危险源辨识及风险控制标准
1 范围
全面辨识危险源并予以确认，评价出重大危险源，为制定风险控制措施、计划提供依据。保护员工身体健康，促进生产经营的可持续发展。
本标准适用于企业所有的生产作业活动及相关管理活动。
2 规范性引用文件
2.1 GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》 2.2 GB/T28001-2001《危险源的评价标准》 2.3 GB13861-92《危险源辨识分类》
3 术语和定义
3.1 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.2 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
4 管理职责
4.1 企业应指定一高层副职负责人或(管理者代表)负责危险源辨识、评审、确认全过程的领导工作。
4.2 安全管理部门负责危险源辨识、评审、确认、评价、补充、更新以及制定对重大危险源控制的措施计划。
4.3 企业所属各部门按要求对本部门所属范围、人员、设备进行危险源的识别、评价并进行控制。
4.4 各部门负责实施重大危险源控制措施计划，按计划要求制定具体实施控制方案并实施。
5 管理要求与方法 5.1 危险源辨识的范围
5.1.1 企业所属区域内：凡进入作业现场可能造成危害的有关人员。包括：指挥人员、操作人员、运输人员、临时代培及实习人员、参观、访问、联系业务以及临时进入现场的其它人员。
5.1.2 企业生产运行的各类设备、设施。包括：通道、广场、建筑物、构筑物、锅炉等；还包括：企业产权、借用、租用、租赁的厂房、设备、设施。
5.2 危险源的辨识应关注以下内容：
为充分辨识出危险源，建议按下述危险的不同性质、分别逐项进行辨识。
5.2.1 物理性：包括设备、设施、电气、噪声、高温、粉尘、振动、辐射等，还应考虑：全部在用、封存、借用、租赁的设备、设施、装置、工具等的缺陷，考虑使用年限、磨损程度、腐蚀、老化，以及维修后元件变更或丢失。
5.2.2 化学性：包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀等。 5.2.3 生物性：包括传染病。
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5.2.4心理性、生理性：
a)性格争强好胜，或情绪易波动、麻痹自信、侥幸心理、好奇、错觉、幻觉等；
b)身体缺陷、色弱、色盲、视力较差、听力较弱，超负荷等。女工保护和重体力劳动。 5.2.5 行为性：违章指挥，违章操作、指挥调度不当，或故意行为。
5.2.6 作业环境不良：包括安全通道、操作点的安全状况、地面状况、空气含氧量、温度、湿度、采光等。
5.2.7 同时还应考虑：企业所属地域、地质水文、地形、道路交通、周边环境、社区环境、气象条件、可能发生的自然灾害。企业所属地域内所有建筑物、道路、铁路线路、装卸区、消防通道、生活区域以及运动场所等。
5.2.8 事故应急的设备设施、抢救措施及辅助设备、设施。 5.2.9 其它伤害。
5.3 辨识危险源要特别关注“三种时态”、“三种状态” 5.3.1 三种状态，即：
正常：在生产活动服务中正常情况下的危险源。 异常：临时发生的工艺变更，开、停车及检修。
紧急：正常、异常活动不应发生的紧急情况，如火灾、爆炸、化学品泄漏等突发事件。 5.3.2 三种时态，即：
现在：正常工作生产活动中发生的危险源。包括正常加班时间。
过去：以前发生过的人身伤害或设备损失及未遂事件，停用、报废设备设施、基建遗留等。
将来：今后因工艺、设备改变可能产生的新危险源等。 5.4 危险源辨识方法
5.4.1 危险源辨识方法采用根据现场实际情况填报《危险源通用调查表》和“二次系统排查法”，确认企业的全部危险源。
5.4.2 由安全管理部门负责危险源的辨识及风险评价工作。企业各部门危险源调查小组，自行按要求全面进行危险源辨识、评价。调查时应按作业区域、工艺流程考虑输入原、辅材料、使用的设备、工具等，在操作、加工、输出等过程中产生或可能产生的对操作者或其他人的伤害。
5.4.3 《危险源通用调查表》适用于企业各部门通常发生的危险源的填报。包括：各类机械设备、设施及各办公、生产场所的危险源。
5.4.4 调查表、评价表完成后应由部门负责人确认，报安全管理部门汇总整理。
5.4.5 企业的危险源辨识、评价小组，根据危险源清单，到现场与部门识别小组共同对重点和有异议的危险源进行二次识别和确认。
5.5 危险源评价准则及方法
