事业单位薪酬管理制度探析

总第１３ｔ期　２０１６年第２３期　现代工业经济和信息化　Ｍｏｄｅｍ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　Ｔｏｔａｌ　ｏｆ１３１　Ｎｏ．２３，２０１６　ＤＯＩ：１０．１６５２５４．ｃｎｋｉ．１４－１３６２／ｎ．２０１６．２３．６０　事业单位薪酬管理制度探析　刘薇　（太原市市政公用设施建设中心，山西太原０３０００６）　摘要：对事业单位薪酬管理的现状进行了分析，探讨了事业单位薪酬管理中存在的问题，提出了事业单　位薪酬管理改进的相关建议。　关键词：事业单位；薪酬管理；制度　中图分类号：Ｄ６３０　文献标识码：Ａ　引言　在我国，事业单位是社会主要构成单位，对于　经济的发展和社会的进步起着非常重要的作用。事　业单位的发展需要协调各方人力资源，而人力资源　管理工作中，薪酬绩效管理意义重大。事业单位具　有自身的特点，因此薪酬管理工作比较复杂，这也　增加了人力资源管理工作的难度，迫切需要提升工　作效率。完善人力资源薪酬管理制度是促进事业单　位进步和发展的有效措施，但是目前我国多数事业　单位人力资源管理工作中的薪酬管理都存在问题，　影响事业单位整体运行。薪酬管理是事业单位人力　资源管理工作中的重要组成部分，同时也是提升事　业单位工作人员积极性的有效措施。完善的薪酬管　理制度能够提升职工的工作积极性，提高工作热　情，激发潜能，使职工能够更好地参与到工作中，　便于事业单位工作的顺利开展。目前，我国事业单　位薪酬管理制度仍然存在较多的问题，需要进一　步改进。　１事业单位薪酬管理中存在的问题　１．１薪酬制度不够合理　我国的事业单位大多数没有形成合理的薪酬制　度，由于事业单位的行政管理体制绝大多数都是听　从于上级单位、上级政府的相关安排，没有把人力资　源管理的各个有效机制与事业单位本身的特点相互　结合。在薪酬制度的设计上，缺乏自主性、主动性、创　新性，很多事业单位是根据相关文件，简单地将经验　和领导指示结合，缺乏科学的体系化安排，也缺乏专　收稿日期：２０１６—１１—２８　作者简介：刘薇（１９８２一），女，山西太原人，本科，经济师，太原　市市政公用设施建设中心办公室主任。　文章编号：２Ｏ９５—０７４８（２０１　６）２３—０１　２６—０３　业的人力资源管理人员，导致大多数事业单位没有　形成合理的薪酬制度【１】。　１．２薪酬构成元素单一　事业单位一般由基本工资、绩效工资、奖金　和福利津贴构成了基本薪酬，这些薪酬体系的建　立一般是按照国家相关规定执行的。但是在这　样的体系之下，往往不能满足员工多元化的需　求，对福利及薪酬激励体系缺乏合理的安排，缺　乏合理性、科学体系性及灵活性，这不利于事业　单位的人力资源管理体系，不利于事业单位的长　远发展。　１．３薪酬分配政策不完善　事业单位的薪酬设计，往往是出于政策和相关　文件规定，而不是出自于市场的竞争，于是有很多事　业单位的薪酬体系与市场的薪酬体系相比，缺乏竞　争力，导致整个事业单位，特别是跟市场比较贴合的　那些事业单位的薪酬体系不合理。比如，有些公立医　院医生的收入跟私立医院医生的报酬相比，缺乏竞　争陛。长期下来，可能导致人才的流失，特别是优秀　人才的流失。在报酬分配体系建立的时候，有不少事　业单位不是根据员工的贡献程度，而简单地根据员　工的职称级别来制定标准，导致薪酬体系失去了激　励员工的真正意义１２１。　１．４薪酬激励机制较缺乏　现在，很多事业单位都采用了绩效工资，比原来　有了不小的进步，但是如何评价员工的贡献，如何实　现绩效工资的合理性和科学性发放，这是需要解决　的难题。目前事业单位的绩效评价，很多都只是与资　历、职称挂钩，与完成的数量挂钩，没有形成对员工　２０１６年第２３期　刘薇：事业单位薪酬管理制度探析　绩效的一个合理科学的综合评价体系，这导致了事　业单位缺乏有效的薪酬管理激励机制。　１．５薪酬分配不均衡　事业单位薪酬体系中，很多激励措施缺乏公平　性。在报酬分配体系建立的时候，事业单位需要综合　考虑员工的贡献程度及员工的资历和职称级别，充　分发挥薪酬分配的积极作用，以免导致薪酬体系失　去了激励员工的真正意义。　１．６薪酬和考核联系不紧密　薪酬的结构组成中很少发生变化的是基础工资　和职务津贴，具有一定的稳定性，而薪酬构成中的奖　金和员工绩效挂钩。