对老建筑保护的感触

工海房地　对老建筑保护的感触　日前，有关专家学者就上海老洋房、老房子的保护和　名人故居与历史遗产保护召开研讨会，指出上海的这些老　文／夏城（上海）　虽然有关部门挂上了保护建筑的牌子，但缺少对人的关　注，只字不提原居住者的姓名和事迹。因此，除了进行　洋房和名人故居，发生过许多重大事件以及居住过相关的　历史人物，已成为城市历史的一个重要组成部分。然而，　由于相关政策、法规缺失和保护意识淡薄以及疏于监管，　已使有的成了餐馆，有的搞成办公或经营性场所，而且，　每换一个业主，就要改建一次，几次下来，将原貌完全改　修缮维护外，可以再开辟一定的场所，展示老洋房、名　人故居与文化遗产的有关资料和实例，供游客参观，激　发人们对老建筑和人文历史价值的认识和传承。　其次，要完善有关老建筑的保护法规和保护细则，确　保老洋房、老房子、老建筑保护的制度化、常态化和规范　变，让人痛心不已。　为此，笔者认为，老洋房、老房子、老建筑是社会生活、　文化发展的载体，有着丰富的历史和人文内涵。它就像一　颗颗珠子，串起了上海的沧桑巨变。走进老洋房、老房子、　老建筑，犹如走进历史隧道。因此，保护老洋房、老房子、　化，真正从制度和法律上保障老建筑的保护和利用，以提　升城市品味，传承历史文化遗产。　再次，要建立健全一套规范、完善、有效的老建筑保　护监管的长效机制，积极探索老建筑保护的有效方法和　途径。要明确老建筑保护的第一责任人，增强人们对老　老建筑，拯救文化遗产有着十分重要的意义。　首先，要增强保护意识。目前，这些历史保护建筑，　建筑保护的紧迫感和责任感，切实担负起历史赋予的神　圣使命。Ｅ　走出拆迁困境关键是公平补偿　文／覃应南（上海）　在房屋征收中，公平的涵义主要有两　个层次，一是补偿标准要公平，二是同等　情况同等对待。公平只是一个抽象的概念，　一以下几个方面事项：公开的内容、形式、　程序、公众质疑的处理、法律责任、被　征收人可以行使监督权、举报权或者投　诉权。　套科学的程序能让公平以看得见的方式　实现。就房屋征收而言，正当程序包含以　下几项主要内容　一三是建立纠错机制。一是事前严格　把关，在征收部门和被征收人达成一致　是保障公众参与。在征收启动阶段，　意见后、正式签订协议前，征收部门指　派专职人员审查、复核协议内容，提出　审查意见并作相应处理。二是事后加强　抽查，通过重点抽查、典型抽查和随机抽查等方式定期或　通过网上征询、座谈会、论证会等形式组　织被征收人有序参与，就征收的公共利益　目的倾听他们的意见，加强双方的沟通和理解。设计一套　公平合理的补偿方案是征收工作的核心任务。在方案设计　阶段，组织被征收人参与，需要政府提供一个各个利益团　不定期地抽查补偿协议，及时发现并纠正违反补偿标准的　协议。三是重视举报投诉，纠错机制需要依靠群众，接到　体相互交流和对话的平台，允许各方发表意见，参与方案　规划，及时与被征收人进行对话和讨论。政府的任务就是　举报或者投诉的有关部门要对举报或者投诉及时核实、处　理，监察、审计机关要加强监察审计。　四是建立激励机制。对于严格执行补偿标准的工作人　员给予奖励，对于严重违反补偿标准的，则要进行行政过　错追究，对于发现错误、提出改进完善建议的人也要给予　奖励。Ｅ　权衡各方利益，发扬民主，集思广益，以弥补政府“有限　理性”的不足。　二是推行公开透明。公开透明是征收工作的最基本要　求，地方政府有必要提出操作性更强的办法，主要规定