农旅融合 产业强镇

作者：暂无

来源：《湖南农业》 2020年第9期

湖南省农业农村厅乡村产业发展处(410005) 胡建群 李海燕

茅竹镇位于永州市祁阳县，湘江绕镇而过，素有“油茶之乡”的美誉。近几年全镇经济发展迅猛，农业产业结构调整粗具规模，水稻播种面积3180公顷，油茶林面积4867公顷、油菜种植面积780公顷，农业产值3.21亿元。通过产业强镇项目建设，茅竹镇农业综合生产能力大幅提升，规模化、标准化、特色化、机械化的产业基地不断涌现，农产品市场转化率进一步提高。同时，茅竹镇相继承办了祁阳乡村旅游文化周、首届油菜花节、首届“中国农民丰收节”等系列活动，推动农旅融合新产业新业态蓬勃发展。

1.科学布局，产业有序发展 坚持以稳粮为基础、优经为主线、融合为突破，按照因地制宜、集聚发展的原则，将整个镇划分为农旅融合互促区、城镇联动发展区、现代农业示范区3个功能区，三区各有侧重、相互促进，全面优化产业结构和空间布局。项目建设过程中，充分结合农村人居环境整治，推进“一拆二改三种四清洁”行动(拆空心房，改水改厕，种树种花种果，清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源)，推动产区变景区、田园变公园。率先建设的茅竹田园综合体，坚持现代农业、美丽乡村、产业扶贫、休闲旅游、退耕还林还湿与河长制“六位一体”集聚发展，试点区三家村基本实现生产生活生态“三生同步”，一、二、三产业“三产融合”，农业文化旅游“三位一体”。

2.三产并进，产业深度融合 引导农村土地依法有序流转，通过高标准农田建设、农业综合开发等项目完善基础设施建设，吸引龙头企业入驻。按照“企业+基地+大户(农户)”的模式，打造了德辉蔬菜产业园、唐家山油茶特色产业园等高标准农旅融合示范基地。德辉农庄每年吸引游客超5万人次。

唐家山油茶基地通过土地流转，安排当地260余人就业，为农户增收200余万元。茅竹镇大力支持农产品加工企业技改扩能，实施了永粮米业10万吨智能化精米生产线改扩建工程、唐家山油茶年产2000吨压榨茶油及副产品加工项目，粮油主导产业加工能力明显提升。茅竹镇充分依托优越的自然条件，在永州市率先建成田园综合体，实施唐家山油茶文化主题公园、德辉生态农庄、麒麟山庄、桂香荷园等乡村旅游项目建设，促进了全镇休闲农业和乡村旅游业发展。通过龙头企业带动小农户与大市场对接，建牢利益联结机制，农民实现“一地生四金”，即流转土地收“租金”、订单种植得“现金”、入园务工赚“薪金”和土地入股分“股金”。德辉现代农业有限公司在茅竹镇三家村与352户贫困户签订土地流转和劳务协作协议，带动人均年增收5200元，为该村实现整村脱贫提供了有力支撑。

3.创新技术，强化品牌效应 鼓励和支持当地龙头企业加大技术创新和品牌建设投入，对创建科技型企业、申报发明专利、认证“三品一标”的经营主体，从用地、融资、税费等多方面给予优惠。同时，大力完善科技服务体系，建立健全科技特派员制度，实施农民培训阳光工程，从新品种引进示范到配套技术提供全方位指导服务。茅竹镇的“天龙”“银光”商标广受好评，金浩茶油系列产品获评“国家免检产品”，已成为行业知名品牌。

4.强化保障，确保项目实施 成立了由相关部门组成的工作领导小组，现场办公，协调解决实际问题，为项目建设提供坚强保障。加大财政投入和信贷投放额度，推广“惠农担·农业

贷”，从项目管理、资金落实等6个方面细化绩效评价指标，严格按照产业强镇项目建设要求，加强资金管理，规范使用范围，做到“一个口子向上”整合、“一个漏斗朝下”安排资金，统

筹安排、集中投入、专款专用，发挥财政资金乘数效应、杠杆作用，力促项目资金安全高效运行。