某项目管理规划大纲

XXXX工程 项目管理规划大纲

为提高建设工程项目管理水平，促进企业项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，特依据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017）及企业管理制度编制项目管理规划大纲。 1、编制依据

1.1本工程合同文件及相关法律法规和标准。 1.2类似项目的管理资料。 1.3工程设计文件。 1.4现场踏勘情况。

1.5有关对合肥市当地建筑市场的调研及相关企业的了解。 2、内容 2.1项目概况

2.1.1项目名称：XXX工程 2.1.2项目编号： 2.1.3项目单位：XXX 2.1.4建设地点： 2.1.5招标范围：XXX。 2.1.6计划工期：XXX日历天 2.1.7项目概算：XXX万元 2.1.8资金来源：财政资金 2.2项目范围管理

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2.2.1管理范围：项目建设工程的全过程项目管理咨询服务，负责与工程相关政府部门的外部协调管理、工程设计管理、工程招标采购管理、工程合同管理、工程质量管理、工程进度管理、工程投资管理、工程安全管理、工程信息与档案管理、工程现场管理、工程风险管理、工程竣工验收与保修阶段管理等。 2.3项目管理目标

2.3.1投资目标：将项目投资控制在项目预算范围内。

2.3.2质量目标：工程质量符合国家、项目所在地的工程竣工验收质量标准。

2.3.3工期目标：按照项目规化期限完成项目建设。

2.3.4安全目标：确保本工程无重大安全事故，以安全生产法依法承担建设单位责任和安全管理责任。

2.3.5文明施工目标：按照合肥市相关规范和条例要求做到科学管理、安全生产、文明有序施工。 2.4项目管理组织

2.4.1 项目管理组织要求 2.4.1.1组织结构科学合理。

2.4.1.2组织成员具备相应的职业资格。

2.4.1.3保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。

2.4.1.4组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利、利益和应承担的风险。

2.4.1.5组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。

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2.4.1.6组织管理层制定项目管理制度。

2.1.4.7实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动。 2.4.1.8对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。 2.4.2项目组织机构表

序号 1 姓 名 XXX 岗 位 项目管理负责人 数量（人） 1 备注 必须亲自参与在本项目建设过程管理工作。 必须亲自参与在本项目建设过程管理工作。 可不常驻现场，但须提供工程造价方面咨询服务 必须亲自参与在本项目资料管理工作。 2 XXX 土建、结构工程师 1 3 4 XXX XXX 造价工程师 资料管理员 1 1

2.5项目进度管理

2.5.1总工期目标：以项目规化建设期限为总目标，进行分解和细化编制设计、施工等工作的进度规划，保障项目按照项目规化建设期限完成项目建设。

2.5.2 总工期目标的分解

（1）效果图、施工图纸设计计划工期：70天。 （2）清单控制价编制计划工期：15天。 （3）项目招标计划工期：30天。 （4）项目竣工及验收：160天。 2.5.3 主要的里程碑事件

主要里程碑事件为：图纸设计、控制价编制、项目招标、工程开

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工、大门工程完成、北广场工程完成、南广场工程完成、行政楼工程完成、教学楼工程完成、学生宿舍工程完成、运动员公寓工程完成、综合训练馆工程完成、其他零星工程完成。 2.5.4保证进度目标实现的措施 2.5.4.1组织措施

（1）健全项目管理的组织体系。

（2）设立专人定期跟踪进度计划的执行情况，及时纠正进度偏差。 （3）项目管理部经理每周组织召开工程协调会，及时纠正进度偏差。

（4）搞好建设单位、施工单位及配合单位的友好协作，做好设备供应、电讯、供水、供电等协调配合工作，避免等待、互干扰、忙乱现象。

2.5.4.2管理措施

采用关键线路法直观地表示出所有工作的顺序及相互之间的依赖关系，将各种分散而复杂的数据加工处理成项目管理所需的信息，便于管理人员进行时间、人力、物力、财力等资源的分析和配置。 2.5.4.3合同措施

合同措施是以合同形式保证工期进度的实现，在实施过程中要严格按照合同约定进行进度管理，处理工期延长索赔等。 2.5.4.4技术措施

（1）根据总工期具体要求，制定各阶段的完成期限和日完成工作计划表，逐步落实作业计划，确保各分项按期完成作业。

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（2）根据进度计划，沟通和协调各合作单位预先做好人、材、机准备工作，要按要求、规定、标准分期开展工作，提前检查验收，如发现问题及早处理，避免材料供给短缺。 2.5.4.5经济措施

