汝州市科教园区建设PPP项目简介

汝州市科教园区建设PPP项目简介

一、项目名称

汝州市科教园区建设PPP项目

二、项目概况

汝州市科教园区选址骑岭乡辖区内，东临千年古刹风穴寺、地质奇观“怪坡”，西临碧波荡漾马庙湖，北靠秀奇雄伟纱帽山，南临交通干线207国道，该项目2015年启动建设，2017年底基本完成，建成集教育科研、文化休闲、生态旅游、高端养老于一体的高规格园区。

三、融资模式及建设内容

（一）融资模式

汝州市科教园区建设项目属于政府公益性事业，考虑社会资本利润和政府办民生工程双方的利益需求，同时为缓解财政压力，根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发﹝2014﹞43号）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资﹝2014﹞2724号）等文件的精神指示，通过各方专家的评审论证和相关单位的批复，决定采取PPP模式进行融资建设。

（二）投资及建设内容

汝州市科教园区PPP项目总投资额约17.84亿元，规划占地面积约5000亩。主要建设内容包含汝州市高等职业技术学院（4.843亿元）、汝州市一高新校区（4.808亿元）、平顶山中医药学校新校区（1.5117亿元）、道路桥梁（1.0314亿元）、给水厂（2000万元）、污水处理厂（5342万元）、汝州市教师进修学校新校区（4317万元）、服务中心（7866万元）、体育场馆（1.6322亿元）、平顶山外国语学校新校区（1.6211亿元）、园区绿化（4400万元）等11个单体项目和可能的土地一级开发。

四、手续办理情况

汝州市科教园建设项目已进入河南省财政厅意向库，根据国家PPP项目操作规程的五个阶段：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交。科教园区建设PPP项目进展如下：

（一）项目识别

科教园区PPP项目识别阶段的相关手续已完成。

1.与市规划局对接，取得科教园区规划选址意见；

2.与市国土局对接，取得《关于汝州市科教园区项目用地预审的意见》汝国土资函〔2015〕94号；

3.与发改委对接，完成科教园区的立项与批复《汝州市发展和改革委员会关于汝州市科教园区建设项目项目建议书的批复》（汝发改〔2015〕192号）和《关于汝州市科教园区建设项目可行性研究报告的批复》（汝发改﹝2016﹞55号）；

4.委托第三方机构完成能源评估报告，并通过专家评审；

5.委托第三方机构编制了科教园区水土保持评价报告，与水利局对接取得《汝州市科教园区水土保持分区规划的意见》；

6.与环保局对接，取得《汝州市科教园区环境审批意见》汝环审〔2015〕3号；

7.委托第三方机构完成科教园区安全生产评价报告的编制；

8.与信访局对接，取得科教园区社会稳定风险评估；

9.与地矿局对接，取得科教园区矿产压覆证明；

10.委托河南省岩土工程有限公司编制汝州市科教园区地质灾害危险性评估报告，并通过专家评审；

11.委托中建联勘测规划设计有限公司编制物有所值评价研究报告，并于2016年1月14日通过专家评审；

12.委托第三方机构编制财政承受能力评价报告，并由市财政局组织专家对报告进行了评审。2016年1月15日取得市财政局《关于同意汝州市科教园区建设项目采用PPP模式的批复》（汝财﹝2016﹞16号）。

（二）项目准备

科教园区PPP项目准备阶段的相关手续已完成。

1.2016年2月29 日，取得《汝州市人民政府关于汝州市科教园区建设项目采用政府与社会资本合作PPP模式实施方案的批复》汝政文〔2016〕2号；

2.2016年3月1日，取得汝州市人大常委会《关于<汝州市人大常委会关于科教园区项目采用政府与社会资本合作模式进行建设并纳入财政预算管理的请示>的批复》汝人常〔2016〕8号。

(三)项目采购

汝州市科教园区建设PPP项目目前进入采购阶段，正在依照有关程序进行社会资本的招标。

五、项目建设进展情况

省、市两级领导对科教园区建设工作高度重视，省纪委书记尹晋华、省国土资源厅厅长盛国民、市委书记高建军、市长万英、市政协主席陈国重等多次考察指导园区建设，汝州市委、市政府也将科教园区作为2015年重大建设项目之一，并要求相关委局积极探索联审联批路条制度，允许科教园区边建边完善手续，集全市之力，加快推进。目前项目建设进展情况如下:

