广的政策，并针对浙江省的具体情况，提出了浙江省推广　应用建筑遮阳的建议。　关键词：建筑节能；建筑遮阳；推广政策　中图分类号：ＴＵ１１１．４　文献标志码：Ｂ　文章编号：１００８—３７０７（２０１３）０２—００５２—０３　建筑遮阳技术是建筑节能技术的重要组成部　分，也是我国大部分地区夏季建筑节能的关键措施。　目前，门窗、玻璃幕墙等透光建筑构件是建筑外围护　结构中热工性能最薄弱的环节，夏热冬冷地区建筑　夏季空调能耗远远大于冬季采暖能耗，按公开数据　分析，浙江省达到３～４倍。存夏季，其严重影响建　筑房间的热舒适性，为达到降温同的，不得不加大空　调的功率。在这种情况下，建筑遮阳应用也就理所　景，总结了国家和各地地方政府最近对建筑遮阳应　用推广的政策，并针对浙江省的具体情况，提出了浙　江省应用推广建筑遮阳的建议。　１　我国遮阳行业发展简况　近年来，我国遮阳行业得到了迅速的发展。据　相关数据统计，我国遮阳企业在“十一五”期间从不　足１　０００家增长到３　４００余家，产值从３０亿元增加　到了近８０亿元。但与欧洲这个行业超过１５０亿欧　元的产业规模相比，我国遮阳行业产业规模还较小，　当然成为夏季节能必不可少的环节。中国建筑规模　即将超过５００亿ｍ　，如果２０２０年能发展到一半的　建筑应用建筑遮阳，即可减少碳排放量约３亿。因　此，发展建筑遮阳是节约建筑用能的需要，也是目前　中国政府的一项重要节能举措。　仍具有很大的发展空间。随着国家与地方政府一系　列强制性推广政策的出台，以及产业内需的大力推　动，我国的遮阳行业必将获得更快的发展。　目前，我国遮阳企业约有３　４００多家，见表１，且　建筑遮阳引起了我国住房与城乡建设部高层的　高度重视，并将建筑遮阳的推广应用作为建筑节能　绝大多数为中小企业，不同企业的规模和技术能力　差别较大，多数企业对遮阳技术领域的探索和研　表１　我国不同地域遮阳企业数量　的一项重要工作，仇保兴副部长多次在讲话中提到　外遮阳的节能效果。各地地方政府也积极开展遮阳　推广工作，如江苏省在２００９年实施强制性推广建筑　外遮阳，北京、上海、广东和重庆等地也正在积极开　展这方面的工作。　本文简要介绍我国遮阳行业的发展现状和前　收稿日期：２０１２—１０—２５　作者简介：陈文杰（１９８５一），男，浙江绍兴人，助理工程师，从事建筑技术研发工作。　第２期　陈文杰：我国建筑遮阳推广应用政策简述　５３　究较少，未能形成相对规模，且分布地域相对集中，　我国遮阳企业地域分布见图１…。　■浙江●上海●广东圈北京口江苏口其他　％　Ｈ　图１我国遮阳企业地域分布图　２　国家和各地地方政府政策简介　２．１　国家政策　２０１２年４月，财政部为了贯彻落实《国务院关　于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》　（国发［２０１１］２６号）精神，启动夏热冬冷地区既有　居住建筑节能改造，制定了《夏热冬冷地区既有居　住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》。该管理　办法中补助资金使用范围包括：（１）建筑外门窗节　能改造支出；（２）建筑外遮阳系统节能改造支出；　（３）建筑屋顶及外墙保温节能改造支出；（４）财政　部、住房城乡建设部批准的与夏热冬冷地区既有居　住建筑节能改造相关的其他支出。　２０１２年５月住房与城乡建设部公布的《“十二　五”建筑节能专项规划）》指出，到２０１５年，城镇新　建建筑执行不低于６５％的建筑节能标准，城镇新建　建筑９５％达到建筑节能强制性标准的要求。试点　夏热冬冷地区节能改造要以建筑门窗、遮阳、自然通　风等为重点，在该地区进行居住建筑节能改造试点，　并探索该地区适宜的改造模式和技术路线。　２０１２年８月国务院印发了《节能减排“十二五”　规划》，并请各省市地方政府和各部委、各直属机构　认真贯彻执行。其中该规划中明确提出了要加大既　有建筑节能改造力度，以建筑门窗、外遮阳、自然通　风等为重点，在夏热冬冷地区和夏热冬暖地区开展　居住建筑节能改造试点。　２．２　江苏地区（属夏热冬冷地区）　江苏省是我国目前唯一强制性推广建筑外遮阳　的省份。于２００８年１１月１７　１３发布了苏建科２００８　［２６９］号文《关于加强建筑节能门窗和外遮阳应用　管理工作的通知》，要求从２００９年３月１　１３起在江　苏省新建居住建筑中强制性推广应用外遮阳，并发　布了相应的节能设计标准和图集，为用户、设计单　位、施工单位执行配套使用。　２０１０年江苏省住房和城乡建设厅印发了《关于　进一步加强建筑节能门窗和外遮阳应用管理工作的　通知》，加快了节能门窗和外遮阳在江苏省的推广　应用。　２０１１年８月，江苏省住房和城乡建设厅科技发　展中心印发了《内置遮阳百叶中空玻璃应用技术专　家论证会纪要》的通知，通知附件中指出内置遮阳　百叶中空玻璃的遮阳系数基本能满足现行《江苏省　居住建筑热环境和节能设计标准（ＤＧＪ　３２／Ｊ７１—　２００８）》对外遮阳系数的要求，可作为外遮阳使用；　作为外遮阳使用时，遮阳系数检测指标不得大于　０．