[经贸财税]某县在全市财税工作会议上的表态发言

在全市财税工作会议上的表态发言

尊敬的x市长，各位领导：

去年以来，我县认真贯彻市委、市政府各项决策部署，积极把握经济运行新常态，依法强化收入管理，切实加快支出进度，千方百计抓好各项财源建设。尽管市委、市政府在综合考虑全市经济形势等因素的基础上，对我县财政收入调减了x万元，但受宏观经济下行压力加大、全县重点纳税企业效益下滑等诸多减收因素叠加影响，我县20XX年度大口径财政收入仍距调减任务差x万元，同比下降x%，减收x万元，这也是我县近二十年来保持了连年高速增长后首次出现同比减收，拖了全市的后腿。

截至今年x月上旬，全县累计完成大口径财政收入x万元，占市下任务x万元的x%，低于序时进度x个百分点，同比下降x%，减收x万元。近期，我们通过对全县重点企业生产经营及重点税源纳税情况逐户进行调查摸底，按目前生产情况分析，预计全年完成大口径收入和公共财政预算收入分别为x亿元和x万元，占任务x%和x%，分别距任务目标差x亿元和x万元，全年税收工作任务艰巨、整体形势不容乐观。

分析财政收入增速下滑的原因，主要有以下几个方面：一是我县重点税源企业x公司意向性出让，现处于停产状态，x公司和x集团今年一季度也呈亏损状态，上述三户重点企业（20XX年税收收入占全县一半）预计同比减收x万元（地税企业所得税减x万元，国税增值税减x万元）；二是由于我县建筑和房地产企业较少，在我县施工的企业多为外地企业，按“营改增”后的有关政策规定，部分税收等要回到企业注册地缴纳，从而形成我县税收外流，造成减收；三是今年我x不再纳入非税收入管理，同比减收x万元；四是从

我县20XX年预算细化方案编制看，我县刚性支出需求猛增，与收入下行形成明显反差，总收入为x亿元，刚性支出需求x亿元，全年缺口高达x亿元，在保证省市专项支出x亿元前提下，人员工资性支出实际存在缺口x亿元，“保运转、保民生、保重点”需求x亿元没有任何保障；五是偿债压力大，我县需偿还直接债务余额x亿元，各类融资担保贷款余额x亿元，其中x年农村居民灾后重建贷款余额x亿元，已成为显性债务，县财政已代替居民垫付利息x万元。

针对以上问题及目前面临的现状和形势，在下一步工作中，我县必将高度重视，下死决心，背水一战，全力以赴抓好以下六个方面工作，千方百计抓好今年财税各项任务：

（一）以本次会议为契机，层层传达好会议精神。会后，我县将立即行动，多形式、多层次传达好这次会议精神，特别是李市长的重要讲话精神，进一步理清思路，明确任务，确定重点，找准切入点，抓好突破口，认真研究制定出切实可行的工作方案，不断强化工作措施，层层传导压力，全力推进本年度财税任务的不断落实。

（二）狠抓财源建设，强化主体税源培育。始终把财源建设作为财税工作的重要任务，坚持规模与质量并举，积极培植财源。一是采取积极措施，加快工业园区基础设施建设的同时，不断加强一线调度和督促指导，切实解决好阳坝铜业公司因意向性出让而停产的问题，尽快全面恢复生产。二是进一步加大重点企业扶持力度，主动帮助x等县内x户重点企业积极与x寻求合作伙伴，科学谋划协作项目，确定好今后的协作项目计划，确保建立长期合作的对口帮扶工作体系，实现合作共赢，现已有x户企业初步有合作意愿，合作意愿书已及时报送x发改局、招商局，具体事项正在积极洽谈中，确保重点企业尽快达产达标，实现扭亏为盈。三是进一步加大特色产业品牌培育力度，重点引进以木耳、核桃、食用菌、x、x等生产加工销售为主的特色农产品加工项目，积极扶持发展龙头企业，延伸产业链条，x橡胶生产线、x公司再生塑料颗粒项目及早投产，孵化园建设项目、x养殖场农

