河南省农作物秸秆饲料化利用现状、存在问题及对策

２０１５年（第３６卷）第３期　豢坷南　害毽　王彦华。郑春雷　（河南省饲草饲料站，河南郑州４５０００８）　河南省是农业大省和畜牧大省，年产可饲用秸秆８　６００　万吨左右，拥有南阳黄牛、夏南牛、小尾寒羊、槐山羊等耐　粗饲优良地方品种和新培育品种，具有利用秸秆的强大数　量优势、品种资源优势和悠久的历史传统。近年来，在河　南省政府的正确领导下，河南省畜牧局充分发挥秸秆饲料　粮功能，将秸秆饲料化作为优化畜牧产业结构、发展农业　循环经济的重要抓手，完善措施，强力推动，实现了秸秆饲　料开发和牛羊规模养殖相互促进，协同发展，为保障食物　安全，改善环境，实现生态循环发展做出了重要贡献。　１　农作物秸秆饲料化利用基本情况　据统计，２０１３年，全省可饲用秸秆８　６００万吨，约占全　国秸秆总量的１／１０。其中小麦秸３　８３０万吨，占秸秆总量　的４４％；玉米秸２　３６０万吨，占秸秆总量的２７％；瓜菜秧　１　０４０万吨，占秸秆总量的ｌ２％；花生秧等油料作物秸秆　５７０万吨，稻谷秸秆５５０万吨，豆类秸秆１３０万吨，红薯秧　１２０万吨。在１８个省辖市中，周口、驻马店、南阳、商丘、　信阳五市粮食主产区产生可饲用秸秆４　８４４万吨，占全省　秸秆饲料工作的不断推进，取得了显著的经济、社会　和生态效益。一是为秸秆综合利用提供了支持。河南省　年秸秆饲用量达到２　４００余万吨（干重），占全省秸秆综合　利用量的３５％左右，成为秸秆综合利用的重要组成部分和　有效手段。二是推进草食畜牧业发展和维护粮食安全。　据统计，２０１３年，全省牛饲养量居全国第一位，奶牛存栏　量居全国第六位，肉羊饲养量居全国第四位，打造了全国　知名的中原肉牛肉羊产业带和黄河滩区绿色奶业示范　带。同时年节约饲料粮６００万吨，已累计节约饲料用粮约　可饲用秸秆总量的５６．５％。目前，河南省对农作物秸秆的　开发利用以饲料化、肥料化为主，以能源化、基料化和原　料化为辅。　近年来，河南省秸秆饲料开发利用工作按照“先饲后　肥、先农后工、循环利用”基本思路，围绕草食动物发展，以　科技创新为动力，以市场为导向，以项目建设为抓手，以优　质化、产业化为发展方向，以秸秆换肉奶为目标，不断调整　优化秸秆饲料生产布局和产品结构，强力推进秸秆饲料开　发，秸秆饲料化开发利用工作取得了显著成效。自１９９１　１　８００万吨，有效缓解了粮食消耗压力。三是促进农民增　收。每吨秸秆按１００元售价计算，已累计直接增加农民销　售秸秆收入１３０亿元。四是有利于促进生态循环农业发　展。“粮食生产一秸秆饲料化利用一畜牧养殖一有机肥一　粮食生产”资源高效循环利用链条逐步形成，“植物生产一　动物转化一微生物还原”生态循环体系日趋完善。秸秆饲　年以来，河南省累计青贮秸秆５．２亿吨（鲜重）、１．４亿吨，相　当于节约饲料用粮１－２亿吨和每年建设３３万公顷的吨粮　田，累计减少碳排放１．６亿吨，促进农民增收３３０亿元。　２０１４年，全省青贮秸秆３　６６０万吨（鲜重），微贮氨化秸秆　６３０万吨（干重），全年秸秆饲用量达２　４００万吨（干重），居　料开发在有效缓解人畜争粮矛盾的同时，带动了河南省草　食畜牧业和现代循环农业的飞跃发展。　全国第一位，秸秆饲用率达２８％；青贮损坏率由２００６年的　２５％降低到目前的８％左右，青贮质量进一步提升。　