上半年黑龙江省民营经济发展运行情况分析

上半年黑龙江省民　营经济亡　一Ｉ　／Ｉ　发　ｘ　展运行情况分析　刘波徐金玲　近年来，我省高度重视民营经济的发展，不断优化　２．民营规模以上工业主要指标呈降幅收窄态势。　发展环境，拓宽发展空间，加大财税支持、全力协调服　上半年，实现工业总产值２１８３．０亿元，下降３．５％，降幅　务，民营经济总量规模扩大、运行质量显著提高。上半　同比收窄０．９个百分点；工业销售产值２１２７．７亿元，下降　年，我省民营经济发展活力进一步增强，税收收入增　３．７％，降幅扩大０．７个百分点；主营业务收入２０４３．９亿　加，成为支撑财政收入、解决就业问题的一支有生力　元，下降２．４％，收窄１．９个百分点；主营业务税金及附加　量，在经济社会中的重要作用日益显现。　一８．３亿元，下降１５．３％，收窄２．２个百分点。利税总额１３７．０　亿元，下降０．７％，收窄１０．１个百分点；利润总额９５．０亿　、主要特点　１．民营经济总量增加，支撑作用增强。随着我省民　元，增长５．４％，提高９．７个百分点；税金总额４２．０亿元，下　营经济的不断发展壮大，民营经济已成为支撑全省经　降１２．１％，收窄９．２个百分点，其中，应缴增值税３３．７亿　济持续稳定增长的重要力量。上半年，全省民营经济实　元，下降１１．３％，收窄１０．９个百分点。　现增加值３０８５．８亿元，按可比价计算，比上年同期增长　３．民营经济吸纳劳动力，成为扩大就业主渠道。民　７．０％，高与全省地区生产总值增速１．９个百分点；占全　营经济的平稳增长，促进就业岗位增加，为扩大就业发　省ＧＤＰ的５６．８％，同比提高１．４个百分点。　挥着积极作用。上半年，我省民营经济吸纳从业人员　上，逐步建立健全粮食流通方面的法律法规，规范流通　下企业更加贴近消费者，可以更开放的展示自己，并接　环节各主体的经济行为，加强农业生产质量监管，完善　受市场监督，促黑龙江省农产品由“种得好”向“卖得　价格监测制度，运用法律与科学手段实施对流通系统　好”转变。　的宏观调控，为发展粮食流通，壮大私营粮商提供良好　４．加强监管维护品牌形象。五常市润福祥米业总　的法律环境与市场环境，以达到促进市场繁荣稳定与　经理贾洪波称，并不担心五常大米加工企业越来越多，　农村经济发展的目的。　反而希望有更多的相关企业进驻五常，将五常打造成　２．加大对私营粮商的政策支持力度。政府在银行　为全国大米集散中心，兼顾高中低档大米，统一执行五　与私营粮商之间，应多充当“月老”的角色，对有贷款需　常标准，提升企业自律意识，维护五常大米的品牌形　求、有条件偿还、有发展潜力的龙头企业优先考虑，提　象。黑龙江省是全国农业大省，米业加工尤为突出，品　供必要担保，通过采取信贷支持、财政税收支持等政策　种资源结合自然优势，打造出独一无二的大米品牌。但　措施，加大对私营粮商的扶持。　近年来五常大米屡遭质疑，市场上以次充好、以假乱真　３．创新营销手段拓宽销售渠道。私营粮商应多借　的情况频发。对于黑龙江省的优势品种，相关部门应强　助电子商务、网络营销、农超对接、直销等新型营销模　化监督查处力度。新闻舆论要引导私营粮商加强企业　式，拓宽销售渠道，直接参与到产品的销售环节。与传　的自律意识，面对市场竞争，多谋出路，着眼大局，共同　统销售方式相比，新型营销模式具有成本低、效率高、　利用好、维护好“五常大米”、“东北大米”等类似的市场　信息反馈快的优势，能有效避免传统农产品销售不易　名片，用质量取得信誉，将品牌效应转化为长期收益。　储藏、损耗大、流通费用高等问题。同时，新型营销模式　（作者单位：国家统计局黑龙江调查总队农业调查处）　Ｅ．　ｒｆ　订弓攘询（２１）２０１５．５　、　６６３．７万人，比上年同期下降１．５％。主要是我省“四煤　身的原因，民营企业已有的人才因待遇低等多因素影　。城”煤炭企业生产经营、需求减弱以及其他行业经济效　响，导致人员流失快、人才稳定困难，尽管一些大型民　益下滑等因素，导致人员下岗分流所致。　营企业不惜重金和优厚条件聘请各类人才，而人才“难　４．民营经济进出口总额增速收窄。