液化石油气站环境风险应急预案

佛山市南海沙头石江液化石油气站

突发环境事件应急预案

2016年11月第1版

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目录

1. 目的和使用指引 ....................................... 错误!未定义书签。

编制目的 ........................................... 错误!未定义书签。 编制依据 ........................................... 错误!未定义书签。 适用范围 ........................................... 错误!未定义书签。

2. 气站基本情况 ......................................... 错误!未定义书签。 3. 工作原则 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 区域气象气候及水体水文特征 ........................... 错误!未定义书签。

气象气候 ........................................... 错误!未定义书签。 水体水文 ........................................... 错误!未定义书签。 受纳水体及区域空气质量标准 ......................... 错误!未定义书签。

5. 危险目标及环境风险 ................................... 错误!未定义书签。

危险化学品 ......................................... 错误!未定义书签。 周围保护对象 ....................................... 错误!未定义书签。 气站主要易发环境风险事故装置和区域 ................. 错误!未定义书签。

6. 环境风险事故分类及信息传递 ........................... 错误!未定义书签。

事故分类 ........................................... 错误!未定义书签。 事故报告程序 ....................................... 错误!未定义书签。

7. 应急组织机构和职责 ................................... 错误!未定义书签。

应急组织机构 ....................................... 错误!未定义书签。 应急组织机构职责 ................................... 错误!未定义书签。

8. 应急响应 ............................................. 错误!未定义书签。

应急响应程序和级别 ................................. 错误!未定义书签。 应急响应行动计划 ................................... 错误!未定义书签。 应急器材和保障 ..................................... 错误!未定义书签。

9. 应急公关与善后行动 ................................... 错误!未定义书签。

应急公关 ........................................... 错误!未定义书签。 善后行动 ........................................... 错误!未定义书签。

10. 应急培训和演练 ....................................... 错误!未定义书签。

应急培训计划 ....................................... 错误!未定义书签。 应急响应模拟演练计划 ............................... 错误!未定义书签。

11. 预案评审和更新 ....................................... 错误!未定义书签。

气站应急预案更新 ................................... 错误!未定义书签。 应急预案部分更新 ................................... 错误!未定义书签。

12. 附则：名词术语定义 ................................... 错误!未定义书签。

附件1 站区平面布置及场内疏散路线图 ...................... 错误!未定义书签。 附件2 四周环境示意图 .................................... 错误!未定义书签。 附件3 站外疏散路线图 .................................... 错误!未定义书签。 附件4 气站排污河涌和应急监测断面图 ...................... 错误!未定义书签。 附件5 LPG运输事故紧急处理流程 .......................... 错误!未定义书签。 附件6 主要化学品原料 .................................... 错误!未定义书签。 附件7 气站内部应急组织结构图 ............................ 错误!未定义书签。 附件8 内部应急组织通讯录 ................................ 错误!未定义书签。 附件9 应急器材 .......................................... 错误!未定义书签。 附件10 对外紧急应变通讯 .................................. 错误!未定义书签。 附件11 与本预案相关的预案关系 ............................ 错误!未定义书签。 附件12 紧急应变指挥中心 .................................. 错误!未定义书签。

1. 目的和使用指引

1.1 编制目的

本预案用以在气站发生突发环境事件时，能通过本预案的实施来控制、减小和降低事故带来的损失和影响，以保障气站员工以及周围公众的健康和安全，致力保护周围大气和水环境。

本计划含有相关的应急程序、守则及指引，是气站各级员工应对日常紧急与突发意外环境事件的行动指南。

1.2 编制依据

（1） 《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月，全国人大常委会； （2） 《中华人民共和国环境评价法》，2016年9月，主席令（第四十八号）； （3） 《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月，全国人大常委会； （4） 《中华人民共和国消防法》，2009年5月，全国人大常委会；

（5） 《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2005年4月，全国人大常委会； （6） 《危险化学品安全管理条例》，国务院令591号，2011年12月；

（7） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，国务院令352号，2002年5月； （8） 《国家突发环境事件应急预案》，国务院，2015年2月；

（9） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，GB/T 29639-2013； （10） 《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》国家安监局，2004年； （11） 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环境保护部，2010年9月。

1.3 适用范围

各部门主管应确保员工遵守本应急预案，并在日常处理紧急事件时能熟练应用本预案。员工除了解、明白环境应急预案的理论及程序外，还必须在工作时严格遵守。

本预案适用于LPG储存充装站气站LPG运输过程所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。

2. 气站基本情况

（1） 基本信息：气站位于广东省佛山市南海区九江镇沙头石江第三工业区，中心地理位置坐标：,。该气站占地面积约11188m2，主要从事LPG钢瓶充装经营及运输，注册资本100万元。

气站法人代表：李莹彬。气站联系电话：。24小时值班电话：。气站总员工23人，设置有办公室、储罐区、充装区、等部门。

（2） 气站四周：北边消防通道；西边九樵路和河涌；南边工业园道路和空地；东北消防水池和空地。

（3） 气站主要产品：销售并运输液化石油气。

（4） 气站主要建筑：设有液化石油气储罐区、机泵区、充装台、装卸平台等，配套地磅、办公室、消防泵房、配电房、LPG瓶装运输车5台、消防水池1个（容积4000m3），LPG罐区配套消防喷淋以及水封井等。