广告信箱ｈｎｘｍｓｖＱＱ＠１　６３　ｃｏｍ　２存在的困难和问题　虽然河南省秸秆饲料化取得了显著成效，但也存在以　普莱柯生物工程股份有限公司：金牌品质造福人类　坷鸯畜牲善鏖囊　下几个问题。　２．０１５年（第３６卷）第３期　注入新的活力。　３．１科学谋划秸秆饲料产业发展　２．１秸秆资源粗放型开发利用方式没有根本扭转　秸秆饲料化科技含量不高，全省目前仍以秸秆青贮技　党的十八大报告指出，“要把资源消耗、环境损害、生　术为主，全株青贮数量虽然大幅增长，但也仅占青贮总量　的１３％；高品质、高营养的全价秸草压块或制粒产品缺乏，　态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要　求的目标体系、考核办法、奖惩机制”。要结合全省秸秆综　其总产量仅占全省秸草饲用量的Ｏ．８％，产品附加值低，商　品化率低。　２．２秸秆饲料质量依然不高　合利用规划、粮食核心区建设和全省现代畜牧产业发展规　划，加快制定秸秆饲料化利用发展规划，进一步明确秸秆　饲料化的工作思路、阶段目标、重点任务和保障措施，并将　秸秆饲料化利用指标纳入政府目标考核体系，科学有力地　推进秸秆饲料化利用。　３．２强化政策资金扶持　政策资金是秸秆饲料化工作的方向和动力，关系到秸　秆饲料化的支撑力量、能否持续开展和最终成效，必须高　度重视政策资金的导向引领和“四两拨千斤”作用。一是　虽然目前青贮技术已经普遍，青贮损失率也大幅下　降，但大部分中小型养殖场（户）青贮饲料颜色不正、卫生　状况欠佳、营养价值偏低，利用效率不高。秸秆处理基础　设施设备不配套，全省７Ｏ％的养殖场缺乏高效的青饲料收　获、捡拾打捆、青贮专用取料机和ＴＭＲ机械。　２．３草食畜牧业发展有待进一步提升　河南省草食动物数量与猪、禽相比，规模化程度不高，　尤其是肉牛年出栏５０头以上规模场的出栏头数仅占全省　总出栏头数的２１％，肉羊年出栏１００头以上规模场的出栏　头数仅占全省总出栏头数的１０％，奶牛存栏５０头以上规　模场仅占全省奶牛存栏的５８％。源头不足，规模化水平不　高直接制约了现代大型标准化机械设施投入，也制约了对　提高秸秆处理机械补贴。建议加大大型收割粉碎一体化　青贮机械、收割捡拾打捆一体化秸秆收获机械、青贮取料　机械、秸秆粉碎揉丝机械、秸秆饲料压块制粒机、ＴＭＲ机　等秸秆处理机械的补贴力度，在享受国家补贴的基础上，　财政追加２０％农机补贴；同时，建议简化补贴程序，扩大补　贴范围，将规模养殖场同样纳入补贴范围，提高秸秆饲料　先进技术和优质高效秸秆产品的需求。　２．４政策及资金等有效扶持手段不多　实践证明，秸秆养畜，过腹还田是秸秆综合利用的优　选方式，这种模式符合循环经济３Ｒ原则（减量化、再利用、　生产加工机械化水平。二是实施秸秆饲料产业化补贴。　建议对秸秆饲料化企业按照秸秆收购加工量对企业或销　售秸秆的农民每吨补贴５０元，对规模养殖场建设的１００　ｍ　以上标准化青贮氨化池每立方米补贴５０元；对草食动物　再循环），但目前“先饲后肥、先农后工、循环利用”的秸秆　开发理念依然停留在表面上，主要突出表现在秸秆饲料化　方面财政资金投入不够，比例偏小；秸秆扶持资金和政策　与河南省丰富的秸秆资源不成比例，与河南省草食畜牧业　发展的迫切需要不相衔接。　养殖相对集中但户均规模不大的专业村和集聚区，建议政　府出资在每个村建设标准化青贮氨化池和秸秆储存场地，　配备秸秆加工机械，实现统一管理、分户使用；建议像补贴　能繁母猪一样补贴能繁母牛和母羊，能繁母牛、母羊补贴　额度分别为每头每年１　０００元和３００元。