青岛港物流发展现状分析及对策
摘要
随着我国经济、贸易的快速发展,作为国际贸易桥梁的港口企业得到迅速发展与壮大。港口物流存在着巨大的发展空间,我国各个地区的政府、企业都高度重视,分别做出了有利于本地区发展航运,开展港口物流活动的规划和策略。青岛作为拥有百年历史的港口城市，在加快北方国际航运中心和区域性物流中心建设中取得了重大进展。青岛市已有物流企业1300多家，其中外资企业70多家，规划建设了6个各具特色风格的物流园区，已逐步形成与国际接轨的物流服务网络体系。但是，我们也应该清醒地认识到，青岛的港口物流还处在起步阶段，与国际发达港口城市相比，还有很大差距，面临很多问题。
关键词：港口物流 物流中心 物流园 供应链
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一 引言 1研究的背景
随着全球物流与供应链的发展，越来越多的港口其功能正在从传统单一的货物装卸运输功能，逐渐向综合物流节点的功能转化，向提供现代物流服务和全方位的增值服务的方向发展。青岛港作为我国沿海的一个特大型港口，有必要依 托港口本身具有的条件，发展现代物流，为港口寻求长远发展、增强自身的竞争力。
青岛港始建于1892年，是我国特大型港口，是太平洋西海岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽，由青岛老港区、黄岛油港区、前湾新港区三大港区组成。现拥有码头15座，泊位72个，其中，可停靠5万吨级船舶的泊位6个，停靠 10万吨级船舶的泊位6个，停靠30万吨级船舶的泊位2个;主要从事集装箱、煤炭、原油、铁矿、粮食等进出口货物的装卸服务和国际国内客运服务，拥有全国最大的集装箱码头、原油码头、铁矿码头和国际一流的煤炭码头、散粮接卸码头;与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。与此同时 青岛港也面临许多问题
1.港口物流总体发展水平还较低，总量不够大，质量不够高，辐射带动能力有限，对整个城市经济社会发展的拉动作用还不是特别明显。
2.港口物流产业基础设施建设函待加强。航挤，锚地紧张，疏港公路压力较大;港区后方堆场功能单一，仓储设施相对落后;现代化的集装箱、散装运输发展速度慢，高效专用运输车辆少;专业化、综合性的现代物流企业比重较低，高档次、现代化的物流园区较少。以上情况在一定程度上影响着港口的效率，并最终影响港口物流的发展。
3.物流设施和装备的标准化程度较低。一是各种运输方式之间装备标准不统一，例如，海运与铁路集装箱标准的差异，不仅影响海铁联运规模的扩展，而且对拓展国际航运业务、提高港口作业效率以及发展进出口贸易都有一定程度的影响。二是物流器具标准不配套，例如，现有托盘标准与各种运输装备、装卸设备标准之间缺乏有效衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性，也在一定程度上延缓了货物运输、储存、搬运等过程的机械化和自动化水平的提高。三是物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，影响运输工具的装载 率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率。
4.物流信息网络尚未形成，难以满足客户特别是国际客户需求。信息中心目前还停留在单项作业的信息化上，海关、码头、堆场内部虽实现联网，但物流链软件的开发和应用相对滞后，对货物跟踪、条码应用、存货控制等方面缺少系统化、网络化软件开发应用。
5.现代物流人才紧缺，从业人员受教育程度偏低，缺乏经验，人员专业化程度不高。
6.物流管理和开发处于较低水平。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，服务质量较低。
2究的目的和意义
针对以上问题 提出合理的建议
1.加强港口基础设施建设，完善港口功能，提高港
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口吞吐集散能力
