2009年四川经济实现快速增长的可能性分析

ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉ　ｏｆＥｘｐｅｒｔｓ专家特稿　上。另据四川统计公报披露的数据，　在国际金融危机对我国的影响程　度尚难预料的形势下，四川省将“保　增长”作为２００９年的：￡作主线，确　区生产总值的贡献率从４７％左右下降　到３５％左右。南于最终消费处于相对　稳定增长的态势，尤其是最近五年，　自２０００年开始，投资对地区生产总值　的贡献率也从５０％左右上升到６３％左　定了地区生产总值增长９％的目标。　尽管许多人对完成这一目标持乐观态　度，并且认为只要＿Ｔ作到位，发展机　遇抓得好，超过９％的希望很大，但　也有人对此存有一定疑虑。本文将在　分析四川发展动力和发展条件的前提　下，对２０ｏ９年可能实现的增长目标　作一个预测。　最终消费的增长速度始终徘徊在ｌ０～　ｌ７％之间，扣除价格因素后增速基本　右。因此，从过去的数据看，保持投　资的快速增长是有一定依据的。　上维持在ｌ０％左右。其中农村消费增　速最低，扣除价格因素后不到１０％；　四川具备实现投资较快增长的　条件　在省委省政府的领导下，四川各　城镇居民消费增速次之，略高于ｌ０％；　政府消费增速最高，最近几年也仅为　ｌ５％左右。虽然近期我围推出了家电　下乡、购房减税费、增加低收入阶层　的补助等措施鼓励消费，但消费者受　部门和各市（州）在促进投资快速增　长方面。近两年已经作了大量工作，　再加上客观具备的条件，有利于加快　投资步伐。　四川经济增长将主要依靠投资　拉动　国内外经济前景不乐观的影响，消费　厂２　…川要　实现经济的快速增　长，应注意解决三个　方面的问题　■盛从需求角度分析，一个国家或地　区经济增长的抽动力，来自投资、消　费和出口　驾马车。对四川而言，虽　然最近几年进出口总额快速增长，但　净出口２０ｏ亿元的总额对全省地区生　毅　信心有所下降，近期要指望消费需求　ｍ现快速增长并不现实。于是，保持　四川２００９年经济的持续快速增长的重　任就落在了促进投资的快速增长上。　改革开放３０年来，四川的资本形成增　长速度为ｌ７．５７％，１９９０　２ｏ０７年期间　为１９．８５％，２Ｏｏ０～２０Ｏ７年为ｌ９．１４％，　首先，四川正处于工业化和城镇　化加速发展阶段，丁业的迅速发展尤　其是特色资源的大规模开发和工业企　业规模的扩张。以及大量农村人口向　城镇转移，开辟了许多新的投资领域，　产总值的贡献率不到２％。即使今年四　川进出口增长速度回落，也不会对全　促进了投资的快速增长。同时，中央　西部大开发和统筹区域发展战略，义　根据四川基础设施建设、生态建设落　后的实际，根据老、少、边、穷地区　省经济增长构成大的负面影响。因此，　显示出近十几年的增长速度呈上升趋　２００９年促进经济增长的重任，就落在　投资和消费两驾马车一｝：：　根据１９７８　２０ｏ７年统计数据，四　川按现价计算的最终消费年均增长　１３．７％，最近ｌ７年和最近７年的增长　速度分别为１３．３３％和ｌ２．１３％，对地　势　近五年，四川固定资产投资增长　速度从２０ｏ３年的低于全国水平７个百　分点，到２ｏ０７年高出４个百分点，南　此使资本形成增速近四年保持在２Ｏ％　和贫闲人口数量多的现实，加大了对　四川的交通、水利等基础设施和教育、　卫生、农村等方面的投入，加大了弥　补过去的历史欠帐和提高公共服务水　平的力度。　以上，即使扣除价格因素，增速至少　比四川最终消费增速高５个百分点以　四川省情／２（）０９年，２期　专家特稿ｃ。ｎｔｒｉｂｕｔｉ。ｎｓ。ｆ　Ｅｘｐｅｒｔｓ　其次，四川在编制“十一五”规　划时，就高度重视项目规划，储备了　一开放３Ｏ年中，四川固定资产投资规模　与资本形成量的平均比值系数为Ｏ．８５，　最近４年的平均比值系数为　１．０５，２０Ｏ７年的比值系数为１．１３。考　虑到近期固定资产投资形成的资本量　呈下降趋势，我们以最近３年比值年　均下降０．０４推算，２００９年的比值约为　１．２，如果四川２００９年投资规模突破１　加值数，保守估计２０ｏ９年四川地区生　年增长９．５％左右，按不变价测算也应　在９％左右。　产总值可达１３７０ｏ亿元以上，较２０ｏ８　大批拟上项目。２００７年开始，四川　又根据建设西部经济发展高地的战略　构想，提出建设“一枢纽、三中心、　四基地”，为此，省级各部门和各市　（州）先后编制了交通枢纽、物流中　心、商贸中心、金融中心和四基地建　设规划，确定了一批重大建设项目，　保持２００９年经济较快增长应注　意三个问题　２００９年，四川要实现经济的快　万亿元，则资本形成总量应当在８３００　亿元左右，较２ｏ０８年增长约２７％。