*****网站开发软件开发项目
招 标 文 件
招 标 人：电子商务科技有限公司
代理单位：********公司 日 期 ：
目录
第一章 招标公告 ................................................................ 3 第二章 投标人须知 .............................................................. 5 一、总 则 .................................................................... 10 二、招标文件组成 .............................................................. 13 三、投标文件编制 .............................................................. 15 四、投标文件递交 .............................................................. 17 五、开标、评标与定标 .......................................................... 18 六、中标及合同授予 ............................................................ 23 第三章 招标项目技术说明 ....................................................... 24 一、项目简介 .................................................................. 24 二、用户需求说明书 ............................................................ 24 1 总体目标 .................................................................. 24 2 公司资质要求 .............................................................. 25 3 同类成功案例 .............................................................. 25 4 运营解决方案 .............................................................. 25 5 技术架构要求 .............................................................. 25 6 系统功能要求 .............................................................. 25 7 系统性能要求 .............................................................. 26 8 系统扩展说明 .............................................................. 26 9 系统安全 .................................................................. 26 10 软件质量 ................................................................. 26 11 配套设备建议 ............................................................. 27 12 实施进度说明 ............................................................. 27 13 项目管理要求 ............................................................. 27 14 培训 ..................................................................... 27 15 售后服务承诺 ............................................................. 28 第四章 授予合同及参考范本 ..................................................... 29 第五章 附件 ................................................................... 30 附件1：投 标 函 ............................................................... 30 附件2：法定代表人授权委托书 .................................................. 31 附件3：投标项目分项报价表 .................................................... 32 附件4：投标人基本情况表 ...................................................... 33 附件5：同类项目业绩一览表 .................................................... 34 附件6：投标文件包装袋密封件正面格式 .......................................... 35 附件7：*市政府采购供应商反商业贿赂承诺书 ..................................... 36 附件8：对所需产品的理解和合理化建议 .......................................... 37
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第一章 招标公告
一、采购人：电子商务科技有限公司 地 址：
联系人：先生 联系电话： 联系邮箱：
二、采购代理机构：********公司 地址：****商务中心 联系人： 联系电话：0 三、采购名称、用途、数量：
1、项目名称：*****网站开发软件开发项目； 2、项目主要内容：本项目共一个包；
本次项目为开设电子商务系统平台，在网络上推广品牌，提升各市场的整体实力。本次项目的采购为软件开发一宗。
3、项目编号：
4、采购方式：公开招标。 四、投标供应商资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人单位，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、工商登记注册已按规定时间通过年检，具有本次招标项目的生产或经营范围，有能力提供本次招标项目及所要求的服务。
