地方性大学法学实践教学模式的改革与创新

ＩＳＳＮ１００２４　９５６　实验技术与管理　第２８卷第８期２０１１年８月　ＣＮ１１—２Ｏ３４／Ｔ　Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｖｏ１．２８　Ｎｏ．８　Ａｕｇ．２０１１　地方性大学法学实践教学模式的改革与创新　何燕侠，姜纪元，蔺　妍，梁丽芳　（大连大学法学院，辽宁大连　１１６６２２）　摘要：针对法学教育普遍存在的重理论、轻实践等问题，充分利用地方性大学的社会资　源优势，构建符合应用型法律人才培养定位的实践教学体系，以社区法律诊所等为平台，强　化实践教学成效，探索法学人才培养的新模式。　关键词：法学教育；实践教学；社区法律诊所　中图分类号：Ｇ６４２．０　文献标志码：Ａ　文章编号：１００２—４９５６（２０１１）０８　０００５—０３　Ｒｅｆｏｒｍ　ａｎｄ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｔｅａｃｈｉｎｇ　ｍｏｄｅ　ｏｆ　ｌａｗ　ｉｎ　ｌｏｃａｌ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　Ｈｅ　Ｙａｎｘｉａ，Ｊｉａｎｇ　Ｊｉｙｕａｎ，Ｉ　ｉｎ　Ｙａｎ，Ｌｉａｎｇ　Ｌｉｆａｎｇ　（Ｌａｗ　Ｓｃｈｏｏｌ，Ｄａｌｉａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｄａｌｉａｎｌ１６６２２，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｉｍｉｎｇ　ａｔ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｏｎ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｏｆ　ｐｕｔｔｉｎｇ　ｍｏｒｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｏｎ　ｔｈｅｏｒｉｅｓ　ｔｈａｎ　ｏｎ　ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｌａｗ　ｅｄ—　ｕｃａｔｉｏｎ　ｔｏｄａｙ，ｔｈｅ　ａｄｖａｎｔａｇｅ　ｏｆ　ａ　ｌｏｃａｌ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｉｎ　ｒｅｓｐｅｃｔ　ｏｆ　ｉｔｓ　ｓｏｃｉａｌ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｔａｋｅｎ，ａ　ｐｒｏｆｅｓ—　ｓｉｏｎａｌ　ｓｋｉｌｌ　ｔｒａｉｎｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ｓｅｔ　ｕｐ，ｗｈｉｃｈ　ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｓ　ｏｕｒ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｇｏａｌ　ｏｆ　ｈｅｌｐｉｎｇ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ｇｏｏｄ　ｌａｗ　ｐｒａｃｔｉｔｉｏｎｅｒｓ．Ｔｈｉｓ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｌａｗ　ｃｌｉｎｉｃｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ，ｉｎ　ｗｈｉｃｈ　ｔｈｅ　ｒｅａｌ　ｅｆｆｅｃｔ　ｏｆ　ｐｒａｃｔｉ—　ｃｉｎｇ　ａｎｄ　ｉｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｓ　ｓｔｒｅｓｓｅｄ，ａｎｄ　ｂｙ　ｗｈｉｃｈ　ａ　ｎｅｗ　ｍｏｄｅ　ｏｆ　ｅｄｕｃａｔｉｎｇ　ｌａｗ　ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓ　ｉｓ　ｅｘｐｌｏｒｔｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｌａｗ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ　ｓｋｉｌｌ　ｔｒａｉｎｉｎｇ；ｌａｗ　ｃｌｉｎｉｃ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　１　地方性大学法学人才的培养定位　２构建法学实践教学新体系　以重理论、轻实践为特征的现行法学教育模式，难以　培养出适应社会需要的高素质法律人才＿１］。