（一）汝州市一高新校区

汝州市第一高级中学新校区总投资额4.808亿，规划总用地为680亩, 项目总建筑面积21. 6万平方米。

1.完成汝州市一高新校区的立项工作；

2.完成市一高新校区建设项目的单体设计招标工作；

3.完成汝州市一高新校区的环评工作；

4.完成一高新校区施工图纸的审查和预算的编制，正在进行财政评审；

5.2015年12月18日开工，现已完成一高新校区项目指挥部的建设，正在进行建筑物的放线和三通一平工作（用电线路已接通）。

（二）汝州高等职业技术学院

汝州高等职业技术学院建设项目投资额4.843亿元，规划用地600亩，总建筑面积17万平方米。

1.完成汝州高等职业技术学院的立项工作；

2.完成汝州高等职业技术学院的单体设计招标工作；

3.完成汝州高等职业技术学院的环评工作；

4.完成汝州高等职业技术学院施工图纸的审查和预算的编制，正在进行财政评审；

5.2015年12月18日开工，已完成项目指挥部的建设，正在进行建筑物的放线和三通一平工作（施工道路和用电线路已就绪）。

（三）汝州市教师进修学校新校区

汝州市教师进修学校新校区位于科教园区内，占地面积约80亩，投资额4317万元。

1.完成汝州市教师进修学校新校区项目的立项工作；

2.以竞争性谈判方式完成勘察设计招标；

3.设计合同已签订，正在进行整体和单体的规划设计方案。

（四）平顶山中医药学校新校区

平顶山中医药学校新校区建设项目总投资额约1.512亿元，规划占地面积200亩，总建筑面积49238.8平方米。

1.完成平顶山中医药学校新校区的立项工作；

2.9月1日完成平顶山中医药学校新校区单体设计招标工作；

3.完成平顶山中医药学校新校区项目地质勘查工作；

4.完成平顶山中医药学校新校区施工图纸的审查和预算的编制，正在进行财政评审；

5.2015年10月11日，平顶山中医药学校新校区项目开工，2号实训楼地基及二层以下完成浇筑，三层正在扎基框钢筋，其他建筑物的放线和三通一平工作正有序进行中（施工道路和用电线路已就绪）；

（五）科教园区给水厂建设项目

汝州市科教园区给水厂项目总投资约2000万元，设计规模为1万吨/d。主要工程内容包括：取输水工程、净水工程、配水管网等及其他附属配套设施工程。

1.完成科教园区给水厂建设项目的立项工作；

1. 完成科教园区给水厂项目勘查设计招标；

2. 完成项目用地放线工作；

3. 完成图纸审查和预算编制，正在进行财政评审；

5.2016年1月29日开工，正在筹备打井工作。

（六）科教园区污水处理厂建设项目

汝州市科教园区污水处理厂项目位于科教园区内，设计规模为日处理污水2万吨，投资额约5342万元。

1.完成科教园区污水处理厂及配套污水管网建设项目的立项工作；

2.完成科教园区污水处理厂建设项目的勘察设计招标，正在进行设计方案的编制工作。

（七）科教园区道路桥梁及污水管网建设工程

汝州市科教园区道路新建工程位于汝州市科技教育园区内，路线全长约12.3km，总投资约1.0314亿元。

1.完成科教园区道路桥梁建设工程项目的立项工作；

2.科教园区道路桥梁建设工程项目进行勘查设计招标；

3.园区内所有道路中线已完成放线工作；

4.2016年1月29日开工，完成图纸和项目指挥部的建设，正在进行图纸审查工作。

（八）科教园区体育场馆

汝州市科教园区体育场馆建设工程位于科教园区内，规划建筑面积约4万平方米，投资额约1.6322亿元。目前已完成项目立项、勘查设计代理的招标工作。

（九）科教园区服务中心

汝州市科教园区服务中心位于新207国道与城垣路北延交叉口，规划建筑面积约2万平方米，投资额约7866万元。目前已完成立项、勘察设计的招标。

（十）平顶山外国语学校新校区

平顶山外国语学校新校区建设项目位于汝州市科教园区内，规划占地面积约200亩，建筑面积约7万平方米，投资额约1.6211亿元。

（十一）科教园区绿化

汝州市科教园区绿化总投资额约4400万元。