上半年，我省民　引更难留”现象仍普遍存在，企业缺乏高端人才是影响　营经济实现进出口总额５２．５亿美元，与上年同期比下降　转变发展方式的关键因素之一。　２４．０％，降幅收窄１２．６个百分点；占全部进出口总额的　４７．３％，同比提高４．０个百分点。　４．企业用于新产品研发和科技创新经费投入不　足。据调查７８６户民营企业中发现，７６户企业有新产品　５．民营税收贡献份额提升。上半年，我省民营经济　研发和科技创新经费投入，占被调查企业的９．７％，６３　１　税收实现４０１．９亿元，比上年同期下降１４．５％，同比减少　１　１．５个百分点；占全省税收收入的比重Ｊ￣ｅ３９．３％，同比　提高１．５个百分点。　二、民营经济发展中存在的问题　近年来，我省民营经济虽有较大发展，但受发展环　境、企业自身经营活力的不足和生产成本上升等因素　的制约，在发展中还面Ｉ临诸多困难和问题急待解决。　１．产业层次低，企业竞争实力弱。全省民营企业存　在的“小、散、弱”的现状没有得到根本改变，产业结构　不够优化。多数企业集中在科技含量不高的传统行业，　优势高科技产业项目较少，产品档次低、产业配套不完　善、产业集群不明显、特色和优势企业不多，抗风险能　力弱，可持续发展能力不强，企业和产品竞争能力弱。　２．融资难问题依然存在。据对调－Ｗ７８６户民营企业　显示，有３５９户企业认为目前融资难，占被调查企业的　４５．７％。企业资金紧张，突出表现在企业自有流动资金　短缺、银行贷款难、担保难、融资渠道不通畅等方面。现　有银行体系门槛较高是导致企业贷款难的主要因素。　另外，由于部分企业存在财务制度不够健全、抵押物不　足、在银行的信誉度不高，资金需求不合理、经营业绩　不佳，贷款条件不足，严重影响融资需求，在一定程度　上制约了企业的发展。　３．人才资源紧缺。人才匮乏已逐渐成为困扰民营　企业发展的“瓶颈”。据对调查７８６户民营企业显示：有　３３５户企业缺少经营管理人员，占调查企业的４２．６％；缺　科技人员占１５．Ｏ％、缺高级技工人占３４．５％、缺普通技工　占２１．９％、缺销售人员占３０．９％。与国有企业相比，民营　企业规模较小、成长慢、专业能力不足，其人才资源状　况经常处于两“难”境地：一是人才难求；二是人才难　留。由于自身的特点决定了民营企业在人才市场上吸　引人才困难较多，出现“人才难求”的尴尬处境。由于自　２。　５　，元计５崔询　户企业没有新产品研发和科技创新经费投入，占被调查　企业的８０．３％，科技创新投入不足，造成产品在国际、国　内市场上竞争能力不强，不同程度上影响着民营经济的　快速发展。　三、促进民营经济发展的建议　目前，我省正处产业项目的跃升期、城镇化的加速　期、结构调整的攻坚期、社会建设的转型期，政策环境　好，民营经济发展空间大的有利时机。政府及有关部门　因势利导，创造发展条件，改善发展环境，增强发展后　劲，确保全省民营经济持续保持健康快速发展的势头。　１．优化产业结构，拓宽民营经济发展领域。继续大　力实施传统产业升级、新兴产业崛起、现代服务业提速　的战略部署，鼓励全省民营企业通过新工艺、新装备、　新技术改造提升传统产业，加快发展新材料、新能源、　生物健康、装备制造等接续替代产业，大力发展生产性　服务业和生活性服务业。　２．扶持重点企业，发挥“龙头”带动效应，壮大产业　集群。对具有“龙头”带动作用和具有“品牌”优势的民　营企业实行重点扶持、重点引导，打造优势产业集群，　促使企业发展从量的扩张向质的提高转变，增强民营　企业竞争力。重点发展高新技术产业，高附加值等具有　竞争能力的产品。　３．加大政策扶持力度，为民营经济搭建发展平台。　全省各级政府应继续出台相应扶持民营企业的优惠政　策，落实国家、省、市支持民营企业发展金融财税政策，　出台扶持中小企业加快发展的具体政策措施，对民营　企业在配套投资、贴息补助、融资担保、资金奖励上给　予更多支持，着力发展产业型、创业型、科技型的企业。　注：民营经济统计范围：为私营企业、个体经营户、非国有　和非国有控股及非集体经济的各类企业、公司。　（作者单位：黑龙江省统计局社会经济调查总队）