（1）编制与进度计划相适应的资金、物资计划。 （2）建立合理的奖惩制度。 2.6项目质量管理

2.6.1以工程质量符合国家、项目所在地的工程竣工验收质量标准为质量管理目标，根据质量目标的要求分解和编制主要技术、组织保障措施，确保实现质量管理目标。 2.6.2保证质量目标的措施 2.6.2.1组织措施

（1）沟通和协调各参建单位按照要求和规范设置质量控制工程师。将质量控制目标进行逐级分解，落实到相应的单位和人员。 （2）根据本工程的管理职能分工表，落实具体的质量管理职能。 （3）组织召开各种关于质量管理的会议（周、月质量例会、专题质量会等）。

（4）审核施工组织设计、施工技术方案、质量计划；监督各施工环节，对分部、分项工程确保达到质量要求。

（5）监督监理、施工单位按国家法律法规、规范、强制性条文规定工作。

（6）对材料、设备进行质量验收。

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（7） 对潜在的质量隐患下达整改指令。 （8）对现场出现的质量事故进行及时合理的处理。 2.6.2.2技术措施

（1）审核各项分部、分项工程施工技术方案及作业指导书，可预见性地制定质量预防及纠正措施。

（2）审核工程技术复核计划、质量检查计划、隐蔽工程验收计划，对工程质量进行全面监控。

（3）加强技术管理，做好图纸会审工作、技术交底工作。 （4）加强技术档案管理。 2.7项目成本管理

2.7.1项目概算1800万元，财政拨款1500万元，其中XXX万作为XXX费用，XXX万作为零修维修费用，严格将项目投资控制在1500万元范围内。

2.7.2保证成本目标实现的措施 2.7.2.1做好成本预测工作

成本预测的任务主要是进行社会调查，了解当地劳务、建筑材料的价格情况，收集类似施工的成本水平和利润水平资料，进行科学的实事求是的成本预测。 2.7.2.2编制成本计划

编制初步成本计划，加强成本管理，是实行目标管理的基础，也是考核和分析成本节超的依据。 2.7.2.3成本控制

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项目投资控制必须要从规划阶段开始直到项目竣工验收完成的全过程控制。施工成本是项目投资控制中对成本影响最主要的环节。主要依据工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更等，对成本控制进行事前控制、事中控制和事后控制，确保完成成本管理目标。

2.7.2.4加强成本核算

科学的确定成本核算的对象，能准确反应成本对象的真实情况，有利于成本管理和分析，从而揭示施工生产管理中出现的问题和弊端，提供准确的信息，以便领导决策之用。 2.7.2.5成本分析

利用项目投资的成本核算资料，与目标成本、预算成本以及类似工程的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况；同时也要分析主要技术指标、经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本的合理性，并通过分析，寻找降低项目成本的途径，以便有效的进行成本管理。 2.8项目安全生产管理

2.8.1确保本工程无重大安全事故，以安全生产法依法承担安全管理责任。

2.8.2严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和其他有关安全生产的规定，加强建设项目安全管理，保证建设工程安全生产，监督管理与本工程安全生产有关的专业工作单位，依法落实安全生产责任。

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2.9绿色建筑与环境管理

2.9.1绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能，节地，节水，节材)，保护环境和减少污染，为人们提供健康，适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建筑包括绿色规划设计、绿色运营、绿色拆解。

2.9.2依据绿色建筑标准、《环境保护法》和《施工现场环境保护条例》的有关规定，对整个项目实施全寿命过程动态管理，加强设计、施工、验收等各阶段的管理和监督。 2.10项目资源管理

项目资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。 2.10.1人力资源管理计划

审核施工单位的人力资源需求计划、人力资源配置计划 和人力资源培训计划，督促施工单位充分做好施工人员的动员准备工作，合理安排有关操作人员连续组织施工，以确保本工程工期目标的实现。

2.10.2材料管理计划

审核施工单位的材料需求计划、材料使用计划和分阶段材料计划，根据甲方要求选择采用供货能力强、信誉度高的材料厂家，保证工程所需材料的供应。 2.10.3机械设备管理计划

审核施工单位的机械需求计划、机械使用计划和机械保养计划。

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对项目机械设备的配置、使用、维护以及技术安全措施、设备使用效率和使用成本等进行分析和评价。 2.10.4技术管理计划

审核技术开发计划、设计技术计划和工艺技术计划。对技术管理工作计划的执行、技术方案的实施、技术措施的实施、技术问题的处置，技术资料收集、整理和归档以及技术开发，新技术和新工艺应用等情况进行分析和评价。 2.10.5资金管理计划

