高效节能电机政策分析

Science&TechnologyVision科技视界高效节能电机政策分析王凯东孙宁(沈阳工业大学袁辽宁沈阳110000)揖摘要铱高效节能产品袁电机系统优化设计袁每年可节电上千亿千瓦时袁减排近亿吨二氧化碳遥因此大力推广高效节能电机袁提高电机效率无疑是实现节能减排目标首要解决的问题遥国家自上世纪九十年代开始针对高效节能产品推出了相关政策法规袁本文简明扼要的分析了能源法尧能效标识制度尧检验标准尧惠民政策以及电机淘汰政策遥揖关键词铱节能政策曰能效标识曰电机政策曰高效电机推广中图分类号院TM351文献标识码院A文章编号院2095-2457渊2019冤06-0040-003DOI院10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.06.013PolicyAnalysisofEfficientEnergySavingMotorWANGKai-dongSUNNing(ShenyangUniversityofTechnology袁LiaoningShenyang110876,China)揖Abstract铱High-efficiencyenergy-savingproducts,optimizeddesignofelectricalsystem,cansavehundredsofbillionsofkilowatt-hoursofelectricityandreducecarbondioxidebynearly100milliontonseachyear.Therefore,itistheprimaryproblemtopromotehighefficiencyenergy-savingmotorandimprovemotorefficiency.Sincethe1990s,thestatehasintroducedrelevantpoliciesandregulationsforenergy-efficientproducts.Thisarticlebrieflyanalyzestheenergylaw,theenergyefficiencymarkingsystem,theinspectionstandards,thepoliciesforthebenefitofthepeople,andthepoliciesfortheeliminationofelectricmotors.揖Keywords铱Energyconservationpolicy;Energyefficiencylabelling;Motorpolicy;Efficientmotorpromotion0引言电动机构成了工业领域电力消耗的主要来源袁消推广应用袁但同时也存在一些不完善之处袁本文主要对这些政策的利弊进行简明扼要的分析袁为相关企业提供一些参考遥耗了工业用电总量的2/3左右袁因此袁改善整个电动机驱动系统的效率是当前国际社会共同关心的问题遥若我国每年新增的电机及拖动系统均采用高效节能产品袁电机系统优化设计袁每年可节电上千亿千瓦时袁减排近亿吨二氧化碳遥因此大力推广高效节能电机袁提高电机效率无疑是实现节能减排目标首要解决的问题遥为此袁国家相关部委以及一些省市地区响应国家号召陆续出台了一系列高效电机推广政策遥这些政策的出台袁在一定时期内有效的促进了高效电机的1法律框架渊1冤中华人民共和国节约能源法叶中华人民共和国节约能源法曳渊以下简称野节能法冶冤由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过袁自1998年1月1日起正式施行袁之后又经过2007年尧2016年两次修订遥节能法是我国开展节能工作的法律基础遥其中每版节能法中都针对电机节能工作有专门条文陈述院作者简介院王凯东渊1981要冤袁男袁工程师袁研究方向为特种电机及其控制遥40科技视界Science&TechnologyVisionScience&TechnologyVision科技视界1997年版节能法第四章第三十九条国家鼓励发展的通用节能技术中第二条提到院野逐步实现电动机尧风机尧泵类设备和系统的经济运行发展电机调速节电和电力电子节电技术开发尧生产尧推广质优尧价廉的节能器材袁提高电能利用效率曰冶2007年版节能法于2008年4月1日正式施行袁其第三章第三十一条中提到院野国家鼓励工业企业采用高效尧节能的电动机尧锅炉尧窑炉尧风机尧泵类等设备袁采用热电联产尧余热余压利用尧洁煤以及先进的用能监测和控制等技术遥冶2016年节能法进行了最近一次的修订袁第三章第三十一条内容没有改变遥第二章节能管理第十七条规定院野禁止生产尧进口尧销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品尧设备曰禁止用国家明令淘汰的用能设备尧生产工艺遥冶2016年7月版能源法提出了对工业节能电机的要求尧激励措施和法律责任袁国家相关部委也根据该能源法制定了相应的具体细则袁可以肯定新修改的能源法对工业节能的约束还是比较全面的遥渊2冤产品质量法该法于2009年进行第二次修订袁里面详细规定节能产品制造单位尧使用单位及监管部门及其相关人员违背叶中华人民共和国产品质量法曳相关条款后的处罚决定袁规定的很细很全面袁根据该质量法的约定袁中国的产品质量应该是非常有保证的袁但目前状况并非如此袁假冒尧伪劣尧虚标等现象还是存在袁之所以如此袁这和该法的处罚力度大小有直接关系袁总结一句话就是违法成本太低袁与美国尧日本尧欧盟的处罚力度相比袁差距太大遥而且