（5） 主要原辅材料及其消耗量

表2-1 主要原辅材料及其消耗量

原材料名称 液化石油气 注：（t/a）表示 吨/年；

周转量（t/a） 3600 储存方式 储罐 储存位置 储罐区 备注 供槽车运输到站 （6） 产品生产工艺流程及产污环节示意

液化石油气槽车运输卸车储罐贮存残液处理气瓶充装大小呼吸的废气量气瓶发放运输配送

3. 工作原则

（1）以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和财产损失。

（2）积极应对，立足自救。努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立足自救。

（3）统一领导，分级管理。各应急救援小组在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门和各班组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。

（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥顺德区燃气专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。

4. 区域气象气候及水体水文特征

4.1 气象气候

（1） 地面温度

本地区近20年月平均最高气温为℃，最低气温为℃ ，月平均最高气温都在7月，最低气温多在1月份。最近的三年出现的月平均最高气温为℃，出现在09年的8月份，最低气温℃，出现08年的2月份。

（2） 地面风速

本地区近20年间最大月平均风速为米/秒，最小月平均风速为米/秒，20年的月平均风速度为～米/秒，分别为11月和7月。

以最近三年的气象资料进行分析，近三年季小时平均风速～米/秒，其中春季小时平均风速在～米/秒之间，夏季小时平均风速在～米/秒，秋季小时平均风速在～米/秒，

冬季小时平均风速在～米/秒，春季最大小时平均风速多出现傍晚时段，夏季最大小时平均风速则出现在下午时段，秋、冬三季最大小时平均风速多出现在正午前后时段。

（3） 风向、风频

本地区一月（冬季代表月）主导风向为北西北（NNW），出现频率为23%；二月主导风向为南东南（SSE），出现频率为17%；三月、四月（春季代表月）、五月主导风向为东南（SE），出现频率分别为15%、15%、18%；六月、七月（夏季代表月）主导风向为南东南（SSE），出现频率分别为26%、22%；十月（秋季代表月）主导风向为北东北（NNE），出现频率为22%；十一月、十二月主导风向为北西北（NNW），出现频率分别为19%、18%；

三年平均主导风向为南东南风（SSE），次主导风为北西北（NNW）和东南风（SE），所占比例分别为：11%、10%和9%。风玫瑰图如下图所示：

（4） 气候条件

该地区年最大风速在～米/秒之间，年最高气温在36～℃之间，年最低气温～℃之间，年平均相对温度在70～80%之间，年总降雨量在～毫米之间，24小时最大降雨量在～毫米之间,年日照时间在～小时之间。

4.2 水体水文

（1）北江大涌

北江大涌水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类。 （2）内河涌

本气站西面是石江涌。 （3）附近水源保护区设置情况

北江大涌距离气站约20公里，没有水源保护区。 （4）周边区域道路

气站西门是九樵路，南面是工业园道路，路宽约10m，道路路边与气站有围墙隔开。

静风2%

4.3 受纳水体及区域空气质量标准

本气站西面水体石江涌水质执行GB3838-2002之Ⅳ类标准

本气站所在区域为二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）所列的二级标准。

5. 危险目标及环境风险

5.1 危险化学品

表5-1 危险化学品特性及储存量表

化学品名 LPG（液化石油气） 分类及编号 易燃气体 21053 主要危害特性 易燃易爆 低毒 贮存地点 最大储存量（t） 周转量（t/a） 储罐区 192 3600 注：（t/a）表示 吨/年；

5.2 周围保护对象

表5-2 周围主要环境保护目标

序号 1 2 3 名称 金龙恒家具 金牛饼干厂 东升化工厂 性质 工厂 工厂 工厂 方位 东南 北 西 与气站边界距离（m） 250 100 隔石江涌200 影响风向 西北 南 东 疏散集合点 工厂 工厂 工厂 规模 100人 50人 50人 5.3 气站主要易发环境风险事故装置和区域

5.3.1 危险化学品储存区域

液化石油气储罐区：储罐区共设置有液化石油气储罐4个（最高工作压力），每个储罐容积100m3，共计400m3，最大贮存量400m3，合计192吨。 5.3.2 主要环境风险

LPG装卸、或储存罐（桶）因缺陷造成泄漏，遇火源引起燃烧爆炸，其烟尘对周围大气质量和居民健康造成影响，扑救火灾时产生泡沫溶液或消防废水通过污水或雨水管网进下附近河涌；

LPG泄漏后，未燃烧爆炸，挥发产生的有害物质散发到周围空气，影响周围大气质量和居民健康；

LPG泄漏和火灾事故处置过程可能对处置人员造成伤害，包括冻伤、中毒、窒息、烧伤等;

LPG罐车装卸过程中，装卸软管的脱落和破裂，导致液化石油气介质泄漏、燃烧及爆炸;

交通事故如翻车、撞车，以及违章驶入限高区域内等，引发LPG罐车的罐体破损，安全附件如安全阀、压力表、液位计及装卸阀门等损坏，附件如阀门等损坏，导致液化石油气介质泄漏、燃烧、爆炸。