随着全球综合物流时代的到来，为适应现代运输 技术的发展，尤其是船舶大型化对港口自然条件和设 备要求的提高，青岛港应加强港口基础设施建设，包括 集装箱码头数量、装卸能力、码头堆场、航道水深等。首 先，应加快青岛港口集群建设。按照深水深用、浅水浅 用、有序开发的原则，统筹开发港口资源;以集装箱深 水泊位建设为重点，综合推进原油、液体化工、煤炭、矿石等大宗散货杂货专用泊位建设，构建以前湾港区为 主体，鳌山湾港区、董家口港区为南北两翼，黄岛油港 区、青岛老港区、四方港区共同发展的青岛港口集群。 其次，应完善以港口为中心的集疏运体系。加快疏港专 用通道及配套基础设施建设，完成前湾港西大门高架 桥南延和四方港区疏港交通等工程建设，实现疏港快 速通道与城区道路交通立体化，与高速公路、国道、省 道连接畅通，提高疏港能力。再次，应加强航道工程建 设。完成青岛港30万吨级外航道扩建工程、鳌山湾航 道疏浚工程，开工建设四方港区、董家口港区航道工 程，建立健全航道监控保障措施，加强锚地规划建设。 针对进出胶州湾湾口船舶口益增多的现状，加快推进 实施船舶通航定线制，以青岛港主航道中心线为虚拟 分隔线，分隔进出港主航道上东西两个相反流向的交
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通流，同时禁比小型船舶及渔船进入主航道，减少船舶 对遇，提高胶州湾湾口通航效率。到2010年，争取成为 东北亚集装箱干线港、国际中转港、中国北方区域性大 宗散货枢纽港。
2.优化港口发展软环境，提高口岸服务质量与效率 信息化、网络化是现代港口发展的重要特征。一个 现代化的港口或物流中心，应建立覆盖辐射区内所有 商业流通和仓储运输企业的网络平台，实现各企业、客 户和有关管理机构的信息充分互联;建立物流信息发 布系统，实现信息资源的充分共享和交换;建立资源交 换系统，实现资源供求发布和自动交易。为此，应积极建立以山东电子口岸为依托，覆盖各执法机关、行政机
关、各相关企业的公共信息平台。加快青岛国际航运信 息服务中心建设，建立口岸集约化工作平台，在大港和 前湾港实现中央各检查、检验单位联合办公，提高通关 效率。
标准化是物流业现代化的基础，是实现物流系统 经济、高效的前提。青岛应尽快建立一整套物流标准体 系，包括商品包装的规格化、系列化，物流信息的条码 化，装卸、运输、储存作业的集装单元化，托盘、集装箱、 卡车车厢尺寸的标准化等，并逐步与国际物流标准体 系接轨。积极按照国际通用标准规范物流设施和有关
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技术设备，对每一个环节实行统一的技术标准和技术 管理标准。
3.积极培育港口物流市场，强化港口纽带和辐射带 动作用
港口物流的发展，必须有稳定的货源。一是大力发 展临港产业群。建成大炼油、大乙烯等石油化工项目， 初步形成国家重要石油化工生产基地;建成造修船、海 上石油平台及其配套加工、研发设计等项目，初步建成 完善的船舶工业体系，成为国家重要船舶工业基地，到 2010年具备450万载重吨的造船能力;发展轻、中、重 型卡车和轿车、专用车、特种车、城市客车及汽车零部 件项目，建成汽车制造和出口基地;加快钢铁、再生铝 等项目建设，建成钢铁及金属制品加工基地;发展和引 进机车车辆、电气设备、专用设备、通用设备等成套设 备制造项目，积极打造成套装备产业;开发数字智能化 家电、数字接收机、移动通讯等高端技术产品，建成集 研发、设计、制造、销售为一体的世界级信息家电、通讯 产品基地。二是积极开拓腹地空间，促进港口与内陆经 济联动发展。积极投资内陆场站，加强揽货网络建设， 发挥定点、定线、定时、定价、定班次“五定班列”优势， 大力开发中西部货源市场，与腹地货主企业建立战略 联盟关系。三是密切与周边港口合作。按照我国新的沿
