前言
目前，环卫日常工作管理及运作上还是按照传统管理模式进行，业务工作建立在工序细分和工
作简单化、专业化基础上，相应的组织都是多层次、多部门的“金字塔”型的职能型组织机构。有限的人力资源和时间都消耗在不能创造价值的沟通工作上，并且机构内部沟通的信息链长，导致信息化传递速度慢，无法即时传达和响应领导的工作安排，如果不进行统一的管理，很明显会影响工作的进度和效率，造成工作拖延。
智慧环卫管理系统方案可以确保清扫作业效果，杜绝空驶行为，提高清扫作业效率，防止司机偷懒行为，提升清扫作业质量，降低作业不达标率，精确掌握作业人员数量及状态，有效提高人员作业质量，实现生活垃圾清运过程高效、规范，确保垃圾转运效率，提升收集转运站形象。
目录
一、智慧环卫管理系统方案介绍
二、智慧环卫管理系统应用价值 三、智慧环卫管理系统方案优点 四、智慧环卫管理系统设计实现方案 五、智慧环卫管理系统应用技术 六、智慧环卫管理系统架构设计 七、智慧环卫管理系统功能介绍 八、智慧环卫管理系统功能子系统
九、智慧环卫管理系统APP开发 十、智慧环卫管理系统方案特点 十一、智慧环卫管理系统发展前景
正文
一、智慧环卫管理系统方案介绍
智慧环卫管理系统是综合应用计算机技术、无线网络技术、GIS地理信息技术、GPS定位技术、视频监控技术等数字技术，通过建立智慧环卫管理信息系统，实现对环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施、废弃物终端处置的监管、对卫生环境的监控，使环卫作业问题能够及早发现、快速解决。管理人员可以全面、实时、透明的掌握全市的环卫作业情况，随时掌握可能出现的问题，统筹调配作业资源，多级协同处理。针对突发事件快速反应，建立管理部门与作业人员的实时互动，最大限度的提高应急处理能力。创建新的环卫作业管理体制，通过数字环卫管理信息系统，实现实时掌握一线管理、作业部门的绩效情况，及时反应各部门处理问题的效果，形成长效管理考核机制，使环卫管理更加科学、合理、规范。方案包括：环卫设施管理、道路保洁管理、生活垃圾转运站及公厕管理、环卫应急指挥调度等。
二、智慧环卫管理系统应用价值
在当前政府监管日趋严格，环卫企业做大做强带来激烈竞争，投资回报率逐步降低的形势下，通过信息化科学管理手段帮助企业增效降本，提升盈利能力。
1、业务管理：信息化管理机械清扫、人工保洁、垃圾收运环卫服务三大核心业务，大幅提升排班、作业巡查、事件处理、数据分析的管理效率。
2、员工管理：通过上下班考勤、位置监控，有效监督环卫工人迟到早退干私活的问题，降低人工成本，提高人工工作效率。
3、车辆管理：行车安全、不良驾驶行为、偷漏油、干私活等全方位监管，减少交通事故，延长车辆寿命，节约油耗，降低非工作里程，全面降低机械运营成本。 4、高效调度：打通环卫工人、车辆、监控中心、手机APP，四位一体综合调度，发现异常第一时间调度处理，提高作业效率，减少政府罚款。
三、智慧环卫管理系统方案优点
智慧环卫管理系统利用新一代大数据分析 人工智能 物联网等，把传感设备应用到各种环卫监控对象中。通过环卫云技术将环卫领域物联网整合起来，同时借助移动互联网技术。将人类社会与环卫业务系统紧密联系起来，以更加精细和智能的方式实现环卫管理和决策的智慧化。
1、 业务协同化：将车辆管理、人员管理、考核管理、任务处理、部件问题、GIS地图、实时通讯等业务进行协同，打通业务之间和各个部门的关联，形成协同管理机制。
2、监管精细化：管理人员可以第一时间在平台发现违规车辆和人员情况，对人员和车辆采用单元格管理模式，由粗放型管理向精细化管理转变。
3、处置实时化：第一时间发现问题。第一时间处置问题。第一时间解决问题。 4、管理地图化：车辆定位信息、人员信息、部件设施信息、事件信息、作业区域规划信息等都可以在地图上直观展示，实现环卫一张图。
5、考核标准化，将环卫监管、作业标准、考核办法等规章制度智慧化，形成数据分析表格，通过程序化、自动化功能，自动生成、汇总、评价、实现环卫作业评分监管考核。
四、智慧环卫管理系统设计实现方案
