工程造价控制能够提升工程项目的经济效益,减少工程项目的投资,因此有必要强化工程项目的造价控制,实现全过程的造价管理与控制,能够极大的缩减投资,提升工程项目的经济价值。
一、工程项目决策阶段的工程造价控制要点
在工程项目的投资决策阶段,应该加强工程造价的管理与控制。在决策阶段,投资估算是非常关键的环节。在这个环节中,一旦投资估算不符合预期,那么工程项目将无从开展,更遑论工程项目的造价管理与控制了。通过投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制,相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后,为了确保投资估算的全面性、可靠性,应该根据估算中涉及到的需要投资的各个因素,来确定工程项目的选址、规模、工期、投入、标准等。此外还需要做好流动资金的估算及固定资产估算工作。在工程项目决策阶段,加强造价控制,需要专业资质的咨询机构在编制预算及项目资金使用书的同时,既要结合工程项目的整体情况,还应该做好浮动资金的管控及项目建议书,通过多方面因素的兼顾与管理,能够确保工程项目决策阶段的科学、高效,确保施工部门在施工前就能够对工程造价有个大致的了解。
二、工程项目设计阶段的工程造价控制要点
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计了。据有关资料,设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下,而其对工程造价的影响却占75%以上。由此可見,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效地控制建设工程造价,就要把控制重点转到建设前期阶段上来,尤其重要的是要抓住设计这个阶段,要求施工图设计严密、全面,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果,有效地控制工程造价。
1、评选设计方案、优选设计单位。选择好的设计单位是取得优质设计的前提。首先造价咨询机构应根据建设方的使用要求,并在听取项目的全体相关利益者各方意见,使其充分参与和深入了解建设项目的目标和要求的基础上,提出工程的设计要求,尽量使项目的范围、工期、质量和造价预算能够符合实际情况,避免项目在实施阶段再发生大的变更,力争从源头规避项目造价变更的出现;协
助业主组织设计招标,通过组织专家对设计方案技术与经济进行深入分析、评审,优选设计方案;协助业主签订勘察设计合同并监督实施,实施过程中通过组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比较等,实现设计阶段有效的投资控制。
2、落实限额设计、积极参与设计。落实限额设计是实现投资控制的根本。限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算,在保证使用功能的前提下,控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。造价咨询机构的管理人员,应该从设计一开始就积极参与进去,主动地配合和影响设计。在整个设计过程中,通过经常与设计方沟通,及时了解设计动态,参与项目使用功能与费用的反复较;通过参与技术、经济分析对比和效果评价来优化设计,实现工程造价的事前控制。
三、工程项目招标阶段的工程造价控制要点
该阶段工程造价的控制和管理是投标阶段的重要组成部分,该阶段的造价管理和控制可以从以下三个方面入手:
1、根据相关的规定和文献,针对工程项目进行客观、理性的分析,制定严密的工程项目招标文件,保证文件内容的完整性、合法性以及准确性。
2、结合造价人员的造价计价经验、工程项目的施工材料、施工工期、施工条件等,编制出高质量的工程招投标的标底。
3、根据工程招标文献、法律文献,制定详细的工程项目施工合同,将施工工期、施工质量、工程造价、违约责任与赔偿等问题,都例如合同中,以便于对整个工程项目的施工进度、施工质量、造价等进行有效的控制和管理。
四、工程项目施工阶段的工程造价控制要点
工程项目的施工过程中,是工程造价控制的核心,因为工程项目一开工,就需要进行人力、材料、机械等大规模的投入,如果不能保证有效的造价控制,反而会增加施工单位的投资,造成不必要的经费浪费。加强施工阶段的工程造价控制,主要从以下几点入手。
1、加强对施工图纸的审查,以免造成返工,增加经费投入。
2、分项目分阶段分时间来审查施工实际开支与预算之间的差别,一旦发现实际开支大于预算,要及时查找原因,有效分析出原因,并提出相应的解决措施。
3、还需要做好对隐蔽工程及变更设计的有效把关,针对隐蔽工程的难点及易漏点,在造价控制中要提高注意力,尽可能地规范隐蔽工程的施工。对于变更设计或变更工程,要做好变更登记及应急处理,尽可能地将其经费投入降到最低。
4、工程造价控制人员要以实际的施工资料为准则,对比施工图纸及实际施工之间的区别,并有效地汇总各种资料,以备后期使用。
五、工程项目竣工结算阶段的工程造价控制要点
1、严格遵守合同协议条款的规定。合同中有关计价的条款是双方办理工程结算的法律性依据,是工程结算最根本的依据。
2、所有投标清单内项目以及施工过程中因工程变更而增减的项目的计量与计价都必须有充分的依据。结算的依据包括竣工图、设计变更单、施工组织设计或施工方案、工程签证等等,且这些资料均要经过甲方、监理、设计、施工等相关各方的审核确认。
3、体现公平公正、合理合规、实事求是的原则。结算直接反映工程建设项目业主和承包商双方的利益,在进行结算审核时,不能够为核减而审核,要公平、合理、实事求是地处理好双方利益的矛盾。
4、加强对结算参与单位的监管,提高结算人员素质。工程造价管理是一项非常复杂和专业的工作,要常常借助造价、监理、招标代理等中介机构的力量。中介公司或相关人员如果责任意识不强,不太重视本单位的信誉,那么在承包商的公关下,就更不能为建设单位把好关,这就要求建设单位要有相应的专业工程管理人员。必要时,可采用“二审”的方式,建设单位先进行初审后交中介机构再审,或中介机构审核后建设单位再进行审计。
结束语
全过程工程造价管理关系着项目的效益,对于项目开发商、承包商等实现成功经营具有十分重要的意义。因此,有关部门和企业应该从实际出发,认真对待工程造价全过程管理过程中的问题,顺应工程造价管理发展的新趋势,充分运用各种科学技术和先进管理手段。只有这样才能更好地促进建设项目工程造价的发展,使之为企业自身和社会创造更多的价值。
参考文献
[1]吕丽萍.项目业主对工程造价的全过程管理与控制[J].企业导报,2010.(6)
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