３０；在实际应用中，应将内置遮阳百叶中空玻璃制　品与建筑节能门窗结合，作为遮阳型节能门窗进行　推广应用。　２．３上海地区（属夏热冬冷地区）　２０１２年６月上海市制定了“十二五”节能专项　规划，并将建筑遮阳技术应用列入了上海市“十二　五”建筑节能重点任务，“十二五”期间，上海市将大　力推广实施建筑遮阳技术，鼓励新建居住建筑、公共　建筑采取有效的遮阳措施；既有居住、公共建筑的节　能改造，应将设置建筑遮阳系统作为有效的节能改　造措施；进一步研究大型公共建筑的遮阳技术，特别　是玻璃幕墙遮阳的系统的安全性、可行性。　为进一步加大对上海市建筑节能工作的推进力　度，规范建筑节能扶持资金使用管理，上海市发展改　革委员会、建设交通委员会及财政局于２０１２年８月　印发了《上海市建筑节能项目专项扶持办法》，文件　中把既有建筑外窗或外遮阳节能改造示范项目列入　支持范围，对实施建筑外窗或外遮阳（建筑外窗已　符合相关标准要求）节能改造的，按照窗面积每平　方米补贴１５０元；对同时实施建筑外窗和外遮阳节　能改造的，按照窗面积每平方米补贴２５０元。　２．４　北京地区（属寒冷地区）　２０１２年北京市将在全国率先实行建筑节能　７５％的设计标准，并强制性规定新建住宅东西向外　窗必须安装活动外遮阳。为此新修订的《居住建筑　节能设计标准》将在第三季度正式发布。　北京市住建委建筑节能与建筑材料管理办公室　主任刘肖群表示，建筑节能７５％设计标准是目前国　内节能率最高标准，它对外墙、外窗、屋面等建筑结　构保温隔热进行了更严格的规定，还对空调系统及　浙江建筑　２０１３年第３０卷　照明系统等内部耗能设备的使用给予了“最低碳”　的安装意见。如要求围护结构传热系数、热源和管　网热效率指标达到世界同等气候条件地区先进水　平，强制安装遮阳装置和太阳能生活热水系统等。　２．５　广东地区（属夏热冬暖地区）　“活动”外遮阳，夏季可以遮挡直射或漫射进入室内　的阳光，降温及节能效果明显；同时因该地区冬季室　外温度比北方寒冷地区高，有阳光辐射的室内升温　效果明显，可以降低冬季采暖能耗；相对固定外遮　阳，活动外遮阳还可以保证建筑物春、秋、冬季室内　的自然采光，可以节约照明用能，建议尽快启动建筑　２０１２年８月，深圳市住房和建设局、深圳市发　展和改革委员会关于印发《深圳市建筑节能绿色建　活动外遮阳应用的行政措施。　（２）建议行政规定主朝向为东、西向的建筑，必　须安装活动外遮阳，以此为契机积累经验，逐步扩大　筑“十二五”规划》，规划中提及针对高能耗公共建　筑，通过筛选不同使用性质的高能耗办公建筑或大　型公共建筑，实施公共建筑综合节能改造与单项技　术节能改造，包括优化运行管理，改善空调系统，改　善照明系统，及非节能门窗、加装遮阳设施等。　２０１２年９月，广州市发改委正式印发《广州市　“十二五”节能规划》，对建筑、交通等领域在未来几　年的节能工作做出了详尽规划。规划中强调了重点　推广围护结构隔热、遮阳和屋顶绿化，自然通风系　统、建筑用能系统节电，及其智能控制、太阳能光热　光伏等技术在既有建筑节能改造中的应用。　３浙江省遮阳推广应用建议　随着国家和各地地方政府对推广应用建筑遮阳　政策的陆续出台，我国遮阳行业将得到快速发展，浙　江省作为典型的夏热冬冷地区，夏季空调制冷能耗　远远大于冬季的空调采暖能耗，在夏季使用外遮阳　有着显著的节能效果，而且根据我国遮阳企业分布　区域，浙江省遮阳企业占全国的２７％，为全国之首。　在浙江省推广建筑遮阳的应用，将大大促进这些企　业的发展，从而为浙江省在ＧＤＰ增长、财政税收、劳　动就业、产品出口等都将体现出更大的价值。根据　浙江省的具体情况，建议从以下几方面进行推广应　用建筑遮阳：　（１）在夏热冬冷地区推广外遮阳技术，应强调　活动外遮阳的应用范围。作为夏热冬冷地区的浙江　省，应用活动外遮阳技术，比寒冷地区的北京市，其　节能效果要大许多。　（３）尽快调整建筑节能分析软件关于活动外遮　阳在夏季、冬季建筑节能计算内容，不论直接计算或　者间接计算，请予行政认可。　（４）从新建建筑开始强制推行建筑活动外遮阳　技术应用，再逐步推向既有建筑的节能改造应用。　（５）尽快建立建筑节能专项扶持办法，把建筑　活动外遮阳的推广应用纳人专项扶持范围，实行按　面积的财政补贴。　（６）推动适应夏热冬冷及台风气候区域的建筑　活动外遮阳技术产品的创新性研究和工程示范，建　立建筑外遮阳技术研发中心。　（７）尽快制定外遮阳产品工程应用的验收质量　标准，对于进入工程应用的外遮阳产品，必须根据相　应的标准对产品进行型式检测，型式检测之外还重　点要求对外遮阳系统的抗风压性能、机械耐久性、得　热性能等性能以及外遮阳产品的原材料进行检测。　参考文献　［１］　刘翼，王彦君，蒋荃．我国建筑外遮阳发展及推广现在简述　『Ｊ］．门窗，２０１１（１０）：４５—４６．