鼓励金融机构对　秸秆处理基础设施、大型现代化机械设备给予贷款支持，　３对策建议　推进秸秆饲料利用工作要转变思路。第一，要转变工　作思路，要“变禁为用”，重要的是为秸秆利用找方法、找出　路，而不是一“禁”了之；可将秸秆禁烧等监管费用转变成　并由财政按一定比例给予贷款贴息。建议政府积极搭建　融资平台，综合运用信贷、规费减免等优惠政策，鼓励支持　社会资金投资秸秆饲料产业体系建设。三是实施项目带　动战略。建议政府实施省级秸秆养畜示范项目，与国家秸　秆养畜示范项目实现对接，力争每年实施１０个，每个项目　秸秆饲料化等利用方式的扶持补贴资金，实现“以用代　禁”。第二，要突出“饲料化”这个重点和中心，即要以秸秆　饲料化为基础，通过秸秆养畜，过腹还田、秸秆养畜粪便做　基料养蘑菇、秸秆养畜粪便制沼气供热，沼渣还田等措施，　实现产业链循环发展，从而更好地推动秸秆肥料化、基料　化和能源化，实现秸秆的增产、节粮、壮畜、环保、增收作　用。第三，与此相对应，畜牧业发展要大力推进标准化、规　模化养殖，要切实贯彻落实“稳定猪、禽，突出发展草食动　物”的思路，不断优化畜禽养殖结构，注重节粮型畜牧业发　展，尽快出台促进草食动物养殖发展政策，夯实秸秆饲料　利用载体；同时不断提升秸秆饲料化处理技术手段和设施　装备。最终，通过秸秆饲料产业化和草食动物规模标准化　的协同推进，不断提高秸秆养畜，过腹还田效益和可持续　循环利用水平，真正实现河南省农业生产力的全面升级和　变革，为保障国家粮食安全奠定基础，为中原经济区建设　◎河南畜牧规划设计研究院：展畜牧设计神工，树行业规划典范　稿件信箱ｈｎｘｍｓｖｓｃｂ＠１　６３　ｃｏｍ　２０１５年（第３６卷）第３期　财政资金１００万元，每年列出专项１　０００万元，重点支持秸　秆饲料化新技术推广服务、标准化青贮氨化池建设、秸秆　摆脱对国外品种的依赖。　３．４积极推进秸秆饲料产业化　一南畜牲兽座　饲料化专用机械设备购置。建议将肉牛大县、奶牛大县、　奶牛标准化建设、“菜篮子”产品畜牧生产等草食动物相关　项目资金拿出一定比例向秸秆饲料化基础设施建设、技术　研发方面倾斜。　是积极鼓励专业化运作。建议积极扶持秸秆饲料　专业合作组织发展，不断完善“公司＋农户”的经营模式，　大力推广秸秆联合青贮、订单青贮和商品青贮氨化等饲料　化处理成熟模式，为合作组织、种植户和养殖场之间提供　必要的组织协调服务，逐步实现秸秆饲料专业化生产、商　品化供应和不同利益群体合作共赢的产业链新模式。二　是积极培育秸秆饲料龙头企业。鼓励扶持有一定规模的　秸秆饲料加工企业着眼市场需求变化，进行技术改造、装　备升级，支持企业扩大生产能力，发展秸秆饲料精深加工，　打造优质、名牌秸秆饲料产品；尽快在全省范围内培育３～　５个加工能力强、产品质量优、经济效益好的秸秆饲料加　工大型企业或企业集团，打造秸秆饲料产业发展龙头。ｉ　是积极培育秸秆饲料消费市场。要积极引导广大中小型　养殖场（户）转变饲养观念，提高新产品、新技术应用比　例。逐步建立起以龙头企业为核心、以中小企业为骨干、　３．３优化畜牧养殖结构　优化畜牧产业结构的核心是建设节粮型畜牧业，大力　发展草食动物。每增加１头母牛，则可多利用秸秆３吨／　年；而增加１头母猪，则多消耗粮食１吨／年。草食动物规　模养殖是有效促进秸秆综合利用，减少饲料粮消耗的根本　动力和最有效的载体，也是走符合省情的现代畜牧业发展　路子的必然要求。