当前市面上的智慧环卫一体化平台多是以多个独立而又关联紧密的系统组成,部分平台还配备专属的硬件设备。智慧环卫管理云平台能够实时反馈环卫工人、车辆的工作状态、工作信息、工作历时,实现环卫作业的透明化管理和精细化管理;通过规范作业、自动考核,使环卫作业效率得到全面提升,同时达到节省开支和避免无端浪费的目的。 一个中心：建成一个智慧环卫数据中心，统一集成、存储、管理数据，利用数据挖掘手段分析环卫部门的信息资源，并实现资源的有效利用，真正打破信息孤岛，实现数据共享，促进业务协同与环卫管理水平的提升。
两个门户：面向环卫行业工作人员建设基于不同客户端的综合应用门户。首先建设基于PC端的内网综合应用门户，为全局打造统一的信息发布与工作平台;其次建设基于移动终端的移动办公门户，为环卫管理提供便捷、易用的信息查询、方便的监督检查、灵活办公的移动门户。
十五大子系统：针对环卫部门日常业务工作与管理要求，进行系统性梳理，形成十五大子系统应用体系：人员管理系统、事件管理系统、部件管理系统、评价考核系统、指挥调度系统、车辆管理系统、GIS管理系统、公众服务系统、智能垃圾分类管理系统、智慧公厕系统、日常办公系统、移动应用系统、中转站管理系统、大数据管理中心系统、门前五包管理系统。
五、智慧环卫管理系统应用技术
智慧环卫管理系统平台，结合环卫智能手表、车载智能终端、环卫手机APP，为环卫管理部门添加信息化的“耳朵”和“眼睛”，能够实时了解环卫人员、车辆的工作状态、工作信息、工作历史，使环卫作业管理得到透明化和精细化的变革。 1、GIS地理信息技术：通过地理信息技术将辖区内所有点、面上发生的事情进行图形化视觉反映。让决策者全面掌握辖区环卫工作运行情况。
2、GPS全球卫星定位技术：利用全球卫星定位技术将环卫的移动目标进行全程跟踪监管。
3、通信技术：采用数字网络及无线通讯网络(2G\\3G\\4G)技术代替人工将环卫工作各节点信息统一收集汇总。
4、RFID技术：对环卫各设施设备建立数字档案信息，并利用其射频技术进行数据核查及信息采集。
5、传感器技术：把环境污染点、面进行重点监测，实现实时掌握环境污染情况，从而达到重点预防和治理的目的。
6、软件工程技术：将环卫工作各节点利用软件工程技术代替人工管理，把各种繁杂的数据和流程清晰化、明晰化、信息化呈现给管理人员，从而达到对每个环节的运行情况得到掌控。
六、智慧环卫管理系统架构设计
智慧环卫建设是针对城市环境卫生部门日常工作和业务的特点，对业务的相关数据实现自动化、规范化、标准化的管理，为管理部门提供空间与非空间的信息服务，使环境卫生的各个主体的各项活动和行为将能够在网络化的数字空间中合理、高效、有序地进行。
1、经济性
系统在保证性能强大、先进的同时应考虑经济性，保护原有投资，充分利用成华区政务现有信息化成果，选用具有最佳性价比的产品。 2、可靠性
系统总体设计必须將可靠性放在第一位，在设计中充分考虑确保系统可靠运行的相关保障措施。 3、完备性
系统总体设计需要保证系统功能和人口信息数据的齐全、完备，不可遗漏。 4、标准化
系统设计过程中要尽量采用国际、国内和成都市既定标准，尽量杜绝私有协议、标准，保证系统后期扩展、升级的便利性。 5、可扩充性
任何信息系统需要按照业务开展的需要不断调整、演变，系统设计应充分采用模块化、组件化设计，便于系统后期的改进与扩充。
七、智慧环卫管理系统功能介绍
智慧环卫依托现代物联网、移动互联网、大数据、多媒体、控 制学等相关技术，创新采用分离式车载系统，着力打造“ 智慧环卫信息管理平台”。主要功能包括车辆定位、实时追踪、轨 迹回放、轨迹速度异常管理等功能。该系统仅局限在对作业车辆
的GPS定位管理上，不能实现有效的交互协同、量化统计、数据支撑、调度指挥等功能。
1、分类回收管控：分类回收管控实现包含所有居民可以使用的手机APP、用于政府管理人员使用的WEB端可回收物回收平台，居民可以通过手机APP发布可回收物出售信息，系统通过各种匹配条件，为其找到相应的回收企业或者个人，尽快实现交易。
2、道路清扫保洁管控：道路清扫保洁管控前端通过安装环卫车辆管理设备，可对机械化清扫作业、道路冲洗作业车辆等的实时位置、作业频次、作业轨迹、覆盖次数、作业面积、作业状态、作业规范、清扫里程、违规情况、清扫质量等信息进行综合监控，并针对紧急情况进行车辆的调度管理，实时掌控所有环卫车辆的运行数据，通过云平台实时计算从而进行车辆的作业数据的统计分析，为企业的保洁监管及调度决策提供数据支撑。