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海港口布局规划和山东省以青岛港为中心，以烟台港、 口照港等为辅助的半岛港口群的定位，以收购、参股等 方式搞好与周边港口的合作，实现功能互补、竞合发 展。四是加强与国际城市间的物流合作。重点加强与口 韩等东亚沿海城市现代物流的联系与合作，并与国际上具有区位优势的友好城市达成物流合作协议，建立
稳定的供应链关系。
4.加快推进“区港联动”，促进保税区向自山贸易港 区)转型
一是拓宽保税区发展空间。以口岸国际物流业为 核心，强化保税区国际中转、配送、采购、转口贸易四大 功能，增强保税区贸易、货物集散等辐射能力，启动保 税区规划控制用地开发。二是推进“区港联动”试点工 作。加大区港联动试点区域工程协调推进力度，加快保 税物流园区信息平台建设，推进保税物流园区及配套 码头设施建设，完善保税物流园区配套政策。三是探索 发展自山贸易港区)。在保税物流园区成功运作的基 础上，延伸保税区的政策和功能，建设青岛西海岸出口 加工区，促进区港功能对接，加快建设集港区、保税物 流园区和出口加工区于一体的前湾保税港区，实现区 港一体化，推动保税区、青岛经济技术开发区向自山贸 易港区)发展。 5.进一步完善物流体系和设施，加快发展
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现代物流业 为进一步完善现代物流体系，应建设高效率、低
成本的综合港口物流体系，推动与之相关的区域陆域 物流和空港物流产业的发展，加快重点物流园区建 设，并积极培育第三方物流。一是加快发展海港物流， 重点发展集装箱中转、加工分拨、跨国采购、仓储加工 等业务，加强与物流企业、船东公司、贸易商和生产企 业的合资合作，建设具有现代物流集散、分拨功能的 港口物流基地。二是加快发展区域陆域物流，打通青岛至日照照、连云港货运通道，进一步建立与长三角区
域的货运联系;建设多式联运铁路堆场，促进海铁联 运、大陆桥运输、集装箱专列的发展。三是加快发展空 港物流，重点发展加工、包装、配载、转运、多式联运、航空快递等业务，吸引航空公司，扩展新航线。四是加
快建设重点物流园区。建设青岛保税物流园区，拓展 国际中转、国际配送、国际转口、国际采购和商品展不 功能，使之成为区域性国际物流园区。加快建设胶州 物流园区，建成中铁集装箱货运中心和物流仓储设 施、公共服务设施，使之成为区域性国内物流园区。加 快建设空港物流园区，提高机场货物处理效率。五是 积极发展第三方物流企业，培育一批服务水平高、国 际化、竞争能力强的第三方物流企业，引导中小型物 流企业建立物流企业联盟。
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6.大力培养和引进物流专业人才，为港口物流发展 提供人才保障
港口物流的发展，离不开人才的保障。物流企业的 业务人员应包括仓储管理人员、运输经理、顾客服务经 理、系统设计工程师、信息工程师、行政及协调人员等 六类专业人员。青岛是我国的海洋科教城，应当加快港 口物流方面的人才引进和培养。一是利用中国海洋大 学、青岛大学、青岛理工大学等高校，培养一批港口物 流专业人才。二是加强港口物流企业与高等院校、科研 机构联合办学，选派优秀人员到国外深造。三是加快高 级人才的引进。四是加强职业教育和职工培训，提高港 口物流从业人员的整体素质。
港口物流在现代物流系统中重要的战略地位
1. 1现代港口具有综合物流中心功能
随着国际多式联运的发展和综合运输链复杂性的增加，港口作为全球综合运输网络的节点，其功能在不断地以港口为中心向内陆扩展，如批发、配送、仓储业及自由贸易区等，为船、汽车、火车及仓储提供综合物流服务，以提高联运效率，增强其作为综合运输节点的功能，成为连续不断的运输链中的综合物流中心;同时，港口又具有商务中心功能，为客户提供方便的运输、商业和金融服务，如代理、保险、银行等，成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流的汇集中心。港口功能的不断拓展不仅
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是现代物流发展的要求，而且是港口推动现代物流发展的体现。
