2017年咨询工程师继续教育试题答案91分
一、单选题 【本题型共15道题】
1.财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕113号）认为，PPP合同从行为性质上应属于（ ）法律关系。
A．行政 B．民事 C．公共 D．私人
用户答案：[B] 得分：2.00
2.我国PPP（ ）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。
A．工程建设 B．招投标 C．咨询服务 D．工程设计
用户答案：[C] 得分：2.00
3.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（ ）具体商定。
A．政府部门
B．社会资本方 C．咨询机构 D．金融机构
用户答案：[C] 得分：2.00
4.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（ ）。
A．股权投资 B．债权投资 C．支出责任 D．补助义务
用户答案：[C] 得分：2.00
5.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（ ）。
A．可融资性担保 B．债券担保 C．项目资本金 D．信用保证
用户答案：[C] 得分：2.00
6.PPP模式要求政府必须（ ）项目的实施结构安排。
A．间接引导 B．直接引导 C．间接介入 D．直接介入
用户答案：[D] 得分：2.00
7.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，PPP项目应（ ）获得合理投资回报。
A．通过“使用者付费”及必要的“政府付费” B．通过“政府付费”及必要的“使用者付费” C．只能通过“使用者付费” D．只能通过“政府付费” 用户答案：[A] 得分：2.00
8.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（ ），启动移交准备工作。
A．移交工作组 B．监督工作组 C．谈判工作组 D．测试工作组
用户答案：[A] 得分：2.00
9.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（ ），并对社会资本介入PPP项目产生障碍。
A．挤出效应 B．示范效应 C．乘数效应 D．连锁效应
用户答案：[A] 得分：2.00
10.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。
A．BOT B．BOOT C．BOO D．DBFOT
用户答案：[C] 得分：2.00
11.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发（2002）43号文”，要求对保证外方（ ）项目进行清理。
A．BOT B．特许经营 C．股权合作 D．固定回报
用户答案：[D] 得分：2.00
12.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（ ）能力。
A．信用融资 B．资产抵押 C．公司融资 D．政府融资
用户答案：[A] 得分：2.00
13.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（ ）承担。
A．政府部门 B．实施机构 C．社会资本方 D．工程建设单位
用户答案：[C] 得分：2.00
14.《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2015〕445号文)提出开发性金融机构可以对PPP项目提供最长可达30年的长期贷款。
A．25 B．30 C．40 D．50
用户答案：[B] 得分：2.00
15.国家发改委投资司于2015年成立（ ）处，负责归口管理PPP项目工作。
A．政策法规 B．基础设施 C．社会投融资 D．城镇化建设
用户答案：[C] 得分：2.00
二、多选题 【本题型共15道题】
1.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（ ）等财政支出责任。
A．股权投资 B．债权投资 C．运营补贴 D．风险承担 E．配套投入
用户答案：[ACDE] 得分：2.00
2.推广应用PPP模式有利于（ ），提高公共服务的质量和效率。
A．发挥各自优势 B．合理分担项目风险 C．完善公共治理体系 D．节省社会投资 E．扩大公共需求
用户答案：[ABC] 得分：2.00
3.引入PPP模式有利于打破传统体制下（ ）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。
A．投资膨胀 B．信息不透明
C．布局失调 D．权力寻租 E．效率不高
用户答案：[BDE] 得分：2.00
4.对于（ ）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。
A．投资规模较大 B．运作条件复杂 C．需求长期稳定 D．价格调整机制灵活 E．市场化程度较高
用户答案：[ACE] 得分：0.00
5.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（ ）。
A．执行者 B．合作者 C．投资者 D．监管者 E．领导者
用户答案：[BD] 得分：2.00
6.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（ ）实行分类管理。
A．项目库 B．机构库 C．专家库 D．资料库 E．知识库
用户答案：[ABD] 得分：2.00
7.BOT项目在实际操作层面，存在（ ）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。
A．BOOT B．ROT C．BOO D．BLOT E．M&O
用户答案：[ABCD] 得分：2.00
8.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在
（ ）等领域加强合作。
A．联合举办青岛PPP国际论坛 B．共同推动重大项目融资
C．组建联合国欧经会PPP中国中心 D．开展PPP国际培训 E．制定联合国PPP国际标准 用户答案：[ACDE] 得分：2.00
9.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（ ）及相关政策的统一引领及协调作用。
A．循环经济 B．综合平衡 C．总体规划 D．区域规划 E．专项规划
用户答案：[CDE] 得分：0.00
10.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（ ）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。
A．能源
B．交通运输 C．水利 D．医院养老 E．体育设施
用户答案：[ABC] 得分：2.00
11.PPP项目风险分担应遵循（ ）等基本原则。
A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险 B．承担的风险程度与所得的回报相匹配 C．社会资本承担的风险应有上限 D．尽可能通过保险来转移风险
E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方 用户答案：[ABC] 得分：2.00
12.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）要求建立（ ）的PPP项目监管体系。
A．独立 B．客观 C．透明 D．可问责 E．专业化
用户答案：[ACDE] 得分：2.00
13.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（ ）等工作。
A．融资方案设计 B．机构接洽 C．合同签订 D．融资交割 E．股权转让
用户答案：[ABCD] 得分：2.00
14.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（ ）。
A．将PPP作为化解存量债务风险的工具 B．将PPP作为促进城市化建设的重要抓手 C．将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道 D．将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具 E．将PPP作为构建项目管理新体制的切入点 用户答案：[ACE] 得分：2.00
15.规范PPP项目的法律法规体系应包括（ ）等不同层次。
A．国家法律 B．战略规划 C．PPP政策 D．PPP操作指南 E．PPP合同范本
用户答案：[ACDE] 得分：2.00
三、判断题 【本题型共8道题】 1.
如果政府财政资金过度介入，说明不存
在财政资金紧缺问题，因此从融资的角度看，没有必要采用PPP模式。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00 2.
对于公共服务之外的领域，以及完全可
以交给市场化运作的私人产品项目，不应纳入PPP的适用范围。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00 3.
财政部《政府和社会资本合作模式操作
指南》（财金〔2014〕113号）规定本级政府所属融资平台公司能够以社会资本的身份参与当地PPP项目。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：0.00 4.
PPP项目社会资本或项目公司违反项目
合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00 5.
当项目出现重大经营或财务风险，威胁
或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00 6.
PPP模式在本质上属于“政府购买服
务”，应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。
Y．对 N．错
用户答案：[N] 得分：5.00
7.
国家发展改革委《政府和社会资本合作
项目通用合同指南》（2014年版），由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00 8.
PPP模式通过引入社会资本，平滑财政
支出，可以有效缓解地方政府债务压力。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：5.00
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