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4、能够需提供作为软件企业所需的资质证明。包含但不限于：软件企业认定证书、CMMI等级认证，计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书等。
5、投标供应商具有同类项目技术服务能力，具有同类型项目业绩经验。 6、本项目不接受联合投标。 7、法律、行政法规规定的其他条件。 五、获取招标文件方式、时间、地点：
1、购买方式：只针对国内外具有软件开发能力的企业，并提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（电子档或纸质复印件），投标方通过现场领取或根据提供的电子邮箱地址，以电子邮件的方式发送。收到邮件需要当日回复邮件确认，我方也将电话确认。
（1）邮件标题注明“*****网站开发软件开发项目投标申请书-投标单位” （2）邮箱地址： （3）购买标书账号：
户 名 ：********公司*分公司 开户银行 ：**** 帐 号 ：**** 2、时间：
3、地点：********公司（****商务中心）； 4、招标文件售价：每份300元，售出不退。
5、招标公告及文件发布媒体：中国采购与招标网、山东采购与招标网发 六、报价截止及开标日期：北京时间) 开标地点：
七、本项目联系人：系电话：
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编 列 内 容 名称：电子商务科技有限公司 地址： 联系人： 电话： 咨询联系邮箱: 名称：********公司 地址：****商务中心 联系人： 电话： 电子邮件： *****网站开发软件开发项目 1.1.2 招标人 1.1.3 代理机构 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 项目名称 项目主要内容 建设地点 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围 交货期 质量要求 本次项目为开设电子商务系统平台，在网络上推广品牌，提升各市场的整体实力。本次项目的采购为软件开发一宗（详见采购要求） 自筹 / 全部落实 详见招标清单 按招标人要求提供 质量标准：符合招标人使用要求 1.4.1 资质条件：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能投标人资质条件、能力和力的法人单位，具有有效的营业执照、税务登记证、信誉 组织机构代码证；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3、工商登记注册已按规定时间通过年检，具有本次招标项目的生产或经营范围，有能力提供本次5
招标项目及所要求的服务。 4、能够需提供作为软件企业所需的资质证明。包含但不限于：软件企业认定证书、CMMI等级认证，计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书等。 5、投标供应商具有同类项目技术服务能力，具有同类型项目业绩经验。 1.4.2 1.9.1 是否接受联合体投标 踏勘现场 不接受 投标人自行踏勘 时间： 地址： 1.10.1 招标方公开答疑 递交投标文件截止之日10日前，以书面形式（加盖投标人提出问题的截止1.10.2 投标单位公章）向招标人提出澄清要求并告知招标时间 人。 1.10.3 招标人书面澄清的时间 1.11 1.12 2.1 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3.2 3.1.1 3.3.1 分包 偏离 收到投标人提出问题24小时以内 不允许分包 技术规格偏离表、商务条款偏离表中须详细注明。 构成招标文件的其他材/ 料 投标人要求澄清招标文递交投标文件截止之日15日前 件的截止时间 投标截止时间 投标人确认收到招标文在收到相应澄清文件后 24小时内 件澄清的时间 投标人确认收到招标文在收到相应修改文件后 24小时内 件修改的时间 构成投标文件的其他材/ 料 投标有效期 90 天 投标保证金的金额：3万元(人民币) 投标保证金的时限：开标前一个工作日 投标保证金的形式：电汇（使用对公账户汇款） 保证金单据与投标文件一起递交到开标现场。 投标保证金转入帐户： 户 名： 电子商务科技有限公司 3.4.1 投标保证金 6
开户行： 帐 号： 近年财务状况的年份要近三年，指 2012年1月1日起至今。 求 近年完成的类似项目的近三年，指 2012年1月1日起至今。 年份要求 近年发生的诉讼及仲裁近三年，指 2012年1月1日起至今。 情况的年份要求 是否允许递交备选投标不允许 方案 签字和（或）盖章要求 投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 单独成册。投标纸质文件一式4份。其中正本1份，副本3份（如果正本与副本不符，以正本为准）； USB接口电子文档1份； 投标文件应按以下要求装订； 1、不分册装订。每册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订 2、电子文档：USB接口电子文档单独封装。 招标人名称：电子商务科技有限公司 *****网站开发软件开发项目投标文件，在 时前不得开启。 否 密封情况检查：由招标人或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况并予以签字确认； 开标顺序：按投标单位签到顺序开标 评标委员会构成： 7人，其中招标人代表 人2人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家5人； 3.5.2 3.5.3 3.5.5 3.6 3.7.3 3.7.4 投标文件份数 3.7.5 装订要求 4.1.2 封套上写明 4.2.2 4.2.3 5.1 递交投标文件地点 是否退还投标文件 开标时间和地点 5.2 开标程序 6.1.1 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确推荐三名投标候选人 定中标人 7
7.3.1 履约保证金 无 10. 需要补充的其他内容 10.1词语定义 10.1.1 类似项目 10.1.2 不良行为记录 10.2 招标控制价 招标控制价 / 类似项目是指： 与本次招标设备工作能力、结构形式、使用功能相类似 不良行为记录是指：以行业主管部门发布的通告为准。 10.3 “暗标”评审 是否采用“暗标”评审方式 不采用 10.4 投标文件电子版 投标文件电子版单独密封（并在封口注明本项目名称、标段、开标前不得启封） 电子版要求 10.5 计算机辅助评标无 10.6 投标人代表出席开标会 按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。 10.7 中标公示（在中国采购与招标网、山东采购与招标网发布） ） 知识产权 10.8 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.9 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 8