5.3.3 环境风险识别表

表5-3 气站环境风险识别表 风险类别 产生区域 可能引起的原因 主要危害和后果 风险类别 LPG泄漏 化学品火灾爆炸 产生区域 储罐区、 运输过程 储罐区、 运输过程 可能引起的原因 主要危害和后果 装卸物料时失误、设备缺陷、挥发产生有害物影响周交通事故等 围大气和居民健康 泄漏化学品遇火源产生燃烧爆炸 烟气弥散，超声波危害，消防废水排放 6. 环境风险事故分类及信息传递

6.1 事故分类

6.1.1 泄漏事故

（1）轻微泄漏事故：设备、管道、附件等发生轻微泄漏，未发生火情，经停机检修即可恢复生产运行的事故。

（2）一般泄漏事故：设备、管道、附件损坏发生较严重泄漏，伴有气雾、声响、结霜等现象，或者因泄漏引发大火，但采取系统操作，可以控制或阻断泄漏和火情，不会构成更大险情的事故。

（3）严重泄漏事故：设备、管道、附件等发生无法操控的破裂或火灾事故，致使液化石油气大量泄漏或造成严重火灾，危及本单位及周边建筑和居民生命财产安全的事故。

6.1.2 火灾爆炸事故

（1）火警：轻微泄漏产生爆燃，使用就近灭火器立即扑灭； （2）火灾：一般泄漏引起火灾，需要消防队才能扑灭的火灾；

（3）爆炸：储罐严重泄漏后引起火灾或蒸汽云爆炸，产生容器破裂、超声波等次生灾害。

6.1.3 其它环境风险事故

消防水池无法收容泄漏物或消防废水； LPG运输过程发生事故； LPG残液对土壤、水体造成污染。

6.1.4 警报级别

根据本气站特点，将环境风险事故警报级别分级如下表6-1所示。

表6-1 环境风险事故级别

警报级别 事故性质 正常运作 协助 受影响范围 后果 一 二 轻微泄漏、火警 一般泄漏、火灾事故 1、严重泄漏、火灾事故； 2、LPG爆炸事故； 3 事故导致无法转移LPG或收容消防事故废水。 不影响 不需要 车间范围内 不严重 较严重 局部生产停止 外部协助 气站范围内 三 全部停产 外部协助 社会 人员伤亡 6.2 事故报告程序

任何人员在本岗位发生LPG泄漏时均应立即采取措施控制和处置，当不能控制时应立即报告直接上司或拔打站应急电话。

气站任何人员在任何时间获知气站任何环境事故信息，必须立即拨打应急电话。 事故报告对象和流程如下表6-2和图6-1所示。

表6-2 事故报告对象和方法

警报级别 一 二 三

图6-1 事故报告流程

第一汇报对象 当班班长 车间主任 应急办公室 汇报对象 对外报告 不需要 不需要，内部应急电话 119、120、12369 紧急应变小组 启动 戒备 响应 报告内容要点 事故地点、事故性质（火灾爆炸、泄漏、中毒、化学灼伤）、泄漏的化学物质及泄漏时间、受伤人员及程度 总经理 总经理 总经理 事故发现者车间主任（现场指挥）班组长（直接上司）一级警报总经理（总指挥）应急办公室二级警报请求外界救援全站广播三级警报全站员工附近居民和企业员工

7. 应急组织机构和职责

7.1 应急组织机构

表7-1 应急机构组成及职责

队伍名称 组成 负责人 （现场指挥） 职责 发布警报和启动（相应级别的）应急预案；全面负责组织和指挥应急救援工作；协调各队间的配合工作；向上级领导和机关报告事故范围、应急救援的战略战术、可能造成的影响，必要时请求社会支援。 总指挥 总经理 总经理 副总指挥 经理 经理 协助总指挥领导、协调全气站的应急指挥部建设；协助总指挥开展应急救援工作；负责指挥协调全气站的应急救援抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；总指挥不在时代替其职责。 代表气站向传媒公开发布清晰而准确的消息；严重事故时，须与应急办公室讨论新闻稿内容； 事故初期，现场指挥人员或工程师遇媒体关注或采访时，应将信息转至部门经理，事故突然变得严重时，应转至总指挥或副总指挥。 灭火（罐区消防喷淋冷却）、协助专业消防部门灭火和处置消防废水（应急池切换阀，罐消防喷淋） 现场治安、交通指挥、警戒、消防系统的手动控制操作 负责本单位手提式喊话器、对讲机等设备设施完好有效；担负各队之间的联络和对外联系通信以及全站、站外通报 进行医疗急救和伤员的护送就医 负责抢险物资供应，人员和物资运输；负责事故现场抢救、洗消用水及安置地点的用水，及时处理供水管网的故障；负责事故的善后工作 发言人 工程师 工程师 消防灭火组 义务消防队员 部门经理 保卫警戒组 通讯联络组 现场救护组 物资供应组 现场治安员 现场义务联络员 现场义务救护员 供应部 部门经理 部门经理 部门经理 部门经理 7.2 应急组织机构职责