本标准建议采用定性判断和LEC法相结合的方法进行重大危险源评价。
5.5.1 根据企业实际，首选依据以下评价准则，采取定性判断法进行评价，凡符合下列情况之一者可直接列入重大危险源：
5.5.1.1 违反职业健康安全法律法规标准的； 5.5.1.2 曾发生死亡事故的；
5.5.1.3 相同事故类别发生二起重伤或三起以上轻伤事故的； 5.5.1.4 曾发生职业病或二起以上相同类型职业中毒的； 5.5.1.5 曾发生二起以上相同类别重大未遂事故的；
5.5.1.6 一起事故虽未造成人员伤亡，但财产损失价值三万元以上的； 5.5.1.7 相关方重大投诉的。
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5.5.2 LEC法评价重大危险源
5.5.2.1 企业危险源评价小组，在上述定性判断结果的基础，对受多因素影响而难以判定的危险源采用所要评价的危险源LEC法，研究确定适用于企业的评价分值，对逐项评价确认、确定危害等级。
D ＝ L × E × C。
L：事故发生可能性 序号 1 2 3 4 5 6 7 序号 1 2 3 4 5 6 序号 1 2 3 4 5 6
D：确定危险等级： 根据可能性、暴露频繁程度、事故造成的后果连乘积，将全部危险源确定，得出分数值，按企业实际划分不同危险等级。
序号 1 2 3 分数值 ≥320 160-320 70-160 危险程度 极其危险，不能继续作业 高度危险，要立即整改 中度危险，要采取措施 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 完全可能预料 相当可能 可能，但不经常 可能很小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 E：暴露在危险环境的频繁程度： 分数值 10 6 3 2 1 0.5 分数值 100 40 15 7 3 1 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间暴露 每周一次暴露 每月一次暴露 每年暴露几次 非常罕见暴露 发生事故产生的后果 大灾难，许多人死亡 灾难，多人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，需要救助 C：发生事故后造成的后果： 3页脚内容
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5.5.2.2 企业危险源评价小组完成企业全部《危险源辨识汇总及评价表》的填报。 5.5.2.3 企业危险源评价小组根据研究确认的分值，将160分以上的危险源为重大危险源，并列出企业重大危险源清单；70-160分列为企业中度危险源，由各部门制定相应的管理措施。重大危险源清单报总经理审批。
5.6 危险源的更新
5.6.1 每年初由安全管理部门组织企业所有部门，按本程序重新识别危险源。 5.6.2 发生下列情况时，随时更新危险源：
5.6.2.1 发生重大工艺改变时或相关方有抱怨要求改进时。 5.6.2.2 企业进行新建、改建、扩建项目。 5.6.2.3 相关法律法规标准变化时。 5.6.2.4管理方针发生变化时。 5.7 危险源控制
5.7.1 安全管理部门对本企业所属范围内的危险源进行监控，各部门实施控制。
5.7.2 安全管理部门按照重大危险源确定的风险控制级别和企业的实际情况逐项确定重大危险源所涉及的每个具体部门和岗位。
5.7.3 安全管理部门根据重大危险源的性质，进行识别分类，通过统一策划，采取不同的措施进行控制，即对需要进行新建、改建或扩建安全设施的重大因素通过制定管理方案，建立设施进行控制。对已有安全设施的重大危险源，编制运行控制程序来进行控制。对可能发生突发事故和紧急情况的重大危险源，应制定应急准备和响应程序及应急计划（预案）控制。
5.7.4 安全管理部门对上述三类的重大因素应通监测和测量的监视措施按有关程序进行监控。对已发生的或发现的安全隐患及时采取相应措施进行处理，并保存相关的记录。
20-70 ＜20 一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受
即使生活费尽心思为难你，你也要竭尽全力熬过去；即使别人想方设法刁难你，你也要坚强勇敢挺过去。做人当自强。自己强，比什么都强！不求事事顺利，但求事事尽心；不求控制他人，但求掌握自己。记住，没有伞的孩子，必须努力奔跑。靠自己的人，命最好！
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