10.10 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.11 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监 督部门依法实施的监督。 10.12 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.13 招标人补充的其他内容 10.13. 付款方式：商务洽谈期确定 9
一、总 则
1.适用范围
本招标文件仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。 2.定义
1) “招标人”系指电子商务科技有限公司。
2) “代理机构”系指********公司。 3) “投标人”系指响应招标、参加投标的的法人单位。
4) “评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中
标人的临时组织。
5) “中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实
力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
3.使用文字种类、计量单位及货币种类
1) 招标文件、投标文件、代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。
2) 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
3) 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。 4.投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.合格的投标人
1) 本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。 2) 投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。 3) 投标人必须向代理机构购买招标文件并登记备案。
4) 在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。 5) 投标人必须遵守国家、山东省、*市有关的法律、法规和政策。 6) 招标文件的其它规定和要求。
7) 合格的投标人将具有参加被评审的资格。
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6.投标有效期
1) 投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。
2) 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
3) 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
4) 投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。 5) 本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。 7.投标保证金
1)详见前附表须知；
2) 若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、代理机构的损失须由投标人承担：
a) 投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；
b) 投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件； c) 投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议； d) 因中标人主观过错被废除授标；
e) 投标人资格预审通过递交保证金后因主观因素放弃投标； f) 法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。
8.基础资料提供
1) 投标人确认代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标文件要求提交投标文件截止时间15个工作日以前，以书面形式向代理机构提出。投标人未在规定的时间内对代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
2) 如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间15个工作日前以有效书面形式向招标采购单位提出，
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招标采购单位及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。
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二、招标文件组成
9.招标文件的组成
1) 投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与代理机构联系解决。招标文件包括下列内容： a) 第一章 招标公告 b) 第二章 投标人须知 c) 第三章 招标项目及技术说明 d) 第四章 授予合同及参考范本 e) 第五章 附件
f) 《*****网站建设项目需求概要说明书》
2) 除本须知第10.1）款内容外，代理机构在投标截止时间前，以书面形式在山东采购与招标网、中国采购与招标网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
3) 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 10.招标文件的澄清、修改、补充
1) 投标人若对招标文件有任何疑问应于招标文件要求提交投标文件截止时间15个工作日以前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。代理机构对投标截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
2) 在投标截止时间前，无论出于何种原因，代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
3) 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复代理机构，确认已收到该修改文件。 4) 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更说明书面通知所有购买同一招标文件的投标人。