应急指挥机构设置总指挥一人，副总指挥两人，现场各应急小组组长兼现场指挥。 设立气站发言人，由总经理或其委托代言人担任。

一、 总指挥

（1） 根据现场情况变化和需要作出相应对策，发布警报和启动（相应级别的）应急预案；

（2） 全面负责组织和指挥应急救援工作；

（3） 协调各队间的配合工作，统一思想、统一行动，解决问题，保证各队步调一致；

（4） 向上级领导和机关报告事故范围、应急救援的战略战术、可能造成的影响，必要时请求社会支援。

二、 副总指挥

（1） 协助总指挥领导、协助全气站的应急指挥部建设； （2） 协助总指挥开展应急救援工作；

（3） 负责指挥协调全气站的应急救援抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输

及事故通报、安置工作的指挥； （4） 总指挥不在时代替其职责。 三、 现场指挥（各应急小组组长）

（1） 评估紧急事故的情况及决定是否为严重事故，决定后立即激活相应级别的警

报；

（2） 在外部救援单位到达前，指挥现场拯救及应急工作。 （3） 确保与紧急控制中心和总指挥建立联络。 （4） 向总指挥汇报所有的重大进展。

（5） 向外界处理紧急事故的高级官员提供所需的意见和资料。 （6） 妥善保存证物，以方便将来调查事件起因及发生的情况。 四、 气站发言人

（1） 代表气站向传媒公开发布清晰而准确的消息。

（2） 严重事故时，须与指挥中心讨论新闻稿内容，对外发布消息时须与新闻稿主

题保持一致。

（3） 事故初期，现场指挥人员或工程师遇媒体关注或采访时，应将信息转至部门

经理，事故突然变得严重时，应转至总指挥或副总指挥。

8. 应急响应

8.1 应急响应程序和级别

当在本站发生泄漏、火灾、爆炸事故时，调度中心值班人员应按照应急响应分级标准判断出相应警情，并经应急救援总指挥确认后启动应急救援程序。其响应程序如图8-1所示。

事故发生接警险情判断响应级别N信息反馈Y相关人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位发布应急，启动警报器事故报告人员救助+医疗救护应急启动工程抢险+现场监测警戒与交管救援行动扩大应急N请求增援现场洗消清除警戒污染物处置事故调查应急结束总结评审应急恢复事态控制Y人员疏散水源、大气保护专家支持图8-1 事故响应程序图

本预案根据事故的严重程度、后果、影响范围制定了两个不同的应急响应级别，根据各级资源调度利用，将响应级别和响应程度如下表8-1所示。

表8-1 事故响应级别及响应程度

级别 内容 标准 响应部门 应急资源 本部门 本部门可正常利用* 多于一个 多个部门协助 全站 所有资源 一级 二级 三级 现场指挥部 波及范围 应急启动权限 警报范围 事故控制 设在本部门 本部门区域 本部门 本部门 本部门可控制 统一协调 站内 控制中心 站附近区域 应急救援总指挥 全站 站可控制 站附近区域 需要外界力量 *注：“本部门可正常利用”是指在该部门权力范围内通常可利用的应急资源（包括人力、物力等），或其它需增援的资源由本部门负责联系可解决。

8.2 应急响应行动计划

8.2.1 警报与通知

（1）报警程序：事故一经确认，当班值班长必须首先向应急办公室报警，应急办公室值班人员再向消防、安监、环保、医疗等报警；报警时不要慌张、言词要清楚并按规定说明具体事故情况（事故地点、事故类型、有无人员受伤等）。

（2）应急响应电话（24小时开通）接到现场报警，或监测网络发出报警信号，控制中心值班人员必须在接警报第一时间与现场进行联系确认，并根据应急响应分级标准初步判断是否启动应急预案及响应级别，同时立即向总指挥汇报。应急救援预案由总指挥启动。当应急预案启动后，在相应范围内用警报器发出声、光警报。特别是发出疏散警报后，必须在气站广播（专线）进行应急广播、紧急公告等，并对警报盲区和特殊需要群体（如听力障碍、语言不通等）等进行其它辅助方式的警报有效告之，尽最大努力不遗漏任何可能被波及的人员。 8.2.2 对外紧急报告

（1） 对外紧急报告授权：

控制中心在预案启动后，总指挥或授权人应立即将事故按报告程序负责向外部有关部门报告并请求外部援助。 （2） 对外紧急报告内容： 对外紧急报告的内容包括：

① 事故单位，时间、地点、报警人和联系方式；

② 事故类型（危险化学品泄漏外溢、爆炸、燃烧、水体污染等）； ③ 涉及危险化学品名称和数量；

④ 危害程度（是否污染水体、人员受伤情况、设施和财产损失情况等）

⑤ 事故初步原因；

⑥ 周边情况、交通路线和对救援的要求等； （3）对外报告顺序

① 110指挥中心（南海区应急救援中心）； ② 119消防指挥中心； ③ 120医疗救护中心； ④ 区住房和城乡建设局； ⑤ 区环保局；

⑥ 区环境运输和城市管理局； ⑦ 区市场安全监管局； ⑧ 区政府应急办公室； ⑨ 区卫生和人口计划生育局； ⑩ 区疾病预防控制中心； ⑪ 镇人民政府； ⑫ 九江派出所； ⑬ 供电所； ⑭ 自来水公司；