目前，我国事业单位考核机制缺　乏全面陛，没有及时结合工作实际，因此，应当在以后　的薪酬管理工作中，体现“绩效优先”的原则，将薪酬　的制定建立在考核结果的基础之上，密切薪酬与考核　的联系圈。　２事业单位薪酬管理改进建议　２．１遵循薪酬管理原则　要建立一个科学合理的薪酬管理体系，一定要　先构建一套基本的薪酬管理原则，要让薪酬管理体　系具备以下四个基本性原则。　１）公平性原则。公平性原则是薪酬管理体系建　立的基本原则，也是薪酬体系中最为重要的一点。事　业单位人员众多，如果处理不好薪酬分配与岗位劳　动者之间的关系，将会造成消极的心理影响。要让员　工真正觉得薪酬体系的公平，才能建立长远有效的　薪酬激励机制。　２）竞争性原则。薪酬发放不是人人均等的，而　是所有员工积极工作努力付出的成果。薪酬体系具　有竞争性，一定程度上体现了劳动价值，这不仅体　现于员工内部竞争，也体现在与外部市场的竞争　中，只有注重竞争性原则，才能不断吸引人才，激励　人才的成长。　３）激励性原则。薪酬是员工劳动最直观的回报　形式，因此，想要激发员工的工作热情，就要让薪酬　体系对员工起到激励作用。这也要求人力资源部门　制定出符合单位实际的薪资发放制度，以最科学的　薪资管理方式调动起员工的工作积极性。　４）灵活性原则。事业单位薪酬体系的建立要根　据当时当地的情况，不能一概而论，需要注重一定的　灵活性，不断适应新的形势变化。只有掌握好灵活性　这一基本原则，才能在人事管理方面真正做到以人　为本，实现薪酬体系的人性化管理　。　２．２适时调整薪酬战略　设计与制定薪酬战略，是建立科学的薪酬体系　的起点，是整个事业单位战略的重要组成部分。要先　设计与制定薪酬战略，从事业单位整体发展战略的　角度出发，并努力使薪酬战略与之相匹配，这样才能　形成科学合理的薪酬激励体系。　２．３构建合理的薪酬结构　事业单位一般由基本工资、绩效工资、奖金和福　利津贴构成了基本薪酬，这些薪酬体系的建立一般　是按照国家相关规定执行的。福利设计时应注重其　长期性、整体性和计划性，可以考虑建立更多的弹性　福利制度，让员工有更多的选择权，有一个更为广泛　的福利菜单，从而真正起到激励的效果。灵活有效的　薪酬结构对吸引、保留、激励员工具有重要的作用。　事业单位应根据自身需要和实际条件进行薪酬结构　的设计。　２．４建立科学的薪酬制度　薪酬制度是以员工劳动的熟练程度、复杂程　度、责任及劳动强度为基准，按照员工实际完成的　劳动定额、工作时间或劳动消耗而计付的劳动薪　酬。事业单位的薪酬设计，不能仅仅结合政策及相　关文件规定制定，还应充分考虑市场的竞争。目前，　事业单位的薪酬体系与市场的薪酬体系相比竞争　力不强，整个事业单位的薪酬体系仍需不断改进完　善。只有充分考虑薪酬体系的市场化、合理化、科学　化，建立真正科学合理的薪酬制度，才能不断吸引　人才，激发员工工作热情，使事业单位获得良性发　展，从而在人力资源管理方面形成突出优势，协调　处理好薪酬在组织中的积极作用，促进协调单位与　员工的根本利益［ｌｆ。　３结语　事业单位要想不断发展和壮大，首先就是做好　人力资源管理工作，从而使事业单位的发展与市场　接轨，促进事业单位稳定、持续发展。这就要求完善　人力资源管理制度，重点是对薪酬管理的具体内容　进行改革。事业单位必须要正确认识薪酬管理的重　要性，建立适应市场机制的薪酬管理方式，提高薪酬　管理的公平性，激发职工的工作积极性，从而推动事　业单位的全面发展。　．１２８・　现代工业经济和信息化　ｘｄｇｙｊｊｘｘｈｘ＠１６３．ｃｏｒｎ　第６卷　参考文献　１４１石雪清．浅析中国事业单位薪酬管理的现状、问题及对策［Ｊ］．经济　研究导刊，２０１３（１６）：８６—８７．　［１］张晶，张敏．事业单位档案管理的现状及对策分析Ⅱ】．中国外资，　２０１３（２３）：２６６．　【５］刘巍．浅析事业单位财务管理现状及对策［Ｊ］．企业导报，２０１３（１）：　５０－５１．　［２】朱婷，韩伟．事业单位登记档案管理工作的若干思考［Ｊ】．办公室业　务，２０１４（１５）：８５．　（编辑：贾娟）　【３】　白旭辉．简析如何搞好事业单位档案管理【Ｊ】．商，２０１３（２３）：６６．　