面对法学毕　２．１　“三阶段、三平台、四年不断线”的实践教学体系　业生就业难的现状，作为地方性大学的法学院为了在激　现行法学教育模式中的实践性教学容易流于形　式，如案例分析、模拟法庭、实习等往往走过场，培养的　烈的法学教育竞争中能够生存和发展，必须适应社会需　法学专业人才得不到实务界的认同　Ｊ。为了加强法学　要，探索法学人才培养模式改革，提高人才培养质量　］。　实践教学，我们建立起一套多元化的实践教学新体系，　为了提高法学毕业生的就业竞争力，重要的是要明确地　概括为“三阶段、三平台、四年不断线”的实践教学体　方性大学法学人才培养的定位。经过思考和实践，我们　系，如图１所示。　把法学人才培养目标定位于：面向地方经济和社会发展，　培养社会需要的高素质应用型法律人才。反思法学教育　．一＝＝二　ｊ工＝＝＝一，　……ｎ……………一ｉ　Ｉ一　…　……翠三二工ｒ二二　……　只重视法律知识的机械传授，而忽视法律实践技能训练、　ｉｉｌ课内实践模块ｌ　　ｉｌ法律体验　ｌ［＝　ｌ　社会实践平台　ｌ　ｉ忽视法律职业道德和法律信仰的培育的情况ｌ３］，我们从　法学学科本身的实践性出发，注重学生的实践能力培养，　ｉ＝＝ｌ综合实践模块Ｉ　　　ｉｉ　一Ｌｌ法律技能实训Ｉ一一一Ｊ二—二二ｉ［＝　ｌ竺　堡　兰鱼ｌ　　ｉ充分利用地方性大学的社会资源优势，构建了应用型法　ｌ创新教育模块ｌ　ｉ　ｌ毕业实习｝［　Ｉ堡　壅些苎些兰鱼ｌ　律人才培养定位的实践教学新体系。　图１　法学实践教学体系框图　收稿日期：２０１１—０４—２０　该体系把法学实践教学按照不同层次，建成３个教　基金项目：辽宁省教育厅教学改革项Ｅｔ：法律诊所教育与法学实践教学　学模块，在此基础上按照学年分阶段，利用校内外不同　体系改革研究与实践　的实践教学平台，科学合理地进行法律实践教学。“三　作者简介：何燕侠（１　９６１　）女，辽宁，博士，教授，研究方向：比较法学、　模块”是指课内实践模块、综合实践模块、创新教育模　法学教育与女性／性别法学．　块；“三阶段”分为法律体验阶段、法律技能实训阶段、毕　实验技术与管理　业实习阶段；“三平台”是社会实践平台、校内外法律诊　所平台、校外实践教学基地平台。具体实施步骤是：以　大一、大二学生为对象，在课程内组织学生到律师事务　所、法院、监狱、社区等见习，进行法律体验；以大三学生　为对象，通过社区法律诊所、法律援助中心、校内模拟法　庭、法律咨询室等平台，进行法律技ｆ￣ｉＪｉＩ练和法律职业　道德教育；以大四学生为对象，利用校外实践教学基地，　进入专业毕业实习，进行法律实务训练。法学实践教学　新体系下的实践教学“四年不断线”，按照不同学年，分　层次、分阶段进行。每个环节之间紧密相连，循序渐进　地把法律实践教学做实，避免流于形式。　２．２全面修订培养方案　为了确保实践教学体系的科学运行，对培养方案　进行了整体调整优化。按照宽口径、厚基础、强能力、　高素质的目标，全面修订了法学专业人才培养方案。　在优化法学专业课程的同时，开设了一系列具有明确　培养指向的实践类法学教育课程　］，并把法律诊所教　育导人培养计划中　］。在２００９年新实施的培养方案　中，新开设了法务实训（必修）、法律诊所（选修）、律师　讲堂（选修）、法律职业道德（必修）、司法考试实务（选　修）等实践类课程，增设了“法律见习”、“社区法律实　践”、“暑期法律社会实践”等实践教学环节。其中“社　区法律实践”独具特色。　２．３实践教学方法的改革　改革传统法学教育以理论讲授为主的“满堂灌”的　教学方式，探索多种形式的实践教学方式，目的是以　学生为主体，让学生自己思考，提高学生学习法律的兴　趣＿７］。对法务实训等实践类课程，采取实体法教师和　程序法教师搭配的模式，由２位以上教师同时授课，打　通法学内部的课程壁垒，增加学生对法律的整体性认　知ｌ８］。开设“律师讲堂”课，与校外的律师事务所合作，　聘请律师进课堂，进行案例分析、实例讲解、指导办案　等。