建议各级政府和畜牧部门按照稳定猪、　禽，突出发展节粮型草食动物的工作思路，进一步优化畜　牧产业结构，重点实施好三大工程。一是大力实施草食动　物规模养殖和中小型养殖场（户）转型升级工程。要根据　河南省畜牧业“十二五”规划要求，结合千万吨奶业跨越工　程，肉牛、奶牛大县、农业综合开发、世行贷款生态畜牧等　农户参与、政府监管、市场化推进的秸秆饲料加工、贮藏、　利用和物流体系，不断完善提高秸秆饲料产业化水平。　３．５提升科技服务水平　一是完善技术标准。畜牧技术推广部门要在１－２年　内组织相关大专院校、科研院所和养殖场制定出台秸秆青　贮、氨化、微贮和压块饲料相关技术标准、青贮氨化池建设　标准和秸秆青贮氨化操作规范等６个标准和规范。二是　技术培训制度化。省、市、县畜牧技术推广部门要大力推　进技术培训制度化，第一，培训时间要制度化，根据畜牧养　殖场实际制定年度培训计划，细化培训目标和主体，力争　每季度培训一次；第二，培训考核要制度化，要将每次技术　培训进行考核，与评先晋升等挂钩；第三，培训管理要制度　化，技术推广部门要将培训讲义、资料等整理归档，统一汇　编培训台账，建立培训档案。三是积极研发新技术。鼓励　支持畜牧技术推广部门、科研院所和草食动物规模龙头企　项目，每县至少培育１个草食动物规模养殖企业典型，通　过典型示范引导当地场（户）扩大规模，提高标准。大力实　施小区变牧场工程，积极引导小型养殖场（户）加快标准化　改造；着力提高节粮型畜牧业标准化规模养殖水平，努力　实现牛羊养殖牧场化、规模化、标准化，逐步提高节粮型草　业，成立“秸秆饲料开发利用”科研攻关小组，积极申报相　关科研项目和资金，进行秸秆饲料化新技术的引进、研发　和成果转化，主要对秸秆青贮氨化微贮、压块、制粒以及秸　秆饲粮配方、草畜配套等技术进行优化集成，力争在秸秆　生物饲料、生物菌、酶制剂、加工机械、技术改造等方面有　食动物饲养比重，夯实秸秆饲料利用载体。二是大力实施　所突破，努力提高秸秆饲料化的科技贡献率。四是完善队　牛羊产业化集群建设工程。建议各地按《河南省畜牧产业　化集群建设规划和实施方案》要求，强化产业化集群建设　伍体系。建议政府制定出台秸秆饲料化科技推广服务体　系建设政策，充实完善秸秆饲料化技术推广服务机构队　伍，提高基层技术推广人员待遇，完善科技推广服务激励　机制，鼓励畜牧科技人员深入基层、进村入场（户），提高服　务水平和能力。　３．６科学分类利用　优惠扶持政策，完成ｌ０个奶牛产业化集群、７个肉牛产业　化集群和１个肉羊产业化集群建设目标任务。与此相适　应，产业化集群内要建设一批专业化秸秆饲料企业，积极　构建秸秆饲料产业框架，充分发挥集群的集聚带动效应，　真正形成牛羊养殖与秸秆饲料产业循环互动的全链条、全　循环、高质量、高效益的崭新发展模式，推进河南畜牧业转　型升级。三是积极培育引进适合河南省的耐粗饲的节粮　秸秆综合利用应根据不同秸秆种类和特性，采取不同　处理措施，如燃烧值高的棉花秆、芝麻秆等易能源化的秸　秆尽量能源化；营养价值高的玉米秸秆、小麦秸秆和花生　秧等易饲料化的秸秆直接饲料化，建议加大研发投入力度，　型草食动物品种。主要是结合河南省地方优良品种，采取　科学育种手段，不断优化外来的高大型耗粮型品种，逐步　以龙头企业为主体，扶持成立秸秆饲料化研发中心。口　１Ⅱ　广告信箱ｈｎｘｍｓｙｇｇ＠１　６３．ｃｏｍ　河南后羿企业集团：创新求变谋发展，实事求是铸伟业　燕趔曼耍