编制年、季、月度资金管理计划，通过对资金分析工作，计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。 2.11项目信息管理 2.11.1 信息管理总体思路

通过信息技术管理在工程管理中的开发和应用能实现信息处理和变换的程序化，有利于提高效率，工程管理信息化有利于提高建设工程项目的经济效益和社会效益，达到为建设项目增值的目的。 2.11.2 信息需求分析和信息沟通的方式与途径

作为项目的沟通方式和途径，必须适应施工项目管理的需要，建立施工项目信息管理系统，而且要有专门的人员负责，建立相应的方式，项目的质量是施工项目“沟通管理”的媒介和手段，是现代项目管理的支柱。

2.11.3 信息代码系统及归档格式

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以下根据项目实施全过程产生信息的特点，将文字资料、图纸及说明、照片及图片综合考虑，提出信息分类细目。项目管理方将根据该信息分类细目，进行信息的收集和管理。 2.11.4信息管理制度

（1）参加本建设的各有关单位应指定专人负责工程信息资料传递工作，各单位之间传递的有关工程信息资料，必须经资料员签发、接收、传递，保持工程信息文件的可追溯性。

（2）项目资料必须及时归档，由信息部编目登记，并负责收发、保管日常工作中的往来文件、通知、报表、设计变更、现场签证等，编目登记，建立档案。

（3）工程竣工后，组织施工整理档案资料并交付建设单位档案室。 2.12项目沟通与相关方管理 2.12.1信息沟通方式和渠道

（1）项目部建立项目沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通与协调，沟通方式包括：正式沟通、非正式沟通、书面沟通、口头沟通、上行沟通和下行沟通等方式。 （2）项目沟通与协调的对象是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人，包括建设单位和勘察、设计、施工、监理、造价咨询服务等单位以及其他有关组织。 2.12.2信息的发布与使用权限

信息的发布与使用具有一定的程序，参加本建设的各有关单位应指定专人负责工程信息资料传递工作，各单位之间传递的有关工程信

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息资料，必须经资料员签发、接收、传递，以便保证工程信息文件的可追溯性。

2.12.3发布信息的说明

在工程实践过程中，由于各种障碍的存在，许多信息并不一定能从发布者传递给接收者，因此这就需要发布者在发布信息时注意一些传递方法和技巧：

（1）建立多种沟通渠道，当信息的一种沟通渠道发生扭曲时，其他渠道仍有正确传递信息的可能性。

（2）收集信息的反馈，它是信息传递的控制过程。 （3）尽可能使用面对面的方式进行交流沟通。 （4）选择适当的时间适当的场合进行沟通。 （5）使用简单的语言，它可以避免信息的扭曲。 2.12.4信息发布时间

信息具有时效性原则，因此考虑建设项目决策过程的时效性，建设项目信息管理也应具有时效性。信息的发布应及时，尽量缩短信息在处理过程中和传递过程中的延迟。 2.12.5更新和修订沟通管理计划的方法

沟通管理计划是规定项目未来沟通管理的文件，在项目初期由项目部制定，更新和修订过程主要从以下几个方面： （1）详细说明信息收集渠道的结构。 （2）详细说明信息发布渠道的结构。 （3）说明待发信息的形式。

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（4）制定出信息发布的日程表。

（5）制定随着项目的进展而对沟通计划更新和细化的方法。 2.13项目风险管理

2.13.1项目主要风险因素预测

由于项目管理工作主要处于项目实施阶段，因此，项目部对实施阶段风险的充分认识将大大降低项目的风险，有助于项目目标的顺利实现。项目建设期间的风险大致存在于以下几个方面。 2.13.1.1技术与环境方面的风险 （1）地质地基条件

由于项目所在地块地质条件勘探准确度等冈素，施工阶段可能会造成超挖、超填，处理特殊地质情况如流沙，或遇到其它障碍物、文物，这些都会增加工作量和延迟工期。 （2）水文气象条件

暴雨、雪灾、风灾、冰雹与雷暴、地震。 2.13.1.2施工中主要面临的意外事故风险 （1）火灾风险 （2）电气事故风险 （3）盗窃和恶意破坏风险 （4）公共卫生事件风险 （5）工程建设过程中人员事故风险 （6）第三者责任风险 （7）社会治安风险