将　消费、投资、净出口三项预测数相加，　速增长，应注意解决以下三个方面　的问题：　一其中一些项目已基本完成前期工作，　形成了一定数量的项目储备。　是在一季度必须实现经济的止　第三，汶川大地震发生后，灾区　预计四川２００９年的地区生产总值可达　城乡居民住房、各种基础设施、工厂　１４ｏｏ０亿元以上，比２ｏｏ８年增长　和商场、生态环境均受到严重破坏，　１７％，按不变价计算的地区生产总值　一些地方几乎夷为平地。灾区的迅速　应不低于１２％。　恢复与重建，受到中央的高度重视。　其次，我们再根据生产法对２０Ｏ９　为此，中央设立了灾后重建基金，并　年地区生产总值进行测算。第一产业　要求相关省（市）对灾区进行对口支　过去３０年的平均增长速度为ｌ　１．９３％　援。根据目前已经　台的政策预计，　（不变价为５．３４％），最近五年为　２Ｏ０９年中央和对口支援省份在灾区的　１４．４６％（不变价为４．５８％），考虑到农　投入将上千亿元。　产品近５年价格涨幅较大，２００９年涨　第四，为应对国际金融危机和国　幅将大大缩小的情况，取增长１０％的　内经济周期性调整的冲击，中央推出　速度计算，第一产业可实现增加值　了近３年要增加投资四万亿元的扩大　２４００亿元。第二产业过去３０年年均　内需计划，投入重点涉及基础设施、　增长１６．１％（不变价为８．４％），最近　产业发展、社会事业等各个方面，四　五年为２１．８％（不变价为１８．１％）。其　川在这一投资计划中，将争取到一定　中工业过去３Ｏ年年均增长１５．８６％　数量的投入。　（不变价为１２３％），最近五年为　基于上述四个方面的有利条件，　２３．３６％（不变价１９．８％）。考虑到２００９　四川确定了要在３年左右时间内，实　年第二产业受国内外需求萎缩的影响　现完成投资３万亿元规模的目标，相　较大这一因素，取过去３０年平均增长　当于改革开放以来前３０年的投资总　速度计算，可实现增加值６２００亿元。　和。其巾２（）（】９年要突破上万亿，每个　实际上，四川＿Ｔ业增加值增长速度近　月的投资近下亿元，相当于１９９８年全　几年在全国的排名不断上升，２００８年　年的投资规模。如此规模的投资，必　前四个月已经上升到全国第二位，地　将使四川成为西部投资的热土。　震后虽然出现了大滑坡，但目前的增　实现地区生产总值增长９ｒ／ｆ以上　速已经回升到ｌ　１位左右。只要全国的　工业生产能够走出低谷，我们预计的　的目标有保证　第二产业增长速度无疑偏低。第三产　首先，我们根据支出法对２００９年　业过去３０年年均增长１７．５２％（不变　可能实现的地区生产总值进行测算。　价为ｌ２．１７％），最近五年为１４．５４％　按照正常年度增长速度计算，四川　（不变价为１１．５６％）。考虑到２０ｏ９年　２Ｏｏ９年的最终消费增长应在１Ｏ％以　四川居民消费既受到国内外经济不景　上，以现价计算的全省农村、城镇和　气的影响，也受到国家刺激内需的影　政府ｊ大主体的消费之和可达６２００亿　响，取比近五年略低０．５个百分点的　元以上。净　口按照最近几年的增长　速度计算，仍可实现增加值５１００亿元　速度估计，应在２００亿元左右。改革　左右。凶此，根据三次产业实现的增　四川省情／２（）（）９年，２期　滑提速，为后三季度的回升开创良好　的局面。从２００８年９月份开始，四川　经济增长速度出现快速下滑，预计今　年１　２月会降到８％左右的低点。如果　在３月份之前不能止住下滑势头，促　使经济增长速度回升，将对全年实现　较快增长产生很大制约。因此。今年　一季度，必须加大投资力度，带动工　业生产迅速恢复，使经济重新步人快　速增长轨道。　二是四川经济增长的基础和主要　拉动力是投资规模，如果全年能够完　成ｌ万亿元以上的投资，并且争取上　半年的投入力度大于下半年，就可以　为全年超额完成经济增长目标提供保　证。因此，要按照省委省政府提出的　要求，全力抓好条件成熟的项目上马　和做好后续项目的准备工作，做好再　建项目的协调和服务，创造项目融资　的有利条件，使项目开工数量大幅度　增加，投资资金能够及时到位，工程　项目建设能够迅速推进。　三是工业增长对全省经济增长的　贡献在５０％左右，抓住加快工业发展　的“牛鼻子”，尽快促进工业生产回　升，就可以确保全年经济增长目标的　超额完成。应当说，四川大规模的固　定资产投资，已经为工业企业创造了　巨大的市场需求，加快工业发展的条　件是有利的。但是，如果工业企业不　能抓住机遇争取尽可能多的订单，则　大量的投资可能更多地带动了外地企　业的生产。因此，需引导企业关注本　论投资受益的领域，多拿到扩大内需　的任务，将已有的产能充分发挥出　来。国