盗窃珍贵文物不同于一般盗窃,一般数额盗窃犯的定罪与量刑标准不适用于盗窃珍贵文物。在一般盗窃中,除“多次盗窃”外,主要是由数额大小决定犯罪和刑罚轻重。盗窃珍贵文物则是根据文物等级高低和情节轻重决定犯罪和刑罚。盗窃珍贵文物,又是可以适用死刑的两种盗窃犯罪之一。因而,对盗窃珍贵文物的刑罚适用问题,有必要进行专门研究。所谓珍贵文物,根据“文物保护法实施条例”的规定,国家三级以上文物为珍贵文物。刑法第二百六十四条规定,盗窃珍贵文物情节严重的,处无期徒刑或死刑。对一般盗窃珍贵文物的犯罪如何适用刑罚问题,刑法未作规定。由于盗窃珍贵文物具有特殊性,即它不同于盗窃一般财物,很难用经济价值计算,因而,刑法将其规定在一般盗窃之中,是否适当?对盗窃珍贵文物如何定罪与量刑?笔者将对这些问题作一些探讨。一、关于盗窃珍贵文物的立法分析1、一般盗窃的定罪与量刑标准,不适用于盗窃珍贵文物盗窃文物的定罪与量刑,不适用一般数额盗窃犯的定罪与量刑标准。盗窃珍贵文物具有特殊性,一般不能直接用数额计算其价值。因而刑法将其与盗窃一般财产合并规定在同一条款里,是不恰当的。第一、盗窃一般财产的犯罪标准,不适用于盗窃珍贵文物。盗窃一般财物的的犯罪构成标准是“数额较大”或“多次盗窃”。由于珍贵文物的价值一般难以认定,用上述标准来适用盗窃珍贵文物,是十分困难的,也是不切合实际的。第二、划分一般盗窃的量刑幅度,也不适用于盗窃珍贵文物。刑法264条划分不同量刑幅度的主要根据是数额大小,即根据数额是否较大、巨大或特别巨大,决定适用不同的量刑幅度。而珍贵文物难以计算和确定数额较大、巨大或特别巨大。因而在量刑时,是无法用较大、巨大或特别巨大来适用刑罚的。2、将“情节严重”作为适用无期徒刑或死刑的法定情节,不科学。由于立法上把情节是否严重作为能否适用无期徒刑或死刑的标准,那么对有期徒刑来讲,也就再无法用情节来划分其量刑幅度了。对一般盗窃珍贵文物的,也就只能依据文物等级来划分情节轻重了。但我们认为从保持量刑标准的统一性来看,一般盗窃珍贵文物的量刑幅度也应以情节划分为宜。而以情节来划分一般盗窃珍贵文物的量刑幅度,这就又涉及到要把无期徒刑或死刑的标准进行修改问题,即应把适用无期徒刑或死刑的标准修改为“情节特别严重”。这样在有期徒刑量刑幅度中,就可以用情节是否严重来划分量刑幅度。但立法上没有这样规定,而把情节是否严重作为划分有期徒刑与无期
徒刑或死刑的标准,在长达15年的有期徒刑这个量刑幅度内,再无法用情节划分,只能称为一般盗窃珍贵文物的情况。我们认为,为了统一量刑标准,将来修改刑法时,对盗窃珍贵文物的量刑情节亦应作相应修改。总之,对盗窃珍贵文物的定罪与量刑需要进一步修改和完善。应当将盗窃珍贵文物从一般盗窃条文中分离出来,设立独立的刑法条文。并根据珍贵文物的特点,结合一般盗窃的量刑幅度,设立专门的量刑幅度。其具体设置构想如下:“盗窃珍贵文物,处三年以上十年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑;情节特别严重的,处无期徒刑或死刑。”二、盗窃珍贵文物的刑罚适用问题关于盗窃珍贵文物的刑罚适用问题,既涉及到无期徒刑或死刑的适用问题,也涉及到有期徒刑的适用问题。要全面解决盗窃珍贵文物的量刑,首先必须解决这样两个问题:(1)无期徒刑或死刑的标准问题;(2)有期徒刑的量刑幅度的划分问题。关于划分盗窃珍贵文物的无期徒刑死刑的标准,刑法实际上已作了规定,即盗窃珍贵文物“情节严重”是适用无期徒刑或死刑的标准。那么,对一般盗窃珍贵文物的量刑,当然只能按其盗窃文物等级和数量来确定刑罚幅度。1、盗窃珍贵文物“情节严重”的认定如何确定盗窃珍贵文物情节是否严重,主要应根据盗窃珍贵文物的等级数量及情节来划分。1987年11月27日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的厂释》中规定:“盗窃三级文物的,处5年以下有期徒刑、拘役或者管制;盗窃二级文物的,处5年以上10年以下有期徒刑;盗窃一。及文物的,属‘情节特别严重’,处10年以上有期徒刑,其中盗窃多件或盗窃稀世珍宝的,要处无期徒刑或死刑”。1997年11月4日最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第九条,结合修订后的刑法,对盗窃一般珍贵文物的量刑,相应作了一些调整。即“盗窃国家三级文物的,处3年以下有期徒刑、拘役或管制,并处或者单处罚金;盗窃国家二级文物的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;盗窃国家一级文物的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或没收财产”。该条第二款规定,“一案中盗窃三件以上不同等级文物的,按照所盗文物中高级别文物的量刑幅度处罚;一案中盗窃同级文物三件以上的,按照盗窃高一级文物的量刑幅度处罚。”根据上述司法解释第三款规定:“盗窃珍贵文物,情节严重”的,主要是
指盗窃国家一级文物后造成损毁、流失,无法追回;盗窃国家二级文物三件以上或者盗窃国家一级文物一件以上,并具有下列情形之一的:(1)盗窃集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯;(2)流窜作案危害严重的;(3)累犯;(4)造成其他重大损失的。对于具有上述规定的情形之一的,可以判处死刑。2、处理盗窃珍贵文物应当注意的几个问题在处理盗窃珍贵文物犯罪时,还应当注意:(1)在同一案中,盗窃同级文物三件以上的,作为具有其他严重情节,相应提高一个量刑幅度量刑。(2)对于同时盗窃两个等级以上多级文物的,可以按照盗窃较高级文物的量刑幅度处罚。(3)对于盗窃三级文物,可以评定价格或已有价格的,也可按实际盗窃价值数额,适用量刑幅度。(4)对于盗窃不属三级以上一般文物的,可以参照发案当地文物商店一般售价评定其所盗窃价值,或者是由文物主管部门评定其价值。(5)珍贵文物既包括国家馆藏文物,也包括其他单位和个人收藏的文物,对盗窃单位或个人收藏文物的,也应按前述盗窃珍贵文物的有关规定处理。
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