3、餐厨垃圾收运及处理管控：餐厨垃圾收运及处理管控以现代化的手段对餐厨垃圾从产生到处理完成全过程进行管控。并对产生数据、收运数据、处理量等数据进行分析汇总对比，为管理层提供大数据支持。
4、垃圾焚烧发电管控：垃圾焚烧发电管控以全面资产管理为核心，以预算管理为主线，以生产经营为基础，以绩效考核为标准，规范和优化业务流程，分析供需链、生产链、管理链。制定标准的数据模型，并利用先进实用的集成化、平台化、人性化设计理念进行设计开发，保证数据高度共享统一、操作灵活高效，全面实现成本控制，提高经济效益，实现现代化管理的信息系统。
5、大数据可视化分析：系统提供强大的大数据可视化分析功能，通过将环卫系统中各种历史数据进行自动抽取、合纵连横、分析挖掘，以直观的可视化展现，为管理者决策提供数据支持。支持多维度、动态灵活钻取、以及友好的用户交互。
6、综合实时监控：通过综合实时监控系统，实现城市垃圾清扫、清运车辆、人员的位置、轨迹、事件等的实时三维可视化展示。
八、智慧环卫管理系统功能子系统
智慧环卫管理平台对人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，用数字评估和推动垃圾分类管理实效。智慧环卫所有服务部署在智慧城市管理云端，对接智慧城市网络，以云服务方式随时为管理者及作业人员提供所需的服务。 1、人员管理子系统
通过对人员信息进行建档，实现人员管理的信息平台化。采用万米单元格的管理方式，将地域分成不同的单元专人负责。有效节约管理人员费用支出，提高工作效率和经济效益。
2、事件管理子系统
预防为主，防治结合。能够第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题，实现由粗放向精细、被动向主动、静态向动态、单一向互动、传统向现代的转变。
3、设施管理子系统
建立环卫基础信息数据库，及时登记环卫设施维修维护情况。并与RFID卡进行对接，对每个环卫设施建立。实现城市部件的信息化和地图化。 4、评价考核子系统
致力于打造环卫主管部门对环卫作业(包括环卫外包企业)作业质量的一体化监督考核系统。不仅能够支持监督检查人员对作业质量的实时监督、自动化考核，而且支持第三方监管机构使用。通过建立完善评价考核系统，实现长效规范管理。智慧化环卫系统将环卫监管、作业标准、考核办法等规章制度智慧化，形成数据分析表格，通过程序化、自动化功能，自动生成、汇总、评价，进行环卫作业评分监管考核。 5、指挥调度子系统
结合环卫日常作业及应急条件下的作业需求，打造出清扫保洁、生活垃圾收运、中转及处置的一体化调度方案，支持重大事件、重大天气灾害等突发应急事件中对环卫作业能力的紧急动员和应急指挥，助力环卫主管单位提升日常业务调度及应急指挥调度水平。
6、移动应用子系统
移动终端基础平台组件，组件包括：移动接入、移动安全、消息推送、智能更新、GPS和GIS等功能，基础平台组件将支持主流移动终端系统版本，支持不同分辨率的移动终端设备。通过系统设置用户权限，实现环卫管理移动化。 7、车辆管理子系统
主要解决车辆管理不到位的问题。子系统是基于无线网络对各类环卫车辆进行集中管理、监控及管控的系统。系统以高品质、率的集中化、分布式网络管理为架构，
以视频、音频、数据等多媒体信息的网络传输为基础，为环卫车辆执行实时监视、GPS、录像存储、车辆调度及预警报警的安全防范工作。 8、环卫企业管理子系统
为环卫清扫保洁托管运营企业提供人、车、物、事监管、为垃圾处理处置企业提供厂内监控、运行参数及污染物排放监管。 9、产品管理子系统
运行现代化的信息技术，结合物联网、大数据、云平台等新一代的信息技术，将环卫领域下所应用到的产品进行管理。通过智慧化手段对产品的名称、数量、出库、入库等情况信息进行记录。 10、垃圾分类管理子系统
对垃圾分类实行智慧化的管理模式，通过智慧垃圾分类实现全社会从被动处理垃圾转向对垃圾的资源化管理，实现垃圾分类的规范化。 11、垃圾收运管理子系统