引入高级法律事务人才直接参与到教学中，受到　学生欢迎。为了加强与学生的联系，保证实践教学的　效果，自２００８年起，法学院开始全面推行本科导师制，　全体教师担任本科生导师，学生自人学起，就有专门导　师，通过邮件组、ＱＱ群等网络交流平台，定期见面指　导和座谈，对学生的学习计划进行有针对性的辅导，提　高了学生学习的目的性和计划性。　２．４实践教学基地的建设　大连大学法学院作为大连市属的地方性大学的法　学院，充分利用大连市的社会资源优势，加强实践教学　基地的建设。借助社会实践平台，开展法学实践教学，　为社会普法服务　］。除了建立法院、检察院、公安局、律　师事务所等法学专业实践教学基地以外，还在街道、社　区、农村乡镇司法所、村委会等建立法律见习基地。特　别是与律师事务所密切合作，在社区建立“社区法律诊　所”，在农村建立“普法教育宣传基地”，由教师和律师　指导学生到社区、农村、学校普法，持续不问断地进行法　律实践活动，逐步形成鲜明特色。学生在为社会开展法　律服务的实践中了解社会、培养法律实践能力　］。　３　“社区法律诊所”平台建设的实践　３．１“社区法律诊所”的建立　大连大学法学院与辽宁锦连律师事务所合作，　２００７年１２月，经大连市经济技术开发区司法部门同　意，在开发区马桥子街道所辖ｌ４个社区设立了“法律　诊所”。由街道统一挂“社区法律诊所”牌匾，在街道的　管理和指导下开展社区普法工作。学生从第三学年度　开始，实施社区实践教学环节，每周１次（星期四全天）　到“社区法律诊所”作为社区工作人员，进行“挂职锻　炼”。在教师和律师的指导下，学生运用所学法学专业　知识为社区居民提供法律服务，协助社区做一些日常　工作。　３．２“社区法律诊所”的运行机制　大学生利用“社区法律诊所”平台，常年在社区开展　法制宣传活动，在教师和律师的指导下，参与社会实践，　了解社会，锻炼能力。具体运行方法是，每周四学生按　照划定的小组到各社区参加社区的活动，运用所学法的　学专业基本知识，同社区工作人员一起开展法制宣传工　作。各个社区根据本社区的需要，组织学生开展社区普　法宣传活动。经过３年的实践，作为“社区法律诊所”实　践教学环节的运行机制已经基本形成。目前已经形成　有体系的实践教学模式，建立了系统的管理制度。　３．３“三位一体”的共同管理机制和评价体系　为了保证法学专业实践教学环节有计划、有步骤、　可持续地开展起来，实现培养学生基本能力和增强学　生综合素质的目的，法学院根据学校实践教学改革的　指导精神，针对“社区法律诊所”社会实践的特点，逐步　建立了一套行之有效的管理方法。　（１）建立“每周例会制度”和“巡查制度”。为避免大　学生在“社区法律诊所”的实践教学环节流于形式，把大　学生“社区法律诊所”社会实践活动落到实处，建立了“每　周例会制度”和“巡查制度”。所谓“每周例会制度”，即每　周由学院的专门指导教师召集各“社区法律诊所”的小组　长开例会，及时掌握学生的思想动态，分析和解决前一周　学生社会实践活动中出现的问题；所谓“巡查制度”，即每　学期由指导教师带队，抽调３个小组的小组长组成巡查　小组，不定期地对学生在“社区法律诊所”的社会实践活　动状况进行检查。主要考核学生出勤情况、学生在社区　的表现、社区交给学生任务的完成情况等。　（２）实行“三位一体”共同管理机制。即由学校、　何燕侠，等：地方性大学法学实践教学模式的改革与创新　律师事务所和社区三方共同对大学生“社区法律诊所”　社会实践活动实行管理。首先，法学院成立了由主管　副院长和２名教师组成指导小组，全面负责；其次，聘　任参与指导“社区法律诊所”学生实践活动的１４个社　区的书记和辽宁锦连律师事务所的律师为校外“大学　生实践活动指导教师”，学生到了社区以后，由他们承　担指导学生参与社区社会实践活动的工作。　（３）实行三方合作的评价体系。第一学期，学院为　每名学生建立了“社区法律诊所社会实践管理手册”，学　生详细记录每次到社区的情况。期末由社区干部、锦连　律师事务所律师和指导教师三方在管理手册上对学生　进行评价，综合三方意见，评定本学期学生的成绩。第　二学期，以各社区学生小组为单位，选定本组研究课题，　由指导教师指导开展调查研究。期末由社区、锦连律师　事务所对各小组课题完成的情况进行评定，由法学院组　成的考核小组综合社区、锦连律师事务所的评定结果和　指导教师的意见，评定本学期学生的最终成绩。