⑮ 相关专业协助救援公司： ⑯ 区突发燃气事件应急救援队。 8.2.3 应急与救援

启动应急救援预案后，由总指挥（或授权控制中心）启动警报系统，并根据响应级别通知各相关人员到位。

总指挥须立即在控制中心组建现场应急救援指挥部（以下简称指挥部）。指挥部负责指挥全过程应急救援行动，并协调专业队伍间的相互配合，以及对外界的联络。

（1）进入事故现场人员必须做好个人防护，严格按有关规定安全着装，携带必要的工具、消防器材，确保自身安全和应急救援行动的顺利进行。

（2）事故现场的装置人员应在专业人员来临前，禁止无关人员进入事故危险区，并按本装置应急预案做好工艺处理，尽力防止事故扩大，然后可在指挥部的指导下安全撤离事故现场。

（3）指挥部有关专业人员应划分出事故现场死亡区、危险区、边缘区，并根据现场实际情况随时调整，指挥部负责及时通知。

（4）警戒组在事故边缘区外围设置警戒线、警报器并负责保安；清除外围障碍，建立应急救援“绿色通道”；协助伤病员到医疗点。

（5）灭火组应着安全防护装备进入事故区，对泄漏部位进行堵漏、火灾部位进行灭火，或对危险部位进行预处理（降温、隔离等）；负责救助事故区域被围困人员脱离现场。

（6）抢险人员（消防、工程）不能进入的区域，应通过（建立）监测网络（视频、监测仪器）察看现场状况，处理事故外围阀门、管线进而控制事故的漫延。

（7）若事故现场设备、管线、容器需工程抢修抢险，由设备科负责或第三方抢修队伍进行实施；救护组需协助医院建立现场临时医疗点。

（8）人员疏散

事故发生后在一定时间内难以控制，甚至还有加剧、扩大的可能，应急救援指挥领导小组应决定：组织人员紧急疏散或转移。

控制中心利用广播通知站区职工疏散，通讯组通知办公楼及车间员工疏散并向丰华派出所通报事故情况，丰华派出所通知周边居民疏散。

疏散工具（车辆、船只）运载人员，或人员就近徒步疏散到指定安全集结点，疏散路线图见附件3；警戒组和站内志愿人员以及地方公安人员维护疏散时队伍的秩序、道路交通的通畅，组织疏散人群有序地疏散到安全地点。

（9）由总指挥判断本站抢险救援队能否控制事故的继续发展，若不能则及时请求外界支援。

8.2.4 现场应急处理措施方案 8.2.4.1 处理事故的优先保障程序：

（1）保障人身安全 （2）保障财产安全 （3）执行应变措施 （4）事后处理及改善工作 8.2.4.2 气站LPG潜在危险

（1）易燃易爆：本气站储罐区储存的液化石油气（LPG）具有易燃易爆特性，其蒸

气与空气混合后，会产生一种极易燃烧和爆炸的混合物。

（2）冻伤危害：液化石油气（LPG）在气化过程中会迅速吸取大量热能，使周围温度急剧下降。因此，一旦接触皮肤，会发生冻伤事故。

（3）窒息、中毒危害：当泄漏液化石油气时，气体会自动扩散或占据某一空间，倘若人体置身于气体范围内，会有缺氧窒息的危险。

（4）极易扩散：在标准温度和压力下，液化石油气的液态变成气态的膨胀比约为1：250，LPG比空气重，泄漏后容易沉积在地面或低洼处，极易串入下水道。 8.2.4.3 燃气泄漏事故处置原则

（1）抢修人员进入事故现场,应立即控制气源、消灭火种,驱散积聚的燃气。在室内应开启门窗通风,严禁启闭电器开关。

（2）燃气设施泄漏的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。当泄漏处已发生燃烧时，应先采取措施控制火势后再降压或切断气源,严禁出现负压。

（3）当抢修中无法消除漏气现象或不能切断气源时,应及时通知有关部门,并作好事故现场的安全防护工作。

（4）修复供气后,应进行复查,确认不存在不安全因素后,抢修人员方可撤离事故现场。

（5）液化石油气管道泄漏抢修,除应符合上述规定外,还应符合下列规定: A．液化石油气泄漏抢修时,应备有干粉灭火器等有效的消防器材。应根据现场情况采取有效方法消除泄漏,当泄出的液化石油气不易控制时,可用消防水枪喷冲稀释泄出的液化石油气。

B．液化石油气泄漏区必须采取有效措施,防止液化石油气聚积在低洼处或其他地下设施内。

（6）场站泄漏抢修作业应符合下列规定: A．低压储配站泄漏抢修

a、检查和抢修人员宜采用燃气浓度检测器或采用肥皂液、嗅觉、听觉来判断泄漏点;

b．根据泄漏部位及泄漏量应采用相应方法堵漏;

c．当发生大量泄漏造成储气柜快速下降时,应立即打开进口阀门、关闭出口阀门,用补充气量的方法减缓下降速度;

d．需动火进行修补泄漏点时,应按本规程第节中有关条款执行。

e．压缩机房、短泵房燃气泄漏时,应立即切断气源、电源，开启室内防爆风机排气通风。故障排除后方可恢复供气。 8.2.4.4 罐区火灾扑救原则

（1）发生火灾、爆炸等事故,危及燃气设施和周围环境的安全时,应协助消防部门抢救；

（2）当燃气设施发生火灾时,应采取切断气源或降低压力等方法控制火势,并应防止产生负压；

（3）燃气管道及设备发生爆炸后,应迅速控制气源和火种;应保护好事故现场,防止发生次生灾害；

（4）火灾与爆炸灾情消除后,应对管道和设备进行全面检查,消除隐患。 8.2.4.5 防止污染扩大的站内控制措施

（1）当LPG装卸发生泄漏时应立即切断阀门，使用现场应急器材（砂包、吸附棉等）进行围堵或吸附收容，转移至安全地带。必要时使用泡沫或消防水喷淋防止挥发扩散引起爆炸；