5）自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何
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其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。 11.解释权
1) 本次招标的最终解释权归代理机构，当对一个问题有多种解释时以代理机构的书面解释为准。
2) 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。 12.招标文件的约束力
投标供应商一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。
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三、投标文件编制
13.投标文件的组成
1) 投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
2) 投标文件由投标书（物理档和电子档）及资格证明文件组成，并保证所提供的全部资料的真实性。
3) 投标书除纸质文档按统一格式填写、装订成册外，还需将相应文档的电子版刻录在光盘或U盘与纸质文档同时提供；包括： (1) 投标函 (2) 开标一览表
（3) 解决方案（含技术方案、实施方案及需求中提到到其他文档） （4) 项目进度安排
（5) 技术和售后服务承诺、措施
（6) 注：除上述文档的word版外，投标方还需提交方案的现场演示PPT版本（电子版，用于投标时的现场演示说明），包括：
i. ii. iii. iv. v.
投标方说明（包括公司背景，注册资金，业务市场情况等） 投标方系统的总体说明
需求文件中提及需求的所有方案、解释及相关说明等 测试、验收，项目进度安排，技术和售后服务等的说明 项目团队、实施管理等
（7) 投标人认为需加以说明的其它内容 4）资格证明文件（盖章有效）包括：
营业执照（复印件） 法人代表授权书 投标方情况表 软件企业认定证书 CMMI等级认证证书 计算机软件著作权登记证书 软件产品登记证书 投标方近年来类似项目业绩
项目设计、实施人员组成和资质证明。
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5）唱标密封袋
为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》（格式见附件3），用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。 14.投标文件格式
投标文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第13条的内容相悖）。
15.投标报价说明
1) 投标报价是包括软件开发过程中人员、设备、调试、检验一切费用的总报价。 2) 开标时，如果投标文件中《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。
3) 投标单位的投标报价大小写金额必须一致，各数量与单价相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价。 16.投标文件份数和签署
1）投标人应按照本须知第13.1款的要求，准备一式四份投标文件（一份正本、三份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
2) 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由 投标人法定代表人或其授权代表签字。
3）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。
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四、投标文件递交
17.投标文件的密封和标记（格式见附件8）
1) 投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。
2) 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2015年9月24日9时30分之前启封”的字样。
3) 密封袋上除写明本须知第17.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
4) 如果投标文件未按本须知第17.1）款、17.2）款要求装订和加写标记及密封，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。 18.投标文件的提交
投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。
19.投标截止时间
1) 投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。
2) 代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。 20.迟交的投标文件
代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。
21.投标文件的补充、修改和撤回
1) 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。
2) 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第16条的规定进行编制和签署，并按本须知第17条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达代理机构。
3) 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。
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4) 在投标截止时间至代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标、评标与定标
22.开标一般规定
1）代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。开标仪式由招标人主持，邀请采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。
2）参加开标仪式的投标人代表应携带本人身份证原件、投标授权委托书原件（法定代表人现场投标的需提供法定代表人证明）签到。
3）按照本须知第21条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。
4）开标时，由监督部门查验投标文件的密封情况，经确认无误后拆封唱标。代理机构工作人员将当众宣读每个投标人的《公开报价一览表》中的投标报价，以及代理机构认为合适的其他详细内容。