1. 2港口物流在现代物流系统中处于十分重要的战略地位
现代大型港口具有货物装卸、储存、运输、通关、保税和信息服务等功能，涵盖了现代物流业的各个环节，只要在管理和组织上进行适应物流活动的调整，达到对物流活动进行集中控制、及时信息传递和运输效率的要求，就会演变成为物流活动最为集中的物流中心。首先，海港口是水陆运输的枢纽，又是水运货物的集散地、远洋运输的起点和终点，在整个运输链上总是最大货物的集结点。其次，港口是生产要素的最佳结合点，世界主要港口基本上都是重要的工业基地。再次，在国际贸易中，港口一直是不同运输方式汇集的最大、最重要的节点。在港口地区落户的有货主、货代、船东、船代、零售商、包装公司、陆上运输公司、海关、商检以及其他各种有关机构。随着地区国际贸易的发展，物流中心的计算机系统必须与上述单位的计算机系统联网，将有关商流、物流、装卸运输、仓储信息及时汇集到港口和物流中心。
世界发达国家的经验表明，港口物流作为现代物流业发展的主导和重要内容，在一
定时期成为主要发达国家物流中心建设的突破口和核心产业。例如全球吞吐量最大、欧
洲集装箱吞吐量第一的荷兰鹿特丹，为满足航运、货主和物流企业的需求，紧邻港口建
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立了大量的物流园区，为客户提供高效的综合物流服务[‘〕;比利时的安特卫普以港口规
划为龙头，建设了包括集装箱物流分拨区和石化产品分拨区在内的众多物流园区，在欧
洲港口激烈的竞争中发展成为了名副其实的国际货物仓储和分拨中心。
随着现代物流在我国的迅速发展，深圳、上海、厦门、天津等港口城市都明确提出要
大力发展现代物流，并把发展港口物流作为现代物流体系建设的重点和关键。深圳市作
为我国最早制定物流规划的城市，把现代物流业作为其迈入现代化国际性城市的三大
支柱产业之一，紧紧围绕似港兴市”战略加快以港口为中心的物流中心建设，规划与香
港共同发展成为世界最主要的航运中心和全球最大的集装箱集散地。上海市把现代物
流业作为四大新兴产业之型港口。厦门市则明确提出:要把物流业作为经济发展的一
个重点加以规划建设，努力创建港口物流中心城市”，努力谋求厦门物流业的更大更快
发展。天津市在沃津市现代物流发展纲要》中提出要将天津港北疆港区建设成我国北
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方主要集装箱枢纽港和国际干线港，建成联结国际、面向整个华北地区的国际化集装箱
物流中转中心，成为天津市物流产业的核心地区，最终发展成为重要的国际集装箱物流
基地。
2大力发展港口物流是21世纪青岛经济发展的重要战略选择 2.1大力发展现代物流是青岛市建设区域性国际经济中心城市的客观要求
在全球经济一体化的背景下，现代物流业被公认为是国民经济发展的动脉和基础
产业，在区域经济发展中占有相当重要的位置。大力发展现代物流是国际经济发展的基
本经验之一，世界上许多著名的国际性大都市如日本东京、美国纽约等都有与其功能相
适应的现代化物流设施与物流基地，这些物流设施与物流基地作为国际化大城市的重
要组成部分，在一定意义上增强了城市综合竞争力，从而也成为衡量国际大都市的重要
标志之一。青岛要实现成为区域性国际经济中心城市的战略目标和定位，就必然要有高
效、独立的现代物流作为经济发展的支撑和保障。因此加快发展现代物流，对于提高和
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完善青岛市综合服务功能，提高区域经济发展的竞争力，发挥青岛作为区域性国际经济中心城市的功能和作用都具有非常重要的战略意义。
2. 2发展以港口为核心的现代物流是21世纪青岛经济发展的重要战略选择
( 1)青岛具有发展以港口为核心的现代物流业的突出优势，把青岛建成北方国际航运中心是实现我国21世纪经济发展战略的重要举措。改革开放20 a以来，中国已经成
长为世界上经济发展最快的国家和世界海运大国。2002年中国沿海港口的吞吐量已近