（2）当生产装置区发生泄漏时，应立即停止LPG充装和卸车，使用现场应急器材（砂包、吸附棉等）进行围堵或吸附收容。

（3）当发生火灾，扑救火灾产生消防废水，应急人员应立即检查消防水池切换阀，保证事故废水能顺利进入消防水池。如果不能确保，应立即通知控制中心，控制中心应立即通知环保部门和水利部门，做好应急监测和控制。

（4） 当废气处理装置失效时，应立即停止生产进行检修。 8.2.4.6 具体处理措施

（1）对于气站响应级火灾事故处理措施：

A、发现火情后，现场值班人员应保持冷静，明辨方向和火势大小，迅速使用起火现场的灭火器、消防栓、消防枪等各种消防器材在第一时间灭火，力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警，并将事故报告给应急指挥部及现场主管人员；

B、总指挥（副总指挥）接到火灾事故报告后，令拉响警报器；

C、在岗职工听到警报器鸣响，首先将本岗位生产处理至安全状态，其他职工立即赶赴紧急集合点集合待命；

E、总指挥（副总指挥）根据火势情况命令灭火现场指挥率灭火组与应急组人员赴事故现场增援，参加灭火；

F、总指挥（副总指挥）同时令通讯组、救护组等部门进入各自岗位开展工作； G、通讯联络组向起火部门员工发出通报，迅速地指导人员疏散撤离，对送风、电源作出处理，停止其运行或部分停止使用。警戒组在起火地点周围15米处拉警戒带、放置警戒标志划分警戒区，禁止无关车辆通行和外来人员出入，并迎接和引导消防车辆进入火灾现场。严格保护火灾现场，并严防趁火打劫。

H、救护组对火灾现场伤员进行护理，对重伤者要立即送往医院。紧急抢救、包扎伤员、协助医务救护人员到场救护由办公室人员负责，运送伤员工作由经理办公室领导负责。

I、灭火期间如有人员受伤，应以先抢救伤员为主；火灾扑灭后，应留有人员观察现场情况，防止复燃；

J、物资供应组组负责保障救火过程的物资保障，本着“特事特办、手续从简”的原则，及时将救援物资运送到事故现场。

K、经认真检查确认火灾已彻底扑灭后，总指挥（副总指挥）宣布火灾事故警报解除。进入事故调查与生产恢复阶段（因需要保留现场暂不能恢复生产的除外）。

（2）需请求支援级火灾事故处置措施：

A、事故第一目击者向办公室报警后，即与附近职工利用就近的灭火器材开始灭火； B、总指挥（副总指挥）接到火灾事故报告后，令拉响警报器，同时令报119及龙江镇应急救援指挥部等有关部门；马上派人到气站门口等候消防车等外部救援队伍的到来并做好向导工作。

C、在岗职工听到警报器鸣响，首先将本岗位生产处理至安全状态，其他职工立即赶赴紧急集合点集合待命；

D、总指挥（副总指挥）令灭火现场指挥率灭火组与应急组人员赴事故现场参加灭火（或现场指挥提前到达现场组织灭火）；

E、总指挥（副总指挥）令事故处理现场指挥率事故处理组赴现场协助将事故岗位处理至安全状态；

F、总指挥（副总指挥）令警戒组进行闲杂人员、运输工具等的疏散与警戒工作（警戒组人员同时兼负为消防车引路职责）；

G、现场救护组同时赴现场选好有利位置准备开展伤员救护工作；

H、灭火期间总指挥与现场指挥要保持联系，遵循“先救人，后救物”的原则与火场变化情况合理调配所有救援力量；

I、物资供应组组负责保障救火过程的物资保障，本着“特事特办、手续从简”的原则，及时将救援物资运送到事故现场。

J、在专业消防队到达后，总指挥要主动介绍情况，随后配合专业消防指挥员协助灭火；

K、火灾确定扑灭后，由专业消防指挥员或现场临时指挥部宣布火灾事故警报解除。本库总指挥应组织本库人员在专业消防指挥员（或上级有关部门）指挥下进行现场保护、事故调查等善后工作。

表8-2 污染物应急处理方法汇总表

污染物 应急处理方法 泄漏：1、迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入；2、判明漏气位置，尽可能切断泄漏源，迅速切断泄漏源上游的管道阀，要根据当时气象条件，从上风向逼近漏气地点；3、应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防寒服，不要直接接触泄漏物；4、用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入；5、使用防爆风机进行通风，或用喷雾状水将漏出的气态LPG冲散，以加速其向安全地带扩散，接近喷水时应注意从上风向逼近；6、漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 灭火：1、切断气源，若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体；2、喷水冷却容器；3、使用的灭火剂为雾状水、泡沫、二氧化碳。 LPG 8.2.5 应急监测