5）代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第22.4）款规定在开标时宣读的全部内容。
6）投标人的法定代表人或其授权委托人未准时参加开标仪式的视为自动弃权。 23.投标文件的有效性
1) 投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
a) 逾期送达或者未送达指定地点的； b) 投标文件未按要求密封的；
c) 未加盖投标单位法定代表人与投标单位印章； d) 投标文件未能按照招标文件要求编制；
e) 参加开标的投标人代表未取得投标法定代表人授权或被授权人未出具有效身份证
明；
f) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方
式投标；
g) 投标人的投标报价明显低于服务成本的，或者服务内容、标准、质量、人员配置要
求被实质性裁减的，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料；
h) 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标
文件进行澄清、说明或者补正； i) 未按要求递交投标保证金的；
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j) 法律、法规及招标文件规定的其它情况。 2) 代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。 3) 出现下列情形之一的，给予废标：
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 3、因重大变故，采购任务取消的。
24.评标委员会
1) 开标后，评标委员会进行评标。
2) 根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成，成员人数为七人；其中，有关方面的专家不少于成员总数的三分之二。
3) 评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。
4) 评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。 25.评标过程的保密性
1) 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。 2) 在评标过程中,如果投标人试图向代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。 26.投标文件的初审
1)在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和
对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
2) 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。 3) 投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容， 评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。
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4) 在商务评议时，若出现采购法36条情形以及下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：
a) 投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。
b) 投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委
托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。 c) 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。
d) 投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。 e) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目
有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。 f) 投标人业绩不满足招标文件要求的。 g) 投标有效期不足的。
h) 公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。 i) 投标人相互串通投标的。
j) 妨碍招标人、代理机构或其他投标人的合法权益。
k) 投标人向招标人、代理机构、评标委员会提供不正当利益的。 l) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。 m) 法律、法规规定的其它情况。
5) 在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：
n) 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。 o) 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。
p) 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实
描述投标项目实际技术指标的。
q) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。
r) 投标文件不满足招标文件技术条款中主要参数要求或提供的主要参数无技术资料
支持的。
6) 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 27.产品标准
2 0
投标人投报的产品应当符合国家标准（包括强制性标准和行业标准）。 28.投标文件的澄清
1) 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。
2) 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。
3) 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第28.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。 29.投标文件的评价和比较
评标原则严格按照招标文件的要求和条件，采用综合评估法，以公开、公正、公平、效益的原则进行；比较方案、报价、服务、投标单位情况和其它因素。
从以下几个方面考察参标企业：包括企业营业资质、企业软件开发资质及是否按照投标要求进行投标。只有通过初审的企业才能进入评审评分。核查企业过往业绩与技术能力、项目人员配置、项目报价情况，
