周密部署 精心组织
全面做好乡党委换届选举工作
中共XXXXX乡委员会
2011年3月5日
XXXXX乡位于叶城县西北部,距离叶城县城18公里。全乡辖14个行政村,乡党委下辖29个党支部,党员592名。此次党委换届工作中,在县委的正确领导下,在地、县两级换届办的有力督促下,我乡于2月25日顺利召开XXXXX乡第九次党代会,成功选出党员满意、群众拥护的新一届两委班子,全票选举产生11名党委委员、5名纪委委员和10名出席县第十一次党代会代表。现将本次党代会总结如下:
一、加强领导,健全机构,为换届选举工作提供有力的组织保障
组建一套强有力的工作班子,是做好换届选举各项工作的重要条件。基于这种认识,我们成立了由乡党委主要领导任组长,党政分管领导任副组长,各村支部书记为成员的换届工作领导小组,下设换届工作办公室,从乡党建办和各站所抽调11名政治素质好、业务水平高、纪律观念强的骨干力量作为换届办工作人员,实行统一集中办公。为确保分工明确,责任到人,我们又设立了人事安排、代表选举、文件起草、会务筹备、纪律督查、宣传工作等六个推进小组,形成了各负其责、各司其职,分工协作、统筹推进的工作格局。为确保换届办人员和各村支部书记先学一步、学深一步,真正成为换届选举工作的“清醒人”和“明白人”,我们采取“请进来”和“送出去”并举的方式,业务骨干人员参加乡党校为期三日的专题培训班。换届工作中,县换届办多次派出人员驻乡指导、协助工作,有力地促进了换届工作的顺利开展。
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二、层层动员,舆论造势,为换届选举工作奠定坚实的思想基础
党委换届选举不仅是一项重要的政治任务,也是统一党员干部群众思想,凝聚各方力量加快发展的重要载体。2010年12月27日我们召开动员大会,对乡党委换届选举工作进行动员部署,各村也相继召开动员会议,确保了思想发动覆盖到每个党员和广大人民群众。为丰富宣传载体,我们喷绘了汉维两种文字宣传标语27条,宣传板报6块,广泛宣传换届工作的指导思想、目标任务和重大意义,营造了良好的换届选举工作氛围。结合元旦、春节前的走访慰问,我们组织党政班子成员分组开展了访贫问苦活动,重点走访慰问“四老人员”、 贫困户、重点人群、宗教人士,发放慰问物资18600余元,让群众切实感受到了党和政府的温暖,自觉珍惜来之不易的发展成果。同时,我们充分利用乡村远程教育平台资源,大力宣传近年来全乡涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员事迹,引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀。乡党代表选举产生后,我们又组织全体代表实地观摩,使党代表对全乡“十一五”期间经济社会发展成果有了更进一步的感观认识。
三、突出重点,抓住关键,确保换届选举工作顺利有效进行
(一)体现民意,民主选举党员代表。把发扬党内民主、保障党员权利、体现群众意愿贯穿代表推选全过程,注重从农村实用人才、科技示范户、致富能手中推选党员代表,确保代表具有广泛性、先进性。在代表候选人初步人选酝酿提名中,各支部通过召开党员大会、群众大会,广泛征求党员群众意见近千人次,推举候选人初步人选117人,差额比例达到30%;在确定代表候选人预备人选时,支委会发放征求意见表、走访征求党员群众意见近400余人次,确定候选人预备人选116人,差额比例达到28.8%,各支部以张贴公告的形式对代表候选人预备人选进行了为期7天的公示;在正式代表选举中,各支部召开党员大会以无记名投票的方式选举正式代表,各支部党员参与率分别达到90%以上,选举产生正式代表90人,其中各级领导干部代表52名,较上次减少4名;专业技术人员代表20名,较上次增加2名;各条战线的先进模范人物代表18名,较上次增加1个名额。在代表产生的三个环节中,我们采取多种方式提高党员参与率,针对外出不在本地、行动不便和卧病在床不能参加大会集中讨论的党员,采取电话联系和走访约谈等方式征求本人对代表候选人的意见和建议,进行电
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话沟通27次,确保党组织全覆盖,党员全参与,群众全知晓。
(二)集中民智,科学撰写“两委”报告。“两委”工作报告由乡党委书记和纪检委书记主持起草,紧紧围绕“十二五”规划和县委中心工作,立足实际,认真研究本乡的优势和不足,进一步明确目标任务和工作措施。同时广泛听取上级涉农部门,发改、经贸等综合部门,“四老人员”、人大代表、政协委员及社会各界和各族群众的意见建议,认真总结“两委”近年来的工作成效、经验,切实找准工作中需要解决的问题和今后努力的方向,增强党委决策透明度和公众参与度。根据征求意见,先后召开5次党委会对报告进行专题研究,反复讨论修改,确保形成一个符合科学发展观要求、反映时代特点、经得起历史和实践检验的工作报告。