当发生消防废水或泄漏物进入水体时，应对附近水体进行监测，如果发生火灾爆炸或大量泄漏物挥发，应在其下风向布点监测。如下表8-3所示。废水应急监测布点图见附件4。

表8-3 事故应急监测计划表

类别 站内 废水 石江涌 监测点 站废水总排放口 气站门口对开石江涌 监测项目 pH、COD、泄漏污染物 pH、COD、泄漏污染物 监测频次 事故1次/1小时 连续监测5天 环境 空气 场界、各环境保护敏感点 TVOC 下风向每500米布点， 每小时1次 *监测因子根据现场泄漏物不同进行选择

8.2.6 现场消洗和恢复

消防废水处置

消防废水用消防水池收集，事故处置妥善后分批运至有资质单位进行处理。 8.2.7 紧急戒备解除和应急终止

（1）事故处理完结后，由现场指挥宣布解除紧急戒备。

（2）在现场紧急戒备宣布解除后，在重返现场时必须加倍小心，切勿立即进入事发地点作善后修复、搜集证据或启动设施等，应先彻底检查现场环境，待确定合乎安全后才可进行有关现场善后处理工作。

（3）事故应急结束必须符合以下条件： ①事故现场已得到控制；

②事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准； ③导致次生、衍生事故的隐患已经消除；

经事故应急指挥部检查评估，符合上述条件后，经应急指挥部批准后，宣布现场应急结束。

应急结束后，总指挥应组织应急小组负责人对事件进行调查和分析，对应急响应和过程进行检讨，以便完善应急预案。

8.3 应急器材和保障

气站常见应急器材见附件9。

9. 应急公关与善后行动

9.1 应急公关

9.1.1 气站发言人

（1）气站指定总经理和公关组负责人代表气站发言人，以便在第一时间为外界提供事故的最新进展。其他人员（包括现场指挥和公关人员等）在事发后对传媒及客户应与发言人做出一致的响应，无论是所申述的立场或所表达的内容重点，均不得出现矛盾。

（2）假若该事故为严重事故或引起愈来愈多传媒的关注时，则气站发言人应与企业紧急控制中心一同及时定出新闻稿的内容，并向传媒公开发布清晰而准确的消息。

（3）新闻稿的内容必须属实，并有技巧地报告，内容应只围绕事故本身，以及一些已被证实并经气站允许发放的消息。 9.1.2 对外发布消息

当在紧急事故发生后，气站必须迅速采取行动，以保障气站的声誉。更重要的，就是让外界认同我们是一家关心社会、关心大众安全及负责任的气站。当传媒、社会大众以及客户向气站寻求与事故相关的消息时，我们必须要作出准确而诚实的回复，以免引起传媒的负面报导。我们必须掌握发放消息的主动权、发放的渠道，以及发放的形式。

发生事故后，气站应指定专门人员对外发布消息。发布的消息内容应该真实，并有技巧地报告，内容应只围绕事故本身，以及一些已被证实并经气站允许发放的消息。 9.1.3 对传媒的回应

由于环境紧急事件极有可能成为报章的头条新闻，我们必须在事件发生后尽快发出清晰的公布，以保存气站的声誉。气站必须对传媒的询问尽快作出适合的回应，并发放准确的消息，因为若不与传媒合作，便会引起传媒猜测，甚至令他们转向其它不可靠的消息来源；再者，与传媒合作不但能减少事故对气站的不利影响，亦有助气站树立向公众负责的企业形象。

事故发生后，气站须设立传媒查询热线，并准备好如何响应传媒的问题；遇到严重的事故，气站须不时寄发新闻稿，让外界了解事故的最新情况；若有需要，气站可召开记者招待会，让总经理有机会与传媒直接对话。 9.1.4 与政府部门的沟通

除发出新闻稿外，总经理、副总经理会通过电话通知市政府、区、镇各有关部门。事故过后，如有政府部门邀请气站委派代表出席会议，向与会者解释事件经过，总经理、副总经理会代表气站出席。

9.1.5 与气站雇员和社区居民的沟通

当发生严重事故时，所有雇员（除了那些获气站授权的人士之外）须遵守气站的政策指引，不得随意向外界发布任何消息，以免传出不正确的数据，误导他人。雇员不得对传媒或客户的提问发表个人意见，应该将所有公众查询转介至商务/公关部代表或气站的发言人。

当事件发生后，应通过社区居民委员会或村委会与社区居民进行沟通，如有居民到站咨询或提出问题，应由气站指定人员接待和进行沟通。

9.2 善后行动

9.2.1 事故调查与处理

事故处理完后，气站应急指挥部成立事故调查小组，按照“四不放过”原则（事故原因分析不清不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任人和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有受到处理不放过）进行调查处理，并形成事故报告，报总指挥批准后报告相关部门。