1) 评标委员会将按照本须知第26条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。 2) 评定的标准和方法:
a) 本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足招标文件所要求的必要合格条件的前
提下，评标委员会对各投标人综合条件进行评审，按最终得分推荐三名中标候选人。 b)评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标办法并
综合各成员意见，确定两名预中标人。同时将评标结果通知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。
3）具体评标办法：计算结果小数点后保留2位小数。
评 分 细 则 （满分100分）
满分 项目 2 1
评分标准 分值
最终报价20分 公司综合实力5分 技术团队实力7分 软件企业资质8分 100分 技术方案43分 项目管理 11分 满足招标文件要求的各投标人报价的算术平均值（有效投标人多于6家，去掉一个最低报价和一个最高报价后，进行算术平均）作为投标平均价。 评审基准价 = 投标平均价*0.6 + 标底价*0.4。 其他供应商的得分统一按照下列方法计算: 合格投标人最终报价每高于评审基准价1%扣0.5分，每低于评审基准价1%扣0.3分，该项最低为零分，中间价采用插入法计算。 公司是否有大型电子商务网站软件开发经验(单项合同过百万)，每一个项目经验得1分，最多得5分；企业注册资金不得少于500万元人民币（低于此值，本项为零分）。 应标公司软件开发、服务团队能力考察：软件开发人员100人以上得4分，每少10人扣1分。最低得分为0分。 为本项目投入技术人数不得少于15人，每多1人加0.3分，本子项最高3分。 核查企业软件开发实力，高新技术企业或软件企业、软件产品认证、省级及以上技术领先类认证或奖项：每项1分，最高合计5分。 CMMI等级2级 1分，CMMI等级3级及以上 3分。 软件总体架构设计合理，各个架构层次选择的软件框架合理、应用部署框架设计合理、易于扩展得6~7分，比较合理得4~5分，一般得1~3分。 软件应用安全性架构设计合理，得3分，比较合理得2分，一般得1分。 软件应用核心平台设计合理、组件之间解耦和粒度设计合适、功能性模块设计层次清晰且相关性小得7~10分，比较合理得4~6分，一般为1分。 软件功能模块完全符合《*****网站建设项目需求概要说明书》要求并能够提出合理化建议得10分，满足需求说明书要求得5~8分，一般得1~3分。 方案描述清楚合理，扩展性和可靠性强得3分；比较清楚合理得2分；一般得0分。 系统调试测试方案完整合理得10分，较好得5~8分，一般得1~3分 项目组织及管理、软件开发迭代时间安排合理、针对性强、可行性强得4~5分，一般得2~3分。 有良好、完整、可行的公司软件产品质量保证体系得3分，没有或者可行性不强得0分。 完整、可行的软件开发进度保证体系得3分，没有或者可行性不强得0分。 2 2
20 5 7 8 7 3 10 10 3 10 5 3 3
服务支持及技术培训6分 具有及时响应服务能力、及时解决问题能力；说明服务流程、响应方式、响应时间及人员安排，满分4分。 进行系统的安装、维护及操作培训，提供有经验的培训教师。要根据需要进行合理的培训安排。满分2分，有问题逐项扣分。
4 2 六、中标及合同授予
30.合同授予标准
本项目的招标合同将授予按本须知第29条规定确定的中标人。 31.中标通知书
1) 在投标有效期期满之前，代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。 2) 中标通知书是签订合同的依据和组成部分。 32.签订合同
1) 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。
2) 中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。 33.悔约责任
中标人接到中标通知书10日后（最长不超过30日），无正当理由不与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订相应合同的，中标无效，投标保证金不予退还。 34.交货地点：招标人指定地点。 35.中标服务费
1) 严格按照国家计委《代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，由中标供应商支付，最终价格按前述标准的60%缴纳。
2) 如果中标人没有按照本须知第33条的规定去做，招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。
2 3
第三章 招标项目技术说明
一、项目简介
是国内创办最早的专业批发市场之一。改革开放以来经过30年的培育发展，现已成为我国最大的市场集群。随着互联网产业快速发展，传统经营模式受到挑战，*批发城的传统批发功能受到严重冲击，转型迫在眉睫。
为了加快电子商务发展，由*商城管委会主导，国有投资公司及*各大市场集团公司，共同出资成立了电子商务科技有限公司推进的电商项目，计划整合线下批发市场资源，打造线上总门户和批发网站集群，面向全国和世界宣传品牌，推动商户、企业、政府形成合力，实现新的跨越式发展。形成“互联网+”*批发市场，依托成熟的实体市场资源，建立实体店铺的网上门户，将各个专业批发市场及商城5万余商户纳入电商网络，着力打造网络批发集群平台，统称“*****”网站。依托实体商铺和网络门户入口，打造国际版商城门户网站、垂直行业电商批发平台、网货批发平台、商城移动电商APP平台等网站相结合的“一铺六网”网站集群。通过技术手段，建设覆盖互联网、移动互联网以及PC端、手机端、PAD端的全渠道、全终端电商生态系统。总门户网站链接各大第三方平台及行业垂直电商平台。形成规模化、一体化的集群式电商发展模式。
网站集群对各市场的区位展示、商铺导引、商品导购、商户诚信认证、口碑评价等信息进行展示，实现商户店铺及商品全景浏览，帮助商户和采购商节省大量的时间和人力成本，实现实体店铺网上的推广与销售，提高顾客的满意度。通过*****网站项目，努力将*打造成“中国电商名城”、“中国电商批发中心”、“世界商业名片”。
二、用户需求说明书
1 总体目标
通过线下实体店面近三十多年销售经验的积累，计划开设电子商务系统平台，利用网络为采购商提供网络采购的便捷服务，向采购商传递*批发市场各类资讯，在网络上推广品牌，进行网络营销，通过线上线下资源的互补整合，提升各市场的整体实力，实现网上销售的增长，不断提升网上销售的市场占有率，成为专业市场电子商务的领跑者。
本次电子商务系统平台的设计构想，是合理利用符合未来多年发展趋势的技术平台架构（开发语言体系、数据库体系等），建立一套功能齐全、IT支撑系统强壮高效而又灵活的大型电子商务集群系统平台。新平台以后需要与内外部资源、系统等进行整合，满足实时高效的大数据
2 4
量交互要求，系统需具备良好的可扩展性，易于电子商务科技有限公司自主维护，并支持后续的系统扩容、分站扩展和功能升级。
投标方应理解，此次招标不是简单的软件外包开发，而是包括*****网站集群及电子商务系统平台的业务需求、后期技术运维以及可变需求最终实现的整体解决方案。投标方应根据下述的各项需求提供详尽的建议及分析以利招标方评估。