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2. 13.1.3货物运输风险

项目工程所用的材料、设备等物品来源多样化，而在运输过程中运输工具遭遇自然灾害或意外事故极易致物品的损失，这些材料、设备或其他物品不能及时运抵工地现场，将影响工程的正常进度，导致后续相关工程建设的延迟，造成工程停工、待工事件，增加工程建设的额外费用。 2.13.2风险管理的重点

风险管理的重点是施工中面临的主要风险，包括火灾风险、工程建设过程中人员事故风险和第三者责任风险等。 2.13.3应对风险措施及对策 2.13.3.1风险防范措施

良好的保险和风险管理措施，将有助于项目建设的健康发展。因此特提出如下防范措施： （1）技术措施

对项目选择有弹性的、抗风险能力强、具有现实操作性的技术方案，避免使用新的、未经过工程检验的、不成熟的施工方案。 （2）组织措施

加强计划工作，促使施工单位选派最得力的项目经理和技术、管理人员；将风险责任落实到各个组织单元，树立大家的风险意识；相应提高项目的优先级别，在实施过程中严密控制。 （3）保险

对项目中的无法排除的风险，通过购买保险的方式解决。当风险

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发生时由保险公司承担(赔偿)损失或部分损失。 （4）保险安排后仍需预防灾害和事故

尽管对项目的建设期安排了保险，但是灾害和事故造成的后果，不是保险公司支付的赔偿费用所能完全弥补的，保险的各关系方仍然要采取各种措施，防止灾害的发生和扩大。 2.13.3.2风险控制

项目工程建设中的风险控制主要贯穿在进度控制、成本控制、质量控制、合同控制等过程中。

（1）风险监控和预警，在工程建设过程中不断收集和分析各种信息，捕捉风险前奏的信号；在工程建设过程中通过工期和进度的跟踪、成本的跟踪分析、合同管理、各种质量监控报告、现场情况报告等手段，了解工程风险；在工程的实施状况报告中应包括风险状况报告。 （2）及时采取措施控制风险的影响风险一经发生则应积极地采取有力措施，降低损失，防止风险的蔓延。 2.13.4安全目标责任及安全组织计划 2.13.4.1安全目标责任

项目的风险管理目标是：全面考虑建设过程中，由于复杂的自然环境和社会环境所造成的风险及一切不可抗力因素，并策划合理的风险管理策略来减轻或降低项目的损失及因计划变动而增加的费用支出，以最少的成本保证项目安全、可靠地实施，实现项目的总体目标。 2. 13.4.2安全组织计划

在项目的建设过程中，切实做到对不同性质风险采取相应的风险

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对策，才能有效地进行风险控制，尽可能减小风险可能产生的危害，以确保项目目标。权衡利弊后，回避风险大的工作计划，选择风险小或适中的计划。这在项目计划和组织安排时就应该引起注意，对于那些可行性不高的计划就应该放弃，而对于某些风险超过管理者承受能力，并且成功把握不大的计划也应该尽量回避。采取先进的技术措施和完善的组织措施，以减小风险产生的可能性和可能产生的影响。 2.14项目收尾管理

2.14.1项目竣工验收阶段管理 2.14.1.1竣工验收管理

在全部工程验收时，具体审核的内容有以下几项： （1）建筑物的位置、标高、轴线是否符合设计要求的审查。 （2）基础工程中土方工程、垫层工程、砌筑工程等资料的审查。 （3）结构工程中的混合结构、钢筋混凝土结构施工资料的审查验收。

（4）屋面工程的屋面板、找平层、保温层、隔热层、防水层等施工资料的审查验收。

（5）对门窗工程的审查验收。

（6）对装修工程的审查验收（抹灰、油漆等工程）。 2.14.1.2竣工结算

（1）《工程竣工验收报告》完成后，承包人应规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。

（2）工程竣工结处报告和结算资料，在规定的期限内递交

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发包人或其委托的咨询单位审查承发包双方应按约定的工程款及调价内容进行竣工结算。

（3）工程竣工结算后，承包人将工程结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，及时归档保存。 2. 14.2项目移交内容 （1）项目主体移交。 （2）资料移交。

2. 14.3项目移交时的状态

（1）符合使用方要求的标准，项目设施场地整洁有序。 （2）运营及维护资料齐全。

（3）功能完善、设施良好、完全符合国家标准和设计要求。 2. 14.4项目回访与保修管理

（1）《工程质量保修书》中约定保修范围及内容，保修期，保修责任，保修费用等。

（2）保修期为自竣工验收合格之日起计算，在正常使用条件下最低保修期限。

（3）在保修期内发生的非使用原因的质量问题，按《工程质量保修书》的承诺，并按约定的内容承担保修。

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