如何制定EHS年度计划表

--“如何制定EHS年度计划”沙龙会后记

2012年9月25日，共生代为回馈会员老客户，与奥迪威电子、艾利包装、中德电控、大长江、欧司朗照明、名幸电子、安利日用品、百特侨光、丰达电机等会员企业EHS管理者分享了他们在制定EHS年度计划工作中的心得。无论你是否有被要求，但EHS人心中都有份属于自己的EHS年度计划表。

制定EHS年度计划的流程

制定年度计划，有一个通用的流程：企业战略层构思—管理层与部门经理讨论—部门经理制定、下发要求—主管落实—整改—落实。比如环保主管收到通知，今年要减排30%，那首先要先调查企业去年或过去整体的排污量，再确认最高的排污区，然后制定减排计划并筛选可行性，最后落实。

一份好的年度计划

一份EHS年度计划，建议呈示三个模块，日常运营、团队建设和高风险项目。日常运营就是列一份日常EHS工作清单，比如PPE、防雷、监测、许可证等排出，把它变成一个时间表。团队建设是大家比较容易忽视的一块。我们需要替我们手下的工程师做职业规划和导向，否则人员容易流失。高风险项目则是根据企业的状况，分析哪些是需要改进的，哪些急需优先改进。

关于EHS预算

EHS预算是工作计划的一部分，是对EHS计划的细化。如果你的计划思路清晰，预算也能清晰。先把大的模块列出来，比如消防、监测、体系等等。如果今年发生了什么事故，那么明年为避免再次出现事故就树个目标，作出1、2、3、4、5的预防或解决方案，按照投资效益比，排列优先次序，可以全做，也可以只做其中一部分。比如我想改个消防系统，改到哪里，怎么去改，按照什么标准，安装什么设施，谁来改，什么时间改，哪些部门需要协助，怎么验收，花多少钱。。。一步步细化出来，老板看到了肯定也就明白了为什么要做。有的可能不是你直接管理的项目，但是如果其他部门的资金到位，设备齐全了，对你的工作开展也是有利的。相反，如果没有这么细致的去思考，因为忘记了或者缺少说服力，导致缺少资金的支持，没办法去改进，万一发生事故，责任还是落在EHS的身上。

把握预算的金额

如何尽可能的制定详尽的预算？需要考虑输入的问题，比如你是EHS经理，制定了需要花费10万元的项目，在于老板沟通的时候，肯定会被问到“为什么要花、为什么花这么多、如何花、如何落实、有什么风险、如何弥补”。EHS人需要提前准备一些数据说明。有些项目的效益不是特别明显，或者回报期比较长，需要工具表明落实前和落实后的对比数据，让老板认识到EHS的作用和效益。

关于计算EHS产出 计算EHS产出，现在有门“EHS经济效益学”，有空可以去看看，但意义不太大。日常运营费用中，有PPE，体检，上岗证，应急，批文，这个一般企业都不能漏，也不存在需要计算的效益。改进项目费用就有改进和培训，费用参考市面上的报价。项目这块需要计算，借鉴项目管理的那套工具，比如项目收益、投资回报率、投资回报期。比如想做一个人机工程，就要准备计算一系列的数据，核算出改造前风险是3.6%，改进后是1.7%，所以这个改造工程是值得的。

EHS项目的优先选择

如果你有很多项目都想做，50个、100个，在资源有限的状况下，需要对企业进行全面的评估，用一定的评定方法，决定到底哪些项目一定要做？哪些项目优先做？哪些项目可以拖到以后再做。还是推荐项目管理的工具，通过一系列的表格和数据作为评判项目优先的规则。否则，可能会导致项目实施到一半，才发现费用超支不够用了，或者最后达不到理想的效果。

落实项目资金

想利用好跨国企业/集团拨下来的资金，有两种形式：第一种是总部根据去年的安全事故，比如化学品泄漏、交通安全，全球工厂下发资金专项利用。但是EHS部门还是要自己评估是否合适自己的工厂。如果你认为你的工厂这方面做的很好，也可以拿这笔钱去做更急需的项目。对于你需要改进的项目，比如承运商培训，那么就要考虑是否需要平分给承运商。第二种是抓住要素。比如“沟通”要素，那么在我的计划中就要细化出各个层面的沟通，比如有季度的安全委员会沟通、每个月部门沟通，半年全体员工的沟通，细化出来后就清晰明白了。

推动落实EHS计划

评价完需要做的项目，还需要标明责任人。哪些项目是自己部门负责，我们自己填上费用；哪些项目是需要其他部门落实，则请他们做费用预算，我们充当监督者；哪些项目需要管理层才能完成。落实中需要自己和部门的推动力、号召力和老板的支持力。比如国企把消防划分到行政部，那就需要和这些部门对接，让各部门自己或一起推动落实，否则光靠自己的力量显然不够。在劳动密集型工厂里，员工流动非常大，流动率可能一年200-300%，那么企业EHS部门没办法管控基层员工，因为刚做完培训，员工就离开了。所以面对这种企业现状，只能去抓紧班组长。

EHS年度计划不仅是EHS经理的事情

并不是达到EHS经理层面才做年度计划。根据自己的责任和范畴，每个EHS人都需要做自己的年度计划。举个例子，EHS经理负责公司层面大范围的管理方向，基层的保安队长负责执行，他的计划涉及的就是今年需要检查哪些重点区域，制作哪些检查表，哪些区域是需要整改。

得到老板的认可

可能你自认为做了很多事，老板却没看见，为了让老板知道，你把年度计划写得特别详细，却被老板说成啰嗦。年度计划不是写得越细致越好。老板关注的事情很多，他不会全部都看，也没有时间关注在这方面。EHS人面对企业管理者，建议只列几个最重要的点，比如许可、法规、重大事故、重大危险源等等，因为这些会直接影响到企业业务运作。把这些罗列给老板，他会明白EHS的重要性，如果没有EHS，企业会导致更多的损失。

自我定位与责任

有的企业资源比较好，EHS部门目标是获得荣誉，很风光，但是中国大多数企业是面临着生存的问题，所以在这些企业做EHS经理人，需要首先定位清楚，了解老板对企业EHS的期望值。大家都要求做14001，但是有的企业已经到高层次，有的却只是在入门级。如果老板只是期望不发生重大安全事故、不违反国家的法律、不存在重大安全风险，那么EHS人做的某些高层次的事情在老板眼里是没有意义的。所以要根据自己企业现有的管理模式和思路，调整自我定位，了解老板的期望值和自己能做到的层次，做好EHS人的责任。

做过JHA，仍然经常出现事故

高风险分为两种，一个是高风险作业，也就是活动；一个是工艺高风险，也就是过程。JHA是解决活动的职业安全，如果是工艺上的高风险，还是需要按照PSM规范。预防事故发生，两方面都要关注。最近一个化工企业出现大事故，但没有人员伤害，这就是过分的关注在个人安全上，而忽视了工艺安全。还有一种导致事故的可能性是不知者无畏。一家制药厂，想预防露天的泵受雨水和化学液体腐蚀，便在泵上面罩了一个铁桶遮挡。工人可能想的是对泵好，但他却不知道这是一个危险源。因为铁桶不牢固，不仅容易碰撞，还可能因为里面的蒸汽云和摩擦产生的静电发生爆炸。有的时候，可能就在你忽视的细节上，藏着事故的隐患。建议有比较找些专业机构，对工厂全方位或者某一专项的进行排查和评估。