以创新　立项的方式，完成调查报告，学生可以获得创新学分。　（４）召开“社区法律诊所”大学生社会实践研讨会。　每年举办一次由大连大学、马桥子街道和辽宁锦连律师　事务所三方参加，以大学生“社区法律诊所”社会实践活　动为主题的研讨会，总结经验。针对法学专业大学生实　践能力培养、大学生在法制宣传中作用以及如何在社会　实践过程中提升大学生的人生观、社会价值观和就业观　等问题进行研讨。借助社会力量，探讨如何培养适应社　会发展需要的法学专业应用型人才。　４　法学实践教学模式改革初见成效　３年来，法学实践教学新体系的探索与实践，取得　了显著的成效。由教师、律师、社区干部指导学生，到　“社区法律诊所”进行法律咨询，定期到繁华街道宣传　法律，学生深入居民家庭普法，通过模拟法庭等多种形　式进行宣传法律，使学生得到了锻炼。　４．１　人才培养质量不断提高　通过建立校内外实践教学基地，加大实践教学力　度，人才培养质量不断提高。其中法学院与律师事务　所合作，指导学生常年到社区、农村、学校开展法律服　务，培养了学生适应社会需要的能力，提高了教学质量　和就业竞争力，使法学学生了解社会，培养了社会责任　感和法律职业道德。近年来，大连大学法学院学生司　法资格考试通过率、考研率大幅度提高，国家和地方公　务员考试也取得好成绩。特别是经过社区、农村等法　律实践锻炼的学生，在就业过程的面试环节中发挥自　如的优势逐渐显现出来。　４．２社会声誉不断提升　借助“社区法律诊所”的实践教学平台，大学生参　与社区社会实践活动，学生与社区干部一道走访居民、　送法到户的真诚和敬业精神，得到社区领导和居民的　普遍认可。法律实践教学得到大连大学校报和大连市　有关媒体的多次报道。农村普法宣传活动得到了大连　市司法局及瓦房店市司法局的高度评价。大连大学法　学院的法学实践教学与大连市的普法常态化结合起　来，体现了法学教育为社会服务的公益性口　，得到了　辽宁省法学会和大连市法学会的肯定。　５　结束语　大连大学法学院对地方性大学法学实践教学模式　进行了改革探索，充分利用地方性大学的社会资源优　势，构建了符合应用型法律人才培养定位的实践教学体　系。以社区法律诊所等为平台，强化实践教学，探索法　学人才培养模式改革。特别是发挥律师事务所的力量，　对改革法学院在校园里培养法学人才的模式和对培养　地方社会需要的法学人才方面进行了探索。“社区法律　诊所”实践教学是对法学专业实践教学模式改革的大胆　尝试，是法学人才培养模式改革的创新。经过３年的实　践证明，“社区法律诊所”实践教学丰富法学专业实践教　学的内容和形式，增强了学生对专业知识的学习热情、　锻炼了学生的意志品质、培养了学生法律职业道德和能　力，达到了预期的效果。当然，对法学专业实践教学的　改革，解决法学教育中尚存在的一些矛盾，还需要有一　个由传统教学观念向现代教学理念逐步转变的过　程　。只有把法学教育与法律实践更加紧密地结合起　来，才能培养出适应社会需要的高素质的法律人才。　参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）　［１］梁文永．法学教育怎么了？［Ｊ］．中国法学教育研究，２００９（４）：２３—４８．　［２３蔡彦敏，黄巧燕，赵彤．法学教育模式改革探索［Ｊ］．学术研究，２００２　（１０）：６７－６９．　Ｅ３］曾宪义，张文显．中国法学专业教育教学改革与发展战略研究［Ｍ］．　北京：高等教育出版社，２００２．　［４］王晨光，陈建民．实践性法律教学与法学教育改革［Ｊ］．法学，２００１　（７）：３－７．　［５］陈建民．实践性法学教育讲义［Ｍ］．北京：清华大学出版社，２００９．　Ｅ６］王立民，牟逍媛．诊所教育的理论和实务［Ｍ］．北京：法律出版　社，２００９．　［７］周世中，倪业群．法学教育与法科学生实践能力的培养［Ｍ］．北京：　中国法制出版社，２００４．　［８］甄贞．方兴未艾的中国诊所法学教育［Ｍ］．北京：法律出版社，２００５．　［９］［印］马海发，梅隆．诊所式法律教育［Ｍ］．彭锡华，译．北京：法律出　版社，２００２．　［１Ｏ］高越先．法学院诊所法律援助资源的分析与研究ＥＪ］．中国司法，　２００７（１１）：３１　３３．　Ｅ１１］李傲．诊所法律教育的公益性ＥＪ］．法学研究，２００６（６）：１５７　１５９．　Ｅ１２］田圣斌，杨伦．完善法律实践教学的对策研究［Ｊ］．中国大学教育，　２００８（】）．５０—５２．