事故调查完成后，应在气站全体员工中开展环境风险应急相关知识教育和培训，完善相关操作规程和应急设施，更新和完善应急预案。 9.2.2 保险与索赔

事故发生后24小时内向相关保险气站报告，事故处理完毕后，由气站负责财产保险、人身意外伤害保险和社会保险的管理部门向相关保险部门进行损失索赔。

根据事故调查处理报告，完善气站财产保险、人身意外伤害保险的保险范围、等级和管理制度。

10. 应急培训和演练

10.1 应急培训计划

表10-1 应急培训计划表

培训项目 培训对象 培训内容 培训要求 火警及泄漏应急处置技能培训 紧急应变管理程序培训 急救培训 新进人员现场熟悉培训 消防知识，逃生与疏散方式； 站内防火安全守则的研讨； 新进员工 各种消防设备认识与维护； 及紧急应变人员 灭火器与消防水带操作演练； 泄漏事故处置程序和方法。 LPG泄漏处置程序； 火灾应急程序； 紧急应变组织成员 灾害防范方法的研讨； 各种防护器具认识与练习； 生产中断应急程序。 救护组成员 各类受伤的急救与抢救。 由总务课在新员工入职的第一周内向其讲解新入职员工 本紧急应变程序并带领新入职员工熟悉工作区域的环境，及紧急疏散的路线和出口等。 1次/年 1次/年 1次/年 新入职员工第一周 10.2 应急响应模拟演练计划

表10-2 应急模拟演练计划表

参加演习人员 气站内外相关人员 气站全体员工 应急专业队伍 夜班员工 义务消防队 演练内容 应急预案演练 疏散 灭火、疏散、泄漏事故处理、伤员抢救 夜间疏散 消防系统动作模拟演习 演练频率 1次/年 1次/年 1次/年 1次/年 2～3次/年

11. 预案评审和更新

11.1 气站应急预案更新

气站根据预案实施情况和周围环境变化对预案进行更新和管理，当发生下列情况之一时应更新版本：

（1） 气站年度预案管理评审、预案演练和出现环境风险事故后总结需要对预案作重要

调整；

（2） 气站工艺方法、使用危险化学品种类和数量、储存危险化学品数量和方式以及增

加气站业务范围涉及环境风险等；

（3） 气站周围环境发生改变，如涉及周围环境功能以及水源保护区调整、周围场地用

地性质改变、附近居住人数明显增加等；

（4） 国家法规政策改变或调整，如对危险化学品的管制范围、污染物排放政策、环境

风险管理机制变更等；

（5） 气站重大人事变动和组织架构调整等。

以上变动由预案管理部门提出，相关部门按要素进行更新，预案管理部门汇总后按程序修订发布。

11.2 应急预案部分更新

气站出现下列情况之一时应由预案管理部门更新预案相关附件或内容，采用通知或函件方式告知，待版本更新时统一调整。 （1） 预案组织中人员变动；

（2） 预案中相关人员和部门联系方式变更； （3） 预案中应急器材变更； （4） 其它需要变更的事项等。

12. 附则：名词术语定义

（1） 环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

（2） 突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

（3） 环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

（4） 预案分类：根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件主要分为三类：突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件；重点城市光化学烟雾污染事件；危险化学品、废弃化学品污染事件；海上石油勘探开发溢油事件；突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件；辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。

（5） 泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

（6） 应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

（7） 应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

附件1 站区平面布置及场内疏散路线图

附件2 四周环境示意图

附件3 站外疏散路线图

附件4 气站排污河涌和应急监测断面图

附件5 LPG运输事故紧急处理流程

LPG运输事故紧急处理流程 一般交通事故 LPG泄漏 LPG或车辆火灾 按一般交通事故处理程序处理 角阀泄漏 其它部位泄漏 使用车上灭火器扑救 堵漏 关闭角阀止漏 成功? N 致电充装站将钢瓶送修 N Y Y 成功? 成功? N 报警119 严重时将车辆或钢瓶送修 Y 当无法止漏,将钢瓶移至空旷处 处理结束记录经过 现场警戒,杜绝火源,防止流入地沟 撤离安全线并警戒,立即报告部门经理 向公司有关部门报告 致电充装站,如严重时致电119 现场协助处理 附件6 主要化学品原料 附件7 气站内部应急组织结构图

总指挥 附件8 内部应急组织通讯录 李莹彬 副总指挥 罗广深、谢敏 应急办公室 消防灭火组 保卫警戒组 通讯联络组 现场救护组 物资供应组 现场指挥 现场指挥 现场指挥 现场指挥 现场指挥 崔浩华 陈立旺 关华坚 罗秀仪 史峰 组员: 组员: 组员: 组员: 组员: 杨金石 赵汝广 李清生 唐胜生 李家顺 陈耀初 赵汝林 李泳桃 钟景初 李卫兵 附件11 与本预案相关的预案关系

附件12 紧急应变指挥中心 地点 后备 设备 名称 电话 对讲机 通信 对讲机 综合楼办公室 办公楼东侧空地 用途 打出指挥部，用 于与外部联系 打出指挥部，用 于与外部联系 打入指挥部，用 于外部向气站联系 事发现场与公 司的直接联系 总经理用车 总指挥用车 后勤保障用车 抢险车 位置 控制中心 后备控制中心 总控室 备注 对讲机 粤Y39688 粤Y835T0 交通 粤Y032F3 粤Y9Z323

总经理办公室 气站 气站 气站 气站 其它用途须经总经理同意 使用须经总指挥同意 紧急情况由后勤组现场指挥调动