道路绿化工程项目施工管理措施

道路绿化工程项目施工管理措施

摘要:道路绿化工程是城市基础设施建设的重要组成部分，它是体现城市道路服务质量、服务水平的重要指标。本文通过介绍道路绿化工程施工组织和管理的基本要求，比较了道路绿化施工和建筑工程施工的区别，就道路绿化工程项目施工管理环节提出一些有效的措施，旨在提高道路的服务质量，以期指导实践。

关键词:道路绿化；质量管理；安全；进度；成本；施工管理措施

随着我国社会经济的快速发展，城市基础设施建设步伐不断加快，道路工程建设由以前的唯功能性逐渐向功能、自然环境和景观相融合的方向发展。作为城市基础设施建设的重点，道路绿化工程是衡量道路服务质量、服务水平的重要指标，不仅能够起到保护城市生态环境的作用，形成一道城市线形的绿化景观，而且对提升地方区域的吸引性和经济增长水平都发挥着重要的作用。因此，为完善道路绿化工程项目施工管理方法，有必要鼓励施工单位采用先进的施工组织方式，采取有效的控制措施来规范项目的施工管理，以此提高道路绿化工程的施工管理水平，从而创造出高品质的道路绿化景观。

1 道路环境景观绿化施工组织、管理的基本要求

根据公路沿线生态环境的现状和以及道路环境景观绿化施工满足防眩光、边坡防护、绿化美化、休息和优化生态环境的多种要求，以及道路绿化施工的特点。总结公路绿化施工的经验，对道路环境绿化施工过程提出下述组织管理的建议，供大家探讨。

1.1 建立项目经理的责权利管理目标和考核机制

项目经理职责是由其所承担的任务决定的。施工项目经理除了履行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策。还要编制景观绿化工程项目施工组织设计、加强成本核算、科学组织现场人、财、物资源，做好人力、物力和机械设备资源的优化配置等。同时明确项目经理的物资和精神奖励，以及对没有完成任务给予经济或行政处罚。

1.2 选择优秀的项目经理

在道路绿化工程施工中，选择什么样的项目经理取决于两个条件，其一是景观绿化施工项目的需要，其二是企业储备人员的素质。总体而言在道路绿化工程施工中施工项目经理基本要具备：政治素质、领导素质、知识素质、实践经验、身体素质五个方面的要求。

1.3 成立规模适宜、部门齐全的项目经理部

在公路景观绿化施工中根据施工项目需要，项目经理部应组建计财部门、工程技术部门、物资设备部门、监控管理部门。分别对工程预算、合同、资金收支、

成本核算；技术管理、施工组织设计、劳动力配置；材料工具的询价、采购、计划供应、运输、机械的使用；工程安全特别是道路绿化工程施工安全，工程质量、文明施工等进行全面管理。

1.4 明确项目经理部的管理内容

道路绿化工程施工项目经理部管理的内容主要包括质量控制、安全控制、进度控制、成本控制，以及合同管理、信息管理和项目总体协调简称“四控、两管、一协调”。

(1)质量管理

质量是打开市场的金钥匙。按照质量产生、形成、发展和日益完善的过程大体经历了4个阶段：质量检验阶段、统计方法管理质量、全面质量管理阶段和质量管理和保证标准(ISO9000-GB/T1900)。在建筑工程中质量检验方法，统计方法质量管理中静态控制中的排列图法和直方图法，以及动态控制的管理图法和相关图法，全面质量管理方法和质量保证体系基本上全部在采用。在公路景观绿化工程施工管理，现阶段常用质量检验法，部分应用全面质量管理的方法，在公路景观绿化上要逐步完善统计方法管理质量和质量管理和保证标准。

(2)安全管理

安全包括人身安全和财产安全，道路景观绿化工程安全隐患要高于普通景观绿化工程。在施工中要充分利用好“屏蔽理论”严防安全事故。同时要防止人的不安全行为和物的不安全状态。

(3)进度管理

道路环境施工，施工组织的方式常用的是流水施工。按照流水施工的组织方式，工程施工的进度表达方式主要有横道图和网络图表达的方式，多采用水平横道图和双代号网络图表达。水平横道图表现施工进度在国内和绿化施工中使用比较普遍。网络图在国际上使用比较多，但是在绿化施工中很少采用。随着市场管理的进一步完善，网络图在景观绿化工程中也要普遍使用。

(4)成本管理

项目成本的组成主要有直接成本和间接成本。按照施工项目开展时间顺序，在项目预算时的成本为预算成本；按照项目计划施工时的成本为计划成本；施工项目在实际中实际发生的成本为实际成本。在建筑工程中项目的成本可以通过盈亏平衡法和因素分析法进行预测。而在绿化工程中，施工项目的成本控制主要根据计划时苗木的实际单价，通过相对简单的价值工程法预估出结果。随着公路景观绿化施工的不断发展盈亏平衡法预算项目成本应该得到应用。

2 道路绿化工程施工和建筑工程施工的主要区别

(1)质量管理

自上世纪20年代的质量检验阶段，经40年代统计方法管理质量，再经过60年代的全面质量管理阶段到现在的质量管理及保证标准在建筑市场已经基本完全应用。而公路景观绿化工程对质量的管理主要还停留在质量检验阶段的水平。对统计方法管理质量在绿化工程中基本没有什么应用，对质量管理和保证标准(ISO9000－GB／T1900)在施工管理中应用的差距更大。

(2)进度管理

现在施工的组织方式基本上采用流水施工的方式，对流水施工进度的表达方式，主要有横道图和网络图，现在建筑施工中网络图和横道图应用比较普遍。在绿化工程进度管理中经常我们可以看到水平横道图表示工程项目的进度，但是很少看到网络图在工程中的应用。

(3)成本管理

在建筑工程中项目的成本可以通过盈亏平衡法和因素分析法进行预测。而在绿化工程中，施工项目的成本控制主要根据施工计划时苗木的实际单价，通过相对简单的价值工程法预估。从预算成本经过计划成本到最终实际成本相差比较大。

(4)工期和材料

道路景观绿化工期一般在每年的春季和秋季，主要材料也是有生命的植物材料；而建筑工程则基本不受季节的影响，建筑材料也是容易保存和处理的非生命的资源。这决定了景观施工的风险比建筑工程要大。

3 道路绿化工程项目施工管理措施

通过以上道路绿化施工中存在问题的分析，结合道路的特点，对道路绿化工程管理对策主要做好以下几点。

(1)选择优秀的项目经理，建立精干、高效的项目经理部

通过企业任命或企业内部竞争选择产生的项目经理最基本要满足：丰富的专业技术知识，勇于承担责任的工作干劲，具有成熟而客观的判断能力，较强组织协调和管理能力，遇事机智、诚实可靠、言行一致并能够吃苦耐劳。同时要依据项目的目的性、高效性结合项目经理部管理跨度和分层统一的原则、业务系统化管理原则、弹性和流动性原则以及项目的组织与企业组织一体化原则健全项目经理部的部门设置。在道路绿化工程施工中至少要建立经营核算部门、工程技术部门、物资设备部门和监控管理4个部门。

针对道路绿化工程施工的特点，编制施工组织管理规划，进行“四控、两管、一协调”全面项目控制，即质量控制、安全控制、进度控制、成本控制，以及合同管理、信息管理和项目总体协调。对施工现场的生产要素进行优化配置和动态平衡，主要体现在“5M”管理上，主要包括人力资源、材料、设备、资金、技术和生产要素。同时对项目进行“四全管理”，即全员、全过程、全方位、全天候。充分考虑以上因素，对施工项目进行综合组织协调。