也存在个别监管部门尧检测部门等职能机构缺乏监督尧执行不严的现象遥2能效标识制度2008年1月18日袁国家发展改革委尧国家质检总局尧国家认监委根据叶能源效率标识管理办法曳的规定袁组织尧制定尧发布了叶中华人民共和国实行产品能源效率标识的产品目录渊第三批冤曳袁将中小型三相异步电动机正式纳入遥规定自2008年6月1日起袁在中国生产尧销售尧进口的中小型三相异步电动机产品均强制要求粘贴相应的能效标识遥标准包含三个能效等级袁分别是1级尧2级和3级袁分别对应国家标准叶中小型三相异步电动机的能效限定值及能效等级曳渊GB1863-2006冤中的1级尧2级和3级遥该标准于2012年9月1日重新修订并发布实施袁名称修改为叶中小型三相异步电动机的能效限定值及能效等级曳渊GB18613-2012冤袁仍然将符合适用范围渊1000V以下尧50Hz尧功率范围在0.75kW~375kW尧极数范围2极尧4极尧6极尧单速尧封闭自扇冷式尧通用设计型尧连续工作制冤的一般用途或防爆用途的低压交流三相鼠笼型异步电动机分为三个能效等级袁也分别对应能效标识管理制度中规定的三个能效等级遥我国电机能效标准体系逐步完善建立起了以中小型三相异步电动机为主袁覆盖小功率尧高压和永磁同步等不同类型电机的国家能效标准袁功率覆盖范围为世界之最遥2016年6月1日起袁由国家发改委与质检总局联合修订并发布的叶能源效率标识管理办法曳渊以下简称叶管理办法曳冤正式实施遥新叶管理办法曳在补缺监管对象尧明确违法主体尧增加市场新主体等方面强化了要求袁相应的鼓励和罚则更加全面尧更加明确遥同时将野能效信息码冶渊二维码冤引入能效标识袁修订内容与修订的叶节约能源法曳保持一致遥修订后的叶管理办法曳强化了对应标未标尧标识不规范行为的监管袁对虚标能效的监管袁及对能效检测检验机构的监管袁补充了规范网络销售能效产品的相关内容袁丰富了能效标识信息内容袁与能效野领跑者冶制度衔接配合遥3检验标准和方法分析渊1冤对于变频电机袁能效等级中规定的指标仅是电机本体在额定负载尧额定电压和额定转速下的效率袁不仅对变频器的选择没有约束袁同时对电机的负载变化也没有考虑袁因此在实际节能推广过程中就会带来其他的连带问题袁从而制约高效电机的推广应用遥渊2冤对于永磁高效电机袁现在的能效等级里只用三种袁一种是直接起动永磁同步电动机袁第二种是变Science&TechnologyVision科技视界41Science&TechnologyVision科技视界频调速永磁同步电动机袁第三种是电梯曳引机用永磁同步电动机袁其他的就不再包含了袁而在国家标准中袁只有异步启动永磁同步电动机的标准袁而其他电机的国标都没有袁特别是目前应用较广且趋势非常强劲的低速大转矩直驱式永磁同步电动机和高速直驱式永磁同步电动机的标准也要尽快制定遥4惠民政策分析为了推广高效电机袁国家出台了一系列的财政直接补贴或通过税收补贴政策袁如惠民补贴尧能效之星等袁因此为了评比过程中公正公平袁国家制定了考核指标袁即电机的能效遥但是袁电机系统节能是一项系统工程袁需要遵循系统诊断尧现场测试尧节能改造方案制定和实施改造等一系列步骤遥在获得最后的节能效果之前袁需要先期投入一定量的资金尧人力等资源袁对企业来说具有一定经营风险遥考虑到商业机密保护袁正常生产不被中断等因素袁企业开展电机系统节能工作的意愿会进一步降低遥因此袁来自公共资金的节能项目补贴被业内广泛认为是激励企业启动节能改造项目的最佳政策手段袁因为补贴可以为节能项目提供资金和信用支持遥我国中央和地方政府目前对工业节能项目进行了各种形式的补贴袁这些补贴的共同特点就是只针对节能实施改造或者某一类节能产品进行补贴袁补贴方式多为一次性发放补贴遥为了获得节能补贴袁很多企业必须进行节能诊断袁现场测试和制定节能改造方案等前期工作袁但不是每一家企业都能获得实施补贴袁很多企业由于种种原因而得不到实施改造补贴遥无论能否得到实施改造补贴袁企业的前期投入都是不可避免的遥这让很多企业有所顾虑袁某种程度上降低了企业开始节能改造项目的积极性遥另一方面袁单纯针对某一类节能产品补贴制造企业并不能从用户和系统角度根本解决问题遥有42科技视界Science&TechnologyVision时单纯地替换高效设备并不能达到最优的节能效果袁处理不好时系统甚至会更加耗能遥5旧电机改造及低效电机淘汰政策国家提出了就电机改造的思路袁因此也找了试点单位袁但是经过我们调查结果和试点单位的反馈意见袁旧电机改造很难实现袁主要是两点院一是改造企业得具有足够的资金支持袁二是旧电机改造无法实现机械化改造袁职能人工进行袁因此人工成本太高袁同时效率提升不明显遥针对低效电机淘汰政策袁国家先后公布了4批产品淘汰目录袁课题组调研发现袁如果按照此规定去执行袁那么在高效电机生产供应能力不足的情况下袁大批淘汰低效电机袁势必影响国民经济的发展袁是国家尧社会和企业在短时间内很难接受的遥6结论本文列举了国家近些年推出的一些能源政策法规袁主要对这些政策的利弊进行简明扼要的分析袁为相关企业提供一些参考遥揖参考文献铱咱员暂何鹏袁邹朋袁蔡从等援国内外节能与新能源汽车财税政策分析[J]援汽车工业研究袁2014袁1(12)院30-34援咱圆暂胡长兴援国内外节能政策与标准概况[J]援宁波节能袁2010,6院26-30援咱猿暂符冠云袁郁聪袁田智宇援国内外主要节能奖励政策对比研究[J]援中国能源袁2013袁35(8)院32-36援咱源暂赵娇援国外能源发展政策对我国的启示及我国能源政策选择[J]援河南社会科学袁2010,18(2)院207-209援咱缘暂周大地援2020中国可持续能源情景[M]援北京院中国环境科学出版社袁2003援