Ｔｈｅ　Ｓａｌａｒｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　Ｌｉｕ　Ｗｅｉ　（Ｔａｉｙｕａｎ　Ｍｕｎｉｃｉｐａｌ　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｆａｃｉｌｉｉｔｅｓ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｃｅｎｔｅｒ，Ｔａｌｙｕａｎ　Ｓｈａｎｘｉ　０３０００６）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓａｌａｒｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｎ　ｐｕｂｌｉｃ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　ｉｓ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｓａｌａｒｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐｕｂｌｉｃ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　ａｒｅ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｕｂｌｉｃ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ；ｓａｌａｒｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｓｙｓｔｅｍ　（上接第１２５页）　４结语　参考文献　在事业单位的人力资源管理中还存在着很多的　…１　张琼英．事业单位人力资源管理存在的问题及对策【Ｊ】．中国外资　（下半月），２０１３（１）：２７０—２７１．　问题，这些都严重制约着单位的长远发展。因此单位　的领导者应该积极更新观念，将人力资源管理的一　系列措施落到实处，这样才能从根本上提高单位的　工作效率，进而促进其长远发展。　［２】任瑞霞．事业单位人力资源管理存在的问题及对策［Ｊ】．经济师，　２Ｏ１４（９）：２５５—２５６．　（编辑：王红霖）　Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｏｆ　Ｈｕｍａｎ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　Ｚｈａｎｇ　Ｘｉａｏｌｉｎｇ　（Ｌｉｕｌｉｎ　Ｃｏｕｎｔｙ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　Ｅｎｄｏｗｍｅｎｔ　Ｉｎｓｕｒａｎｃｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｅｒｖｉｃｅ　Ｃｅｎｔｅｒ，Ｌｉｕｌｉｎ　Ｓｈａｎｘｉ　０３３３Ｏ０）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｆｉｒｓｔｌｙ　ｅｘｐｌａｉｎｓ　ｔｈｅ　ｓｉｇｎｉｉｃａｆｎｃｅ　ｏｆ　ｈｕｍａｎ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ａｎｄ　ｔｈｅｎ　ａｎａｌｙｚｅ　ｔｈｅ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ　ｈｕｍａｎ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ａｎｄ　ｆｉｎａｌｌｙ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ　ｈｕｍａｎ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｕｂｌｉｃ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ；ｈｕｍａｎ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｐｒｏｂｌｅｍ；ｓｔｒａｔｅｇｙ