概预算

第二章

按照建设项目的建设性质不同，基本建设项目可分为新建、扩建、改建、恢复和迁建项目。基本建设项目还可以按用途分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

单一工程具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或效益。

水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等。

第一层含义（建设成本）：工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二层含义（工程承发包价格）：工程造价是指建筑产品价格，即工程价格，就是为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承发包等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

基本建设的“三算”：设计概算、施工图预算和竣工决算。施工企业内部所谓的“三算”：竣工结算、施工图预算和施工预算。 第三章

定额 按定额的内容划分：劳动定额、材料消耗定额、机械使用定额、综合定额。按建设阶段和用途划分：投资估算指标、概算定额、预算定额、施工定额。

施工定额是直接应用于工程施工管理的定额，是编制施工预算、实行内部经济核算的依据。施工定额清单 指在一定时期内的建筑施工技术水平和条件下，定额规定的完成单们合格产品所消耗的人工、材料和施工机械的消耗标准。施工定额是施工企业进行管理、考核和评定各班组及生产者劳动成果的依据（工程施工企业）；施工定额水平要遵循平均先进的原则。

时间定额与产量定额互为倒数，即时间定额=1/产量定额。

预算定额的确定原则是社会平均水平，而施工定额是平均先进水平。 第四章

项目划分为单项工程和分部分项工程。工程部分的建设项目费用 由工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。建筑安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。

建筑及安装工程费是指建设单位支付给从事建筑、安装工程施工单位的全部生产费用。建筑及安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金四项组成 ，其中直接工程费和间接费是建筑及安装工程费的基本组成部分，是不含施工企业利润的用于建筑及安装工程施工的工程费用。

其他直接费是指除上述直接费外在施工过程中直接发生的其他费用，凶手冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。

预备费包括基本预备费和坐着预备费两项。基本预备费主要是为解决在工程施工过程中，经上级批准的设计变更和国家政策性变动增加的投资及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。 价差预备费主要是为解决在工程建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。

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第五章

各级工的人工预算单价均由基本工资、辅助工资、工资附加费三部分组成。 材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购保管费五项费用。 砂、碎石、砾石、块石、料石等预算价格控制在70m/s^3左右，超过部分计取税金后列入相应部分之后。

施工机械台时费由第一、二、三类费用组成。第一类费用包括折旧费、修理及替换设备费和安装拆卸费。第三类费用分为人工、动力、燃料或消耗材料等费用。第三类是指施工台时所摊销的牌照税、车船使用税、养路费、保险费等。

施工用风的价格由基本风价、供风损耗摊销费和供风管道维修摊销费组成。 第六章

工程单价是指完成单位工程量所耗用的直接工程费、间接费、企业利润和税金四部分费用的总和。（风险因素？）

在初步设计阶段使用概算定额编制的工程单价称为工程概算单价；在施工图设计阶段使用预算定额编制的工程单价称为工程预算单价。

工料分析是指对工程建设项目所需的人工及主要材料数量进行分析计算，进而统计出分部工程、单位工程和整个工程项目所需的人工数量和主要材料用量。 第七章

设备费由设备原价、运杂费、运输保险费和采购保管费等项组成。 第八章

资金流量表的编制以分年度投资表为依据。 第九章

建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独立费用和基本预备费之和构成静态总投资。静态总投资、价差预备费和建设期融资利息之和构成总投资。 第十章

投资估算和设计概算的相似之处和区别？

施工图预算是指在施工图纸设计完成后，设计单位根据施工图纸计算的工程量，施工组织设计和现行的水利建筑工程预算定额、单位做人表及各项费用的取费标准，基础单价，国家及地方有关规定，进行编制的反映单位工程或单项工程建设费用的经济文件。

施工图预算的作用：施工图是确定单位工程造价的依据、施工图预算是签订工程承包合同，实行投资包干和输工程价款结算的依据、施工图预算是施工企业内部进行经济核算和考核工程成本的依据、施工较长预算是进一步考核设计经济合理性的依据。

施工预算是施工企业内部根据施工图纸、施工措施及施工定额编制的唯一能够确定建筑安装工程在施工过程中所需要控制的人工、材料、施工机械台班消耗限额的数据文件。

施工预算的作用：编制施工作业计划的依据、施工单位向施工班组签发施工任务单和限额

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领料的依据、计算超额奖和计算计件工资、实行按劳分配的依据、施工预算是施工企业进行经济活动分析的依据。

施工预算和施工图预算对比P192 第十一章

工程量清单是由招标人发出的

分类分项工程量清单由序号、项目编码、项目名称、计量单位与工程数量。 第十二章

概预算审查的意义（为什么？）1、有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概预算，加强投资计划管理，合理分配投资资金。2、促进概预算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高编制水平和质量。3、促进设计的技术先进性和经济合理性的有机结合。4、控制建设规模、标准，确保项目投资准确、完善，减少投资缺口。5、为建设资金的落实提供可靠的依据，不留缺口，提高建设项目的投资效益。

实行工程量

承包方承担的有关工期、成本等因素变化的风险；发包方承担因通货膨胀引起人工、材料价格上涨的风险。

静态控制投资的关键问题：1、把工程量的增加控制在允许的范围内2、认真分析承包商的中标价与概算价的差额3、不得任意提高建设标准4、要有足够的风险预留。

解决措施：1、编制项目管理预算2、与设计单位签订设计限额合同3、项目法人制定工程建设实施阶段造价管理办法4、通过工程保险，与承包商、供货商、服务商签订合同和留足风险费用。

动态投资的三公原则：公平、公正、公开 工程竣工结算是工程决算的基础

水利水电建设项目后评价的内容大体上可分为两类：一类是全过程评价，即对保修期目的勘测设计、立项决策等前期工作开始，到项目建成投产运营若干年以后的全过程进行评价；另一类是阶段性评价或专项评价，可分为勘测设计和立项决策评价、施工监理评价、生产运营评价或经济后评价、管理后评价、防洪后评价、灌溉后评价、发电后评价、资金筹措使用和还贷情况后评价等。我国主要是全过程后评价。

1、固定资产联合会重估2、国民经济评价3、财务评价4、工程评价5、环境评价6经营管理评价7、社会评价8、移民评价9、结论和建议

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