16.2 X 10A t，居美国、日本之后列第三位，并已形成2 822万TEU的外贸集装箱进出口
量，是全球集装箱运输量增长最快的国家之一。但是至今为止我国却仍未形成世界级的航运中心，这使我国在参与国际经济竞争中处于被动地位，在一定程度上制约了我国国
际竞争力的进一步提高。青岛地处我国黄海、渤海进出口处，与新加坡、香港等国际集装
箱枢纽港一样，位于世界三大航线中亚美、亚欧两大航线的必经之路，具有连接国际航
线和国内支线的良好地理区位优势，同时青岛又处于经济增长速度和集装箱增长量最
快的东北亚地区的中心位置，具有成长为世界级集装箱大港
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的有利条件。因此在青岛这
样经济发展快、岸线条件成熟、辐射范围较广的地方，建设国际级航运大港，发展以港口
为核心的现代物流业，应是我国21世纪经济发展的重要战略选择[z1
( 2}以青岛港集装箱运输快速发展为标志，港口出现了高速增长和持续发展的良好
趋势，使得港口业具备了充当青岛市发展现代物流产业的突破口和产业核心的条件和
基础。集装箱运输代表着现代综合运输的发展方向，集装箱吞吐量成为衡量地区经济发
达与否，也是对外贸易量、进出口水平的标志，更是港口地位的象征。青岛港集装箱自20
世纪90年代以来一直处于高速发展时期，集装箱吞吐量于1997年突破100万TEU,
2000年又突破200万T E U , 2002全年达到341万TEU，位居全国第三，世界第十五位。
青岛港集装箱吞吐量在Sa内跨越了3个百万级，实现了跳跃式大发展。根据青岛港总
体规划，结合近Sa的发展实际预测，2005年、2010年青岛集装箱吞吐量将分别达到
700万TEU和1 000万TEU，因此港口将成为青岛现代物流产
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业发展新的增长点①。从
另外一个角度看，与港口业发达的国际先进地区相比，青岛以港口为主的物流业产值不
高，表明未来青岛港口物流发展空间还很大，如香港港口及相关产业产值占GDP比重
达到20 %，就业人数占总就业人数的20 %;日本名古屋、神户两大港口及相关产业产
值分别占所在地区GDP的40%和32 % o
( 3)青岛港口物流业的高速增长和持续发展，为青岛建设区域性物流中心城市和构
筑现代物流网络系统提供了广阔的发展空间和成长环境。一方面随着青岛作我国北方
地区和东北亚地区国际集装箱枢纽大港的地位日益确立，作为区域性型物流中心的功
能和作用得以在更大的区域内实现，进而将成为更大区城内的物流中心;另一方面以港
口业为突破口的物流业发展，还将对青岛现有物流产业结构产生重大影响，进而影响青
岛经济结构的调整，最终在相当程度上影响乃至决定着青岛未来物流产业的发展方向、发展趋势和成长空间。
青岛在发展现代物流业的过程中，面临着来自周边地区的激烈竞争。在此背景下，
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发展以港口为核心的物流业，有助于充分利用和发挥青岛的综合优势，特别是发挥青岛
在前湾港区已确立起来的竞争优势，从而确保青岛发展现代物流业的先行地位，并推动
青岛实现经济跨越式发展。
( 4)青岛港口物流业将进一步推动区域经济发展。青岛已建成相当规模的港口及其
相应的产业，这些已有的港口设施和产业不仅自身创造了良好的效益，同时推动了青岛
市、山东省和环渤海地区经济发展，港口物流业成为区域经济发展的重要基础之一。随
着青岛港口规模的不断扩大，现代化程度的日益提高，特别是我国北方国际集装箱枢纽
港的形成、港口物流与经济的关系更加密切，并将进一步推动区域经济的发展。
3. 1
利用港口优势，加快物流发展，推动青岛市现代物流产业发展
突出港口物流在青岛市现代物流体系中的核心作用 青岛地处环渤海经济中心，有着天然深水良港、发达的海陆集疏运网络和高效口岸
服务，是山东省、沿黄流域和我国北方最重要的对外贸易口
