大力完善就业措施 切实促进大学生就业

人事纵横・才市观察１　０　｛　｛ＧｕＡ　ｅ　Ａ　窕謦就　揩旎　切实促进大学生就业　就业问题是国计民生的根本性　的问题。大学生就业问题的产生既　源于就业需求不足，也源于供给方　面的就业意愿与就业能力不足，还　源于供求匹配的效率不足。因此，需　要从三个方面提出应对措施，进行　综合治理。　一、大学生就业需求方面　从就业需求角度看．工作岗位　的数量与结构均存在问题。针对就　业总量矛盾，要提高经济增长率，经　济增长每增加一个百分点．就意味　着可以增加８０万到１００万个就业　机会：要切实地改善劳动者的劳动　保护条件，分析与估算结论表明，只　要切实地改善劳动保护条件，全国　城市中的各个行业以及农村中的非　农领域总共可以增加４０００万个以　上的就业机会：要广开就业门路，千　方百计扩大就业岗位。针对就业结　构性矛盾．要加大转变经济发展方　式和调整经济结构力度，保持经济　平稳较快发展；要加强人力资源能　力建设，强化职业技能培训和创新　能力建设，进而改变就业供求结构。　针对局部地区的就业难和“招工难”　问题．要进行分类指导，采取针对性　措施予以缓解。　需求方面的促进措施的关键在　于鼓励大学生的创业精神，要采取　措施强化大学生创业意识．加强创　业培训，改善创业环境，形成创业促　２４人才资源开发２　（　口杨金峰　就业的良性机制。鼓励大学生自主　创业，完善大学生自主创业激励措　施．如：减少大学生注册公司所需要　经过的审批步骤、等待时间和支付　的费用等。要改进教育培训体系，加　大创业教育的力度．学校要开设多　门与创业相关的课程．有教师专注　于创业领域问题的的研究和教学，　并作为学校的策略重心及竞争优　势，以求在新经济的舞台上站稳脚　跟：通过创业教育，使毕业生在离校　时，具备以下几种基本的能力：一是　应具备正确思考问题的方法和解决　实际问题的能力，二是应具备自主　学习的能力，三是应有协同力，进而　提升大学生的就业能力和创业能　力。　思想重视，狠抓就业政策落实。　各级政府要根据经济社会发展的需　要．基于大学生就业的现实考虑。特　别关注大学生就业问题。要以创造　更多就业机会为重要目标，加快经　济社会转型改革的步伐，完善促进　创业、就业的环境，提供更多的就业　岗位。要认真贯彻落实《就业促进　法》、人力资源社会保障部、教育部　等各部委出台的相关促进大学生就　业政策，要鼓励引导大学生面向基　层就业．继续实施好“大学生志愿服　务西部计划”、“三支一扶计划”、“农　村义务教育阶段学校教师特设岗位　计划”等专项计划。要深入贯彻落实　中办发１８号文件、十四部委８号文　件精神，积极探索建立政府开发基　层公共服务岗位的新机制，加强就　业项目间的政策衔接和适当整合；　要加大在资金和编制等方面的条件　保障。切实做到组织到位、政策到　位、项目到位、保障到位，抓出实效，　抓出长效。　二、大学生就业供给方面　从供给角度看，既存在大学生　不愿从事的大量工作岗位，也存在　着因大学生就业能力不足而无法从　事的职业。眼下，在高校毕业生就业　市场．一对矛盾正越来越明显：一方　面每年有几百万毕业生涌向市场，　为就业伤透脑筋：另一方面市场真　正需要的人才却得不到满足。要从　根本上解决大学生就业问题，必须　立足长远，将知识、能力、意识和实　践贯穿于大学教育始终。换言之，就　是要摒弃短期行为和功利心态，树　立着眼学生终身发展的长线就业　观。　加强教育质量建设．全力提高　大学生的就业竞争力。大学教育　质量，是高等教育的生命线。在高等　教育发展步入快车道的背景下，如　何树立正确的教育质量观，构建大　学教育质量体系，以提高与保障大　学教育质量，已成为社会的热点问　题。中国高等教育持续发展的重点　是提高质量，而提高质量的重点在　于如何提升大学生就业能力和创新　ＣＡｉＳ！一ｉｉ（：ｉｉ　ｉＡ￣＇ｑＣｉ—ｉＡ　１人事纵横・才市观察　能力。大学应该提供一种学习环境　使毕业生能拥有广泛的技能，为其　就业做好准备：市场日益看重毕业　生的灵活性、适应性和创新性．大　学应该在所有的教学领域中对此　题．增强已就业大学生就业的稳定　性。　本质：就业率则是就业能力的外在　表现形式，一定程度上反映了就业　能力的强弱。同时，还应从职业指导　三、大学生就业供求匹配　方面　从供求匹配角度看．