立足于满足省、市、区(县)等各级环卫主管单位及环卫作业单位的业务管理及监督管理的需要，实现对生活垃圾的收集、清运、中转、处置、产废物的全流程、全链条的透明、可视化的业务管理及监管考核，提升城市生活垃圾收运能力，助力智慧城市建设。
12、环卫事件公众参与反馈子系统
建立完善的环卫事件公众参与反馈子系统，提升服务水平。开通环卫网络互动平台，通过环卫微博、微信，与市民进行互动，让广大市民走近环卫、体验环卫。通过
这些平台的搭建，实现即时采集、汇总、转办、处理，及时解决人民群众反映的一些实际问题，实现环卫部门以往被动处置向主动发现的角色转换，用心编织一张贴近民生、服务民生的环卫社会服务网，倾心打造人民群众满意和依赖的环卫服务品牌。 13、大数据管理中心子系统
对所有的车辆、人员、车辆、设施数据信息进行分类。大数据管理中心子系统可以添加相关数据信息、并可以对已添加的数据信息进行查看，并可以在地图中显示其所在位置信息，实现环卫一张图管理模式。
九、智慧环卫管理系统APP开发
智慧环卫APP主页面上包括考勤打卡、清洁巡查、公厕巡查、化粪池巡查、巡查记录、工作统计、我的地图等几部分，不仅可以对分布在限定区域中各个地方的质检员进行统一有序的管理，掌握他们的运行轨迹，同时也可以通过他们录制的实时视频或实时照片更及时快速地处理各个地方暴露出来的环卫问题，便于直接对作业当事人进行监管与反馈，让城市暴露垃圾无处可逃。
在清扫人员刚刚扫过的地面上，一会儿又有人丢了垃圾，如何快速及时地处理这些垃圾?通过智慧环卫APP，质检员、一线员工负责人、各区域负责人、相关环卫公司工作人员均可实时共享环卫作业的运行情况，出现问题能第一时间发出通知，调派最近、最优的人力资源进行解决，一般垃圾在10分钟内，大件垃圾在60分钟内就可以清扫干净。
此外，对划分的每块环卫区域在一周、一月、一个季度里共有多少问题事件，也可以从智慧环卫APP上清晰看到。智慧环卫APP高效的数据采集能够科学地量化每一块环卫区域的工作状况，从而进行大数据分析，为辅助环卫管理与决策提供切实的数据支持。这种智慧环卫与城市管理相结合的方式，不但把精细化考核、环卫作业监管
等工作有条有理地串联起来，还推动了城市环境综合管理，提高城市管理水平和运行效率。
十、智慧环卫管理系统方案特点
智慧环卫管理系统使繁杂的城市环境卫生管理变的条理化、精细化，能够更快捷有效地处理各类常规及突发事件，使城市环境卫生各项管理变得更加科学、合理、规范。从而提高生产作业数据监察督办能力以及提高安全生产防范能力。 1、通过车载和场地视频实现远程监管可视化，作业质量一目了然。
2、环卫作业人车物全方位监控，包括车辆，工人、公厕、垃圾桶、转运站、垃圾处理厂，完美应对环卫一体化模式的升级。
3、通过ADAS和驾驶行为分析技术，监管驾驶员开车打瞌睡，抽烟，打电话，违规变道，激烈驾驶，空挡滑行等不良驾驶行为。预防交通事故，保护人身安全，减少财产损失。
4、支持手机APP监管调度流程处理，可随时随地办公，提高监管效率。 5、全面采集人车物的数据，发挥大数据分析的优势，自动生成事件报告，做到管理处罚有理有据。更能形成作业热力图和大数据分析，直观查看人车物事件的来源、类型、发生地点和密集程度。
十一、智慧环卫管理系统发展前景
智慧环卫管理云平台采用了云平台+移动互联网+智能终端“三合一”技术手段,结合环卫智能手表、车载视频终端等硬件设备,实现了人员/车辆自动监管、作业结果可视化监察、问题上报高效处理、自动化业绩考核、环卫数据分析研判、“滴滴”式垃
圾收运平台等功能,打通了“执行”、“管理”、“监督”三个环节,形成对环卫保洁管理全流程的覆盖,最终实现智慧环卫一体化管理。智慧环卫是智慧城市的一个重要组成部分，是用智慧的方法和新一代的信息技术，来改进政府、公众和企业以及企业内各部门之间交互的方式，并提高交互的效率。使废弃物的收集、运输、加工和利用全过程的成本更低、效益更高，并能实现可视、可控、可互动和可循环。从行业发展的角度，组织第三方在环卫产业建立垂直物联网管控平台，将不同平台链接起来构成系统，提高行业管理质量，提升企业运营效益，满足行业发展的需要和共赢的结果。
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