作物秸秆颗粒饲料加工项目尽快开工建设，开辟新的税源。

（三）挖掘潜力税源，拓宽财政增收渠道。不断强化落实税源管理机制,深挖现有企业创税潜力,努力拓展新增税源渠道。一方面，进一步加大招商引资力度，不断优化招商引资环境，积极向上争取项目扶持；充分利用XX市x与我县帮扶对接平台，引进优质税源企业来我县引资、注资，打开我县招商引资新局面，充分引进x国有公司发展经验，探索组建以农副产品电商贸易为主的国有服务公司，与李沧区联合创建扶贫基金会，持续增强税源动力；进一步加快推进与x“十大类”帮扶项目对接，抓好x个招商引资项目推介洽谈工作，进一步加强沟通交流，全方位地为x在我县的对口扶贫协作提供优质服务和组织保障，深入扎实地做好对已经确定项目前期工作，主动搞好项目协调服务，确保已确定的帮扶项目能及时启动实施。另一方面，进一步挖掘非税收入增收潜力，不断扩展非税征收领域，努力盘活、及时处置闲置资产，对已建成的x、x等国有资产房源和门面，按照有关规定进行变价处置，对全县x亩储备的国有土地进行挂牌出让，确保国有资产保值增值，实现“以非补税”，不断拓宽财政增收渠道。

（四）狠抓税收征管，千方百计增加收入。把强化税收征管作为组织收入的核心任务，在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上，突出抓好重点企业、重点行业税收征管监控力度，严密落实管控措施，务求应收尽收、足额入库。一是抓好“3341”重大项目建设，主动做好协调服务，加快x程、x二期工程等重大项目的建设进度；充分发挥县城投公司融x积极争取国开行基础设施项目贷款x元，加快实施已到位国开行贷x元的棚户区改造、易地扶贫搬x贫困村基础设施贷款项目，以有效的固定资产投资增长促进税收新增长。二是积极争取重点涉财项目，力争省市财源建设扶持资金x元以上；着力解决好“营改增”后外x税收收缴问题，县域内的施工企业一律要在我县建立公司，严防税收流失；严格执行“收支两条线”管理，全力抓好国有资产收益、罚没收入、行政性收费等非税收入的上缴，定期开展清理清查，不断规范经营性国有资产的管理，防止和杜绝税收出现“跑冒滴

漏”。三是进一步加大x新增税源的征收力度，及时跟进、全程跟踪，密切与投资主体联系沟通，加强对项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等方面的管控，切实把应纳税款及时征收到位。

（五）优化支出结构，加强发展支撑保障。始终把稳增长、促改革、调结构、惠民生放在首要位置，精打细算，科学理财。一是按照压缩开支保运转、集中财力办大事的要求，压减一般性支出，盘活财政存量资金，进一步细化部门预算编制，对所有预算单位公用费用在20XX年度的基础上压缩x%，优先保障法定支出、重点支出和民生支出。二是进一步提高财政支出的时效性和均衡性，确保各类专项资金及时拨付到位，尽快发挥效益，进一步突出保障重点，在确保干部职工工资按时足额发放和县x经费的同时，着力保障社保、医疗卫生、教育等社会事业投入，加大城乡低保、新农合、城乡养老保险等各项民生支出，加快“双x款”进度，千方百计筹措好为民办实事所需资金。三是积极争取上级地方债券资金和有偿资金支持县域基础设施建设，不断探索PPP合作模式、投资资金、政府购买服务等方式积极引导社会资本对我县公共基础设施、公共服务和产业开发等方面投入，确保各方面资金实现有效引导和调配。四是积极落实地方逾期债务化解工作，加大力度清收已到期的农村居民住房重建贷款和妇女小额担保贷款、x款等各项政策性惠农贴息贷款，进一步降低地方债务风险。

（六）扎实推进改革，不断提高管理水平。一是依托财政一体化管理信息系统，对符合条件所有单位全面推行国库集支付和公务卡制度改革工作，同时进一步完善政府采购、财政投资评审、非税收入征缴改革。二是认真落实强农惠农政策，进一步完善 “一册明、一折统”发放制度，加强涉农资金整合，实施好国开行贫困村基础设施贷款建设项目。三是进一步深化农村税费综合改革，抓好村级公益事业“一事一议”财政奖补和农业综合开发工作，积极推进美丽乡村和农村公共服务运行维护机制示范试点建设工作。