主要的问　观念的创新发展和工作机制的转变　出发，进行深入系统的研讨，努力为　毕业生职业指导工作提供新的理论　需求做出反应，创新教育、职业规　划和职业态度培养要尽可能提早，　题是就业信息不对称、缺乏针对大　依据和新的实践途径。　毕业前使很多学生已初步具备创　新意识和职业规划意识．毕业时学　生就会根据自己的特点和规划去　选择职业。　加强德育教育，进一步端正大　学生的职业态度。德育教育的目的　是让受教育者能“知德行善”，从根　本上促进人的全面发展．成为健全　的高素质的社会主义建设者。良好　的职业态度是健全的高素质的社会　主义建设者首要的素质．已成为大　学生求职成功的重要因素。职业态　度包括一个人自我的职业定位、职　业忠诚度以及按照岗位要求履行职　责。进而达成工作目标的态度和责　任心。良好的职业态度能确保所有　毕业生拥有应对快速变化的工作环　境的技能．拥有所需要的沟通力、创　造性以及与他人共事等方面的技　能．更加理性地择业．避免非理性地　频繁更换工作。　加大政策性扶持力度．健全市　场激励机制。许多职业都存在着大　量需求．但按照劳动力市场机制，无　法实现供求均衡，需要政策的介入。　要提供市场激励．鼓励大学生从事　特定的职业，如鼓励大学毕业生到　特定的地区或从事特定的职业．对　于连续在指定的岗位服务工作到一　定年限的大学生，可以享受贷款优　惠政策或享受最低工资保障等。就　业政策要从传统的提供就业维持转　向解决劳动力市场的匹配错位以及　创造新的工作岗位上。要加强对就　业权益的维护力度，妥善解决拖欠　工资、工伤、医疗等基本社会保障问　学生的职业指导体系、缺少专业的　职业顾问等。要正确处理和认识就　业率与就业能力二者之间的关系．　大力完善就业服务体系。大力提高　教学质量．进一步提升大学生的就　业能力　大学生就业匹配措施的核心就　在于向大学生提供就业信息．并根　据这些信息进行职业指导和有效　的职业决策。建立覆盖城乡的就业　管理服务组织体系．形成服务网　络，加强信息网络建设，做好对不　同地区职业供求信息的收集和发　布工作，向大学生及时提供准确的　职业供求信息和工资价位信息，提　高用人单位招聘与大学生求职匹　配效果　供求匹配促进措施重点是关注　大学职业指导体系的完善。大学均　要设立专门的职业服务部门，提供　大量的职业服务。不仅关注提供就　业机会信息，而且要进行个别指导。　不仅帮助毕业生找工作，还要为那　些难以进入劳动力市场的毕业生提　供特殊服务。帮助学生开发职业管　理技巧，提供建议，甚至在学生毕业　两年之后还为他们提供这些服务。　为适应新形势的变化．职业指导服　务的变革战略是将职业指导融人大　学课程设计之中。要从探讨转变大　学生的观念、教学管理者的观念和　教师的观念人手，研究如何提高毕　业生的就业力和就业后的可持续发　展能力。辩证对待就业能力和就业　率的关系，就业能力是就业率实现　的前提和保证．是具有真正意义的　大学、政府与用人单位共同合　作，致力于为大学生就业服务。大学　应该在所有的学科领域持续提供高　质量的课程计划和教学，以发展劳　动力市场所需要的毕业生综合技　能；大学应该咨询产业、政府及行业　委员会以确保将准确可靠的劳动力　市场信息传递给学生．从而利于学　生进行职业决策。政府应该提供核　心资助，各级人力资源和社会保障　部门要为大学生提供全方位的就业　服务：提供多种免费岗前职业培训．　对学校毕业生（不只是大学毕业生）　的培训期限延长到１年至２年。各　用人单位应该坚定地承诺实施在职　教育，通过内部培训教育为员工发　展提供更大支持：提高工资福利待　遇，改善劳动条件。改变不合时宜的　用工观念和用工标准。我们的政府、　社会、高等学校、毕业生及家长们都　要迎接就业形势变化的挑战，需要　着重思考和面对以下五个方面：一　是思想观念和认识是否能够跟上了　变化的状况．二是社会的方方面面　是否能够接纳这种变化了的就业主　力军．三是政府部门的政策措施是　否能够适应变化了的状况。四是各　类高等学校如何面对新形势。是否　能够正确定位，创新教育思想，及时　改进培养人才的模式，培养出符合　社会主义建设事业需要的．各行各　业的合格职业人才．五是是否能够　正确面对大学生从“天之骄子”到普　通人的现实。（作者单位郑州铁路　职业技术学院）田　编辑冯玺玲　２０。｛０　０２人才资源开发２５