浅谈对网络问政的认识

浅谈对网络问政的认识

浅谈对网络问政的认识

近日，为充分发挥互联网在政府信息公开、引导社会舆论、畅通社情民意、助推执政为民的沟通桥梁作用，市委、市政府设立了“心通桥”网络问政平台，并发文要求各社会管理部门要强化网络行政意识。结合我局此前开通的“网上办税厅”，就网络问政谈一些粗浅的认识。

一、网络问政的背景

建立“心通桥”网络问政全媒体平台就是为了更大程度扩大民意诉求表达渠道，使各级社会管理部门都成为网络问政主体，充分发挥人民群众参与社会管理的积极性，使大量问题解决在基层，切实维护社会稳定。“心通桥”网络问政全媒体平台，顾名思义就是网络问政的一种形式。近年网络问政已成为一些地方政府的执政新风。网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民 智，以达到取之于民，用之于民，从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。深刻认识网络问政的时代背景、发展趋势是引导网络问政的重要前提。网络世界是现实社会的延伸，网络问题是现实问题的映射。网络问政方兴未艾、大有前途，它的时代背景有：

一是社会管理有待进一步完善。当前郑州、中牟县既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。党和政府主导的维护群众权益机

民结构分布不均衡。学生群体在整体网民中的占比仍远远高于其他群体；网络接入城乡差别大，农村地区网民人数较少。

二是反映民意的情绪化和宣泄性。由于没有实行实名上网，加之互联网的虚拟性，使网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论，比如热衷于揭人隐私、谣言惑众、反社会倾向、偏激和非理性、群体盲从与冲动等等，网络舆情反映社会事物容易出现情绪化和宣泄性。

三是网络“水军”值得重视。网络水军即受雇于网络公关公司，为他人发帖回帖造势的网民，他们通常以“网络公关”、“网络营销”、“口碑推广”等为名，利用网络的开放性、匿名性和虚拟性，有计划有组织地策划议题、虚构事实、左右舆论、操纵民意，以达到牟取利益的目的。

四、引导网络问政的思考

积极引导网络问政要疏堵结合，完善党和政府主导的网络诉求机制，完善网络问政规范，加强应对网络问政能力建设，积极响应广大网民的合理诉求。

一是尊重网民言论权。网民言论权，是所有问政和“问所有政”的基本条件。如果网民言论经常遭到截留、封闭，并非想问什么就问什么，这就不是真正意义上的“网络问政”。所以领导干部需应以理性宽容、积极主动的心态对待网络舆论，像温总理一样，放下架子，弓下身子，尊重网民

言论权，积极主动的与公众进行沟通互动，用真情感人，让网民愿意表达真实想法，说出“掏心窝子的话”。

二是创新网民参与方式。从目前的实践来看，创新方式让网民参与网络问政可采用这几种形式：（1）召开网民问题交办会。政府官员会见网民，邀请网民就社会关心的问题大家自由发言，官员和网民直接对话。比如广东省由省委书记亲自牵头，召开网民问题交办会。（2）与网民在线交流，比如举办网络访谈，对一些重大的事项和涉及民生的事项，由政府有关单位负责人通过互联网来进行访谈，在线解释，在线回答网民的提问。（3）组织网友线下考察。对网民极为关注的社会热点工程或场所组织网民到现场去看。

三是网下解决问题制度化。网络平台反映、答复只是网络问政的开始，关键还是要解决问题。各级社会管理部门要将网络平台反映的问题尽快提上日程加以解决，同时要建立网络问责制度。在2010年全国“两会”上，最高人民检察院副检察长胡克惠透露：今后还将借助网络和网民力量对不法事件进行长期监督，一旦发现有司法机关腐败等问题将一查到底，涉案人员均将严惩。所以要确保网络问政取得更大实效，建立网络问政问责制度十分必要。

二0一一年十一月二十日

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