招标文件《*****网站建设项目需求概要说明书》作为本次项目开发招标的核心内容，技术架构、功能需求都以该说明书所提内容实现为主。如招标文件内容出现冲突部分，皆以《*****网站建设项目需求概要说明书》为准。
2 公司资质要求
投标方投标金额不得高于公司注册资金，投标方需如实提供营业执照复印件作为证明。 投标方需提供作为软件企业所需的资质证明。包括：软件企业认定证书，计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书的复印件。如能提供CMMI3及以上认证、ISO9001质量体系认证、国家或地区颁发的有关电子商务软件企业荣誉证书的企业等会被优先考虑。
3 同类成功案例
投标方拥有批发和零售行业项目的开发与实施经验会优先考虑。 请提供开展批发和零售行业所有案例的企业名称及域名。
投标方请在应标文件中对相关案例项目进行简要说明，内容包括项目背景、运营时间长度、目前运营客流量和销售规模、经营要点说明。
4 运营解决方案
投标方可以根据对项目得理解提供项目的运营策划支持；策划内容应该考虑本项目的实际商业模式及*商贸物流的特点。此部分不做必要要求，仅作为参考。
5 技术架构要求
搭建可配置、模块化、组件化的技术架构，实现业务功能热部署和热卸载的系统架构。投标方应明确系统体系架构（包括设计、开发语言，数据库设计），并分析采用此架构的原因；投标方应在技术部分阐述：系统软件体系架构图、支持的操作系统、使用的数据库、使用的中间件服务器产品（如有）、使用的开发语言、二次开发方式等。
6 系统功能要求
基于成熟的电商业务基础平台，附以一定的定制开发，应具有平台和开发工具，并且网站的界面能根据招标方的要求进行修改，满足招标方的实际情况和项目要求。系统要具有一定的智能性，要针对设计行业的特点有高效的解决方案，便于实施，尽量少的增加管理者、设计者的工作量，能自动完成重复性的工作。
2 5
7 系统性能要求
性能需求指标：根据既有的性能需求对本系统的用户访问量、系统处理能力、业务处理能力、系统响应时间、 容灾需求性能指标、 网络流量等5个主要方面进行分析估算。其中部分指标也参考测试行业标准，得出该项目具体性能指标。具体请参阅：《*****网站建设项目需求概要说明书》。
8 系统扩展说明
为了满足网站集群系统的易于维护性和可拓展性，根据公司对系统软件的总体规划，要求该系统平台应平稳支持未来的容量扩展和功能扩展开发系统。
1）多地区分站的扩展
如果投标系统支持多分站管理，请对分站的前台客户体验、不同地区的商品上架管理、库存管理、定价管理、订单支付管理等内容提供解决方案说明。并请明确：本系统报价是否已经支持分站管理结构。
2）第三方系统的对接
请说明投标系统能够与哪些第三方系统实现对接，如：网银接口、第三方支付接口、第三方物流配送、呼叫中心、第三方邮件群发系统、第三方短信系统、第三方财务系统等。
需要说明本系统报价是否已经包含这些系统的对接开发。
9 系统安全
电子商务网站作为企业经营的一个重要部份，网站的内容信息具有非常重要的价值。信息的安全包括重要信息绝不能被竞争对手所获取，不同级别的信息不能被不具有相应权限的用户所获取，数据在意外损害的情况下应有相应的备份恢复措施等等。这就要求系统应具有高度的安全性、复杂的权限控制级别及自动自我保护系统。
10 软件质量
1）系统应运行稳定，并具有较强的容错能力。
2）尽量从用户角度出发，以方便使用系统：操作简单；界面表达清晰、美观。 3）软件功能应全面、实用，技术先进，专业性强，满足各类不同需求。
4）软件应具有较强用户个性化定制能力、移植能力和后续开发能力，能够容易根据用户需求进行功能组合及调整。
5）系统数据安全，应该能够记录系统运行时所发生的所有错误，包括本机错误和网络错误。这些错误记录便于查找错误的原因。
6）系统的所有功能都应该进行功能权限、部门权限的判断和控制。
7）系统能够对必须录入的项目进行控制，使用户能够确保信息录入的完整。
2 6
8）系统安装方便，易于维护。
9）开发方必须提供该项目相关的完整资料，包括但不仅限于设计文档、开发工具、开发组件、源代码及平台组件的API使用说明等。
11 配套设备建议
投标方可以结合自身系统负载优势、理论模型、实际案例或实施经验，给出投标系统配套的硬件设备建议。包括：
请画出配套经营环境的网络拓扑图。
系统软硬件配置建议（如：就负载均衡方面：是否需要负载均衡？给出相应分析），予以计算、分析或证明系统的最大处理能力、最大存储容量、高峰处理能力。
投标方不需要对此部分设备提供报价。
12 实施进度说明
投标方应根据招标方要求，结合自己的实际解决方案及能力综合分析，提供相应的开发计划和实施计划安排。
1）提供实施团队成员名单，并提供资质证明。 2）说明项目实施的管理规范。 3）给出项目实施的进度表。 4）实施进度要求：
2015年12月下旬，*****门户网站上线、其他部分功能内测； 2016年2月下旬，网站全面上线并进行公开测试。
13 项目管理要求
项目管理组织机构由我司、中标方双方共同组成。采用项目领导组领导下的各级项目组长负责制，并明确规范所属各组的职责及组间协调关系。
1）投标人应建立专门的项目管理组，由专人负责，确保项目按时按质进行。 2）提供项目实施进度报告。 3）说明项目管理方法。
4）投标人应提交参加本项目所有人员的名单及经验介绍，并说明他们在本项目中的角色，施工过程中如何管理。
14 培训
培训为中华人民共和国境内培训，投标人应提供培训课程名称、课程大纲及培训讲师的基本情况和简介。
1）为使合同所涉软件系统能正常安装和运行，投标方有责任提供相应的培训。培训内容应
2 7
与项目内容相一致。
2）培训计划和内容由投标方在投标文件中列出。
3）培训的时间、人数、地点等具体内容由我司及投标方商定。
15 售后服务承诺
技术支持力量和优良的服务是系统正常、安全运行的保障。投标方应据此制定系统详细的售后服务方案。投标人须作出无推诿承诺，即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到招标方通知后，须立即派投标产品的维护工程师到场，全力协助系统集成商和其它供应商，使系统尽快恢复正常。
投标方应至少提供以下两种服务支持并明确服务响应时间：
1）远程服务：我方在软件使用过程中遇到的技术问题，软件提供商应负责提供远程技术管理、电话、传真、电子邮件方式给与技术支持及咨询与服务。
2）上门服务：对于远程技术管理、电话、传真、电子邮件服务无法解决的软件使用问题，在我方提出上门服务需求起24小时内，软件提供商指派专门人员抵达现场解决。
投标方应根据自身实际情况及上述要求提供售后服务方案，作为评标方的评分资料之一。
2 8
第四章 授予合同及参考范本
一、授予合同前调整产品数量的权力
采购人在授予合同前，在不损害中标人权益下，有权在法定范围内对产品进行适当调整，并按照实际要求进行结算。 二、签订合同
1) 由电子商务科技有限公司与中标供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。 2) 合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。
