中共甘肃省委、省政府关于切实转变发展方式推动农业农村工作再上

中共甘肃省委、省政府关于切实转变发展方式推动农业农村

工作再上新台阶的意见

【法规类别】农业管理

【发布部门】甘肃省政府中共甘肃省委 【发布日期】2011.01.21 【实施日期】2011.01.21 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共甘肃省委、省政府关于切实转变发展方式推动农业农村工作再上新台阶的意见

（2011年1月21日）

“十一五”以来，全省各级党委、政府坚持以科学发展观为指导，牢固树立“三农”工作重中之重的思想，全面贯彻落实中央和省委、省政府的重大决策部署，切实加强组织领导，全省上下齐心协力、攻坚克难、砥砺奋进，农村经济社会发展取得了重大历史性成就。粮食生产连创新高，农业结构调整加快，农民收入持续较快增长，基础设施进一步夯实，农村民生显著改善，农村改革深入推进，基层组织建设得到加强，初步走出了具有甘肃特点的现代农业发展路子，为全省经济社会发展提供了有力支撑，为实现跨越式发展奠定了坚实基础。但必须看到，农业基础条件较差、生态环境脆弱、抗御自然灾害的能力比较低、农村贫困比重大的基本省情没有根本改变。实现粮食生产再上新台阶，特别是农民人均纯收入达到12%以上的高增幅，面临的困难很多，任务十分艰巨。各 1 / 3

级党委、政府和有关部门必须增强危机感、紧迫感、责任感，细化实化工作措施，进一

步凝聚支持“三农”力量，奋力夺取今年农业农村工作新胜利。

中央农村工作会议明确提出了“十二五”时期农业农村工作的指导思想、工作重点和“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务，突出强调“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。”各级党委政府一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。

2011年全省农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央农村工作会议和省委十一届十次全委会议、全省经济工作会议精神，按照“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的要求，突出稳粮、增收、强基础、惠民生，以转变农业发展方式为主线，以稳定发展粮食生产为首要任务，以促进农民持续增收为核心，以水利等基础设施建设为重点，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，深入实施“六大行动”，推动农业农村工作再上新台阶，为全省实现跨越式发展提供有力支撑。 主要预期目标：农业增加值增长6%左右，粮食总产超过200亿斤，农民人均纯收入增长12%以上，减少贫困人口40万人。 一、稳定发展粮食生产，不断提高生产能力

1.努力实现粮食总产再上新台阶。围绕实现旱作农业区新增50亿斤粮食生产能力规划，稳定粮食播种面积，突出发展玉米和马铃薯；稳定油料种植面积，优化油料生产布局和品种；稳定发展小麦、大麦和小杂粮生产，加快形成与自然条件和市场需求相适应的粮食生产结构。继续实施1000万亩全膜双垄沟播玉米和1000万亩马铃薯脱毒种薯种植工程，优化布局结构，提高单产水平，努力实现粮食增产10亿斤，总产超过200亿斤。对发展粮食生产、保障农产品供给等方面作出重大贡献的先进县（场）给予表彰奖励。 2 / 3

2.大规模开展高产创建。突出抓好农田水利和耕地质量建设，加快中低产田改造，大

规模建设以坡改梯和土肥水为重点的旱涝保收高标准农田，高质量做好8个县坡改梯农业综合治理试点工程建设。新修梯田150万亩，提升150万亩土地土壤有机质。大力支持高产创建示范片和园艺作物标准园建设，在有条件的地方整乡或整县（场）推进。进一步加大良种良法集成应用推广力度，在重点地区、关键农时推广抗灾增产实用技术，着力提高良种化、标准化率。实施植物保护工程，推进病虫害专业化统防统治。扶持化肥等农资生产，加强农资市场监管，稳定价格、保证供应。

3.加强农业科技服务体系建设。构建全省农业科技创新体系，围绕主导产业发展，集中大专院校、科研院所优势力量，开展联合攻关，解决共性问题和关键技术，加快农业科技成果转化和推广应用。抓紧制定和完善大宗农产品质量标准、产地环境标准和生产技术规范，加快推进农业标准化。积极推广节本增效等新技术新机具，推进各种农业先进适用技术进村入户。加快农村信息化步伐，推进“三农”综合信息服务平台建设。力争年内完成在全省普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构任务，履行职责所需经费纳入地方各级财政预算。加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，提高防灾减灾能力。

4.加快推进农业机械化。优化农机具购置补贴品种结构，支持推广先进适用、节能环保和区域适用性强的农业机械。继续发展跨区作业、农机专业合作社等农机社会化服务，保障重要农时农机作业用油供应，加强农机安全监理和技术培训。推进农机农艺融合，提高主要农作物耕种收综合机械化水平和农机具利用率。支持农机工业技术改造，注重农机新产品研发，为设施农业、养殖业、农产品加工储运等提供先进适用的机械装备。

3 / 3