(三)严肃纪律,营造风清气正的换届环境。党委召开严肃换届纪律的专题民主生活会,进一步督促领导班子严要求,讲党性。由乡党委书记、纪委书记与换届涉及到的每一名干部,采取“面对面” 的形式开展谈心谈话活动,县委组织部部长杨楠同志亲自来我乡传达县委关于严肃换届纪律的相关精神,乡党委采取以会代训、集中学习等形式培训支部书记、党员干部和工作人员,教育引导领导干部自觉遵守换届纪律,做到先学先行、带头遵守。发放《严肃换届纪律情况调查问卷》61份,向乡干部宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”严肃换届纪律,明确纪律要求以及违规受处理的后果,做到预防针提前打、警钟提前敲。加强对换届工作的督导,成立3个督察组对各支部换届工作进行巡回督察,确保换届选举的各道程序和每个环节严格按照有关法律法规和政策执行。
(四)注重细节,确保大会组织规范严密。为确保党代会各项议程有序进行,我们建立了大会资料库,规范会议材料,细化会务分工。大会材料严格遵照“三审”程序,一审由材料撰写人负责,二审由党建办主任负责,三审由乡党委书记亲自把关,确保材料不出纰漏;研究制定《主会场、分会场座位布置安排表》等责任细化方案,保障了大会流程顺利进行。召开会务人员碰头会30余次,先后修改各类会务材料10余次,并对存在的问题和不足现场纠正,使每个环节都严格按照程序进行,有序衔接,规范到位。
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(五)优化结构,切实配强新一届领导班子。大会上,充分发扬民主,体现民意,选举产生了XXXXX乡第九届党委委员11名,这11名党员平均年龄35.54岁,比上一届年轻了3.26岁,三十岁以下的1名,体现了干部年轻化的趋势;民汉比例为7:4,女干部1名,更加便于在基层开展工作;委员中具有大学学历的5名,占45.5%;大专学历的3名,占27.3%,领导干部知识层面和素养进一步提升。选举产生了纪律检查委员会委员5名,平均年龄为33岁,30岁以下的年轻干部占40%,女干部2名,占40%,大幅提高了组织的年轻活力;大学学历2名,占40%;大专学历3名,占60%。大会产生的新的领导班子更加科学化、年轻化、知识化,为XXXXX乡十二五各项工作的启动提供了强有力的组织保证。
四、统一思想、真抓实干,树立新一届党委班子的新气象、新面貌
(一)做好落选人员的思想工作。有针对性地做好落选干部的思想工作,保证换届后人心稳定,工作顺利开展。采取乡党委书记、组织干事上门访谈的方式,耐心做好落选人员的思想工作,教育他们增强组织观念和大局意识,树立落选也光荣的思想,放下思想包袱,以平和的心态正确对待个人的进退留转,继续安心工作。通过面对面的谈心沟通,使落选干部真切地感受到组织的关心和重视,有效保护他们的工作积极性。目前,5名落选干部思想稳定,工作安心。
(二)建立党委班子、党委委员任期承诺责任制。乡党委在全县率先提出了新当选党委班子、党委委员任期承诺责任制,根据“十二五”规划向全乡广大党员干部群众公开书面承诺。党委班子从解放思想,奋发有为创业;改进作风,务求实效干事;心系群众,真心为民服务;秉公用权,廉洁自律从政等四个方面入手,以“落实民生建设,做好基层服务”为宗旨,各大办公室开展工作。全体党委委员结合班子承诺和个人分工,从思想政治基础、业务工作实绩、廉洁奉公自律等多个方面做出承诺。目前,全乡党员的承诺书同步在乡政府、各村张榜公布,接受群众监督。
(三)形成领导干部服务群众的长效机制。以党委换届为契机,以2011年“民生年”建设为主导,不断提高领导干部服务群众意识,以为民生年做好服务为主题,号召广大党员干部从身边小事做
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起,转变思想观念,切实为群众办实事好事;党委把服务群众、改善民生作为工作的出发点和落脚点,形成每年为群众解决14件大事的长效机制,继续推行乡领导联系帮扶群众、包村制度,把服务成效作为绩效考核的主要内容,切实增强基层领导干部的服务意识和工作责任心,进一步密切党群、干群关系。
五、总结经验,正视不足,为下次党代会的召开提供经验支持。
本次换届工作共选举产生了11名党委委员、5名纪委委员和10名出席县第十一次党代会代表,选出的人选都是全票当选,可以说这是一次胜利的大会。但是,在这胜利的背后,依然存在着很多问题:
1、对文件的精神没能够很好的吃透和领会,导致做了许多重复性的工作,降低了工作效率。
2、工作人员的培训力度不够,对于换届工作的现场布置和服务存在一定的不足。
3、各方面工作还需要进一步积极探索,勇于实践,创造出更具大修特色、更加贴进实际、适应改革要求、效果更加明显的工作新局面
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