3) 招标文件、投标文件、中标通知书及中标人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。
4) 违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 三、《合同参考范本》 商务洽谈期拟定。
2 9
第五章 附件
附件1：投 标 函
投 标 函
********公司：
经研究，我方决定参加 （项目编号： ）的公开招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件数量。 2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。
3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。 4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5.我方同意按招标文件要求交纳投标保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。 6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90个工作日。 7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。 8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编号： 电 话： 传 真： 开户单位： 开户银行： 账 号：
投标人全权代表姓名、职务： 投标人全称（公章）： 法定代表人签字：
3 0
附件2：法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加********公司组织的招标活动，全权代表在参加 采购项目（项目编号： ）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
全权代表无权转让委托权。特此委托。
(附贴全权代表人身份证复印件)
全权代表姓名： 性 别： 年 龄： 单 位： 部 门： 职 务：
投标人（公章）： 法定代表人签字：
年 月 日
3 1
附件3：投标项目分项报价表
投标项目分项报价表
招标项目名称： （价格单位：人民币万元）
序号 1 模块名称 功能描述 数量 投标总额 备注 2 注：1报价为软件开发部分；2行数不够请自行添加
说明：“合计金额”应与“开标一览表”中的“项目总价”一致；不一致情况下，以“开标一览表”为准。
投标单位（盖章）：
全权代表（签字）： 日 期：
3 2
附件4：投标人基本情况表
投标人基本情况表
投标人名称 注册资金 行政管理人数 营业执照 单位资质 单位注册地址 单位成立时间 开户银行 主要业务 现有职工人数 技术人员人数 1.执照编号 2.营业范围 3.发照部门 1.执照编号 2.资质等级 3.发证部门 单位联系人、联系方式 开户行、开户名称、银行帐号 （电话、传真、邮址） 注：投标人应在本表之后附相关证明材料。
投标人：（公章）
法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）
年 月 日
3 3
附件5：同类项目业绩一览表
同类项目业绩一览表
序号 采购单位名称 采购内容 合同总价 签订合同时间 注：投标人应在本表之后附相关证明材料。
投标人：（公章）
法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）
年 月 日
3 4
附件6：投标文件包装袋密封件正面格式
投标文件包装袋密封件正面格式
收件人： 正本（副本） 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标人地址： 邮政编码： 年 月 日 加盖投标人公章（或投标人法定代表人或其授权代表签字）
投标文件封口格式
请勿在 年 月 日 : 时之前启封 加盖投标人公章（或投标人法定代表人或其授权代表签字）
3 5
附件7：*市政府采购供应商反商业贿赂承诺书
*市政府采购供应商反商业贿赂承诺书
为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购市场、规范政府采购行为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为参加市政府采购的供应商就反商业贿赂向社会郑重承诺：
一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理念，诚实守信，依法参与政府采购活动，不搞不正当交易行为。
二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进行政府采购项目招投标及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约诚信、服务诚信等诚信体系。 三、不弄虚作假，骗取政府采购供应商资格；不提供虚假资质文件谋取中标或成交；不出错、转让、出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接或承揽政府采购业务。 四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单；不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商参与竞争。
五、在政府采购活动中，不与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他供应商串通，损害国家利益、社会公共利益和其他相关人的合法权益。
六、不向采购人、采购代理机构工作人员、评审委员会成员及其他相关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取不合法利益，具体包括：不得赠送礼金、礼品，有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费以及支付旅游费用、报销各种消费凭证等。 七、按规定与采购人签订政府采购合同，并严格按合同履约，为采购人提供符合质量标准规定的产品、工程和服务，不销售冒牌、走私产品；不擅自变更或终止、转让、转包政府采购合同；主动配合政府采购项目的验收工作。
八、自觉接受政府采购监管部门的监督管理，积极配合检查和调查，并如实反映情况和提供材料。
我们将严格遵守上述承诺事项，自愿接受主管（监管）部门和社会各方面的监督，如有违反的，自愿接受执法执纪机关和监督管理部门的处理。
承诺单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：
年 月 日
3 6
8：对所需产品的理解和合理化建议
对所需产品的理解和合理化建议
（格式由投标人自行编写）
法人代表或法人授权代表：（签字）
投标单位：(盖章) 职 务： 日 期：
3 7
附件
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