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岸和南北水陆运输的重要枢
纽。因此，青岛市现代物流发展的定位应重点突出港口物流的核心作用，加强以青岛为
中心的，覆盖山东省、辐射沿黄流域、环渤海经济区的大口岸枢纽功能和大物流服务体
系的建设。同时，港口物流发展应以前湾港区集装箱、矿石、煤炭大型专业化码头为重
点，发展通道式口岸中转集散物流;以前湾国际物流园区建设为中心，发展区域性国际
分拨物流;以老港区功能调整和改造为契机，依托内贸集装箱、滚装运输和位居城市中
心的优势，发展城市配送物流。
3. 2加快青岛港国际集装箱枢纽港的建设
集装箱枢纽港的建设在港口物流体系中具有纲举目张的作用，是港口物流体系发
展的龙头。我国的港口专家在多年研究的基础上一致认为在东北亚地区只需要一个能
够接纳超大型集装箱船舶的枢纽港，而其它港口都将降格而成为地区性的支线港。青岛
港要想建成东北亚地区的国际集装箱枢纽港，不但要面对我国北方地区天津港、大连港
的竞争，更紧要的是要面对来自韩国釜山、日本东京、神户
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等国际港口间激烈的竞争。因
此，为适应当前世界航运界船舶大型化、经营联盟化和干线网络化的发展趋势，应加快
港口基础设施建设，提高港口运作效率，特别是加快具有国际先进水平的前湾三期大型
深水集装箱码头建设。同时积极构筑完善畅通的集疏运网络系统，通过大力发展多式联
运和沿海支线运输来拓展港口对内、对外腹地范围，利用多种运输方式为港口发展吸引
更多的货源。
3. 3积极引入战略合作伙伴
在物流供应链管理中，合作伙伴是一项非常重要的因素，联合与合作是为了更强有力的竞争。与大货主、作为全球物流承运人的大航运公司和国际著名公司强强联合，不
仅可以适时、合理地拓宽资金筹措渠道，解决资金问题，更重要的是可以吸引货源。由于
国际上著名的航运大企业公司多是跨国公司的全球承运人和代理人，控制着整条供应
链的运作，它们选择哪个港口作为其物流分拨基地或物流经过的口岸，哪个港口就容易
实现吸引整条供应链的目的，这对港口物流的发展起着至关重要的作用。因此，应参照
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世界上先进港口城市发展港口物流的经验做法，制定相关支持政策，创造良好的发展环
境，吸引世界著名航运企业和物流企业把青岛作为物流分拨基地，这将有力于加快青岛
港口物流发展和提高综合竞争力具有非常重要的意义。 3. 4完善港口物流信息网络和功能
高新技术日新月异的发展，对港口物流技术性能与港口物流管理系统带来更高的
要求。技术进步将使港口物流业在激烈的竞争中，由数量速度型向质量效益型转变，是
经营效益增长的主动力。在以信息与网络技术为特征的知识经济时代，物流信息手段的
现代化已成为非常重要的市场竞争手段。建立完善的港口物流信息网络，将提高港口物
流资源的利用率和经济性。港口物流应加速计算机网络的发展，促进港口物流信息管理
系统尽快与国际接轨。
3. 5高度重视现代物流专业人才的培养
港口物流是一项系统工程，涉及面非常广，不仅涉及综合物流的各个环节，而且涉
及经济贸易、技术、法律等因素，它们相互作用、相互渗透。因此，青岛港口物流发展要赶
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上世界先进国家和地区的港口物流发展水平，关键是要培养出一大批掌握现代物流管
理技术的专业化和复合型的人才，他们除了要具备良好的货运知识外，更要掌握现代物
流经营管理的技术和方法，特别是应掌握电子物流信息技术和手段。现代物流人才可以
引进，但更为根本的是靠自身的培养。青岛应建立一套功能强大的物流人才教育机制，
把实现教育和高校教育有机地结合，通过多种途径培养出一大批适应现代物流业发展的复合型人才。
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