促进地方经济发展的思考
---以甘肃省陇南市为个案
王文杰
（中国人民银行陇南市中心支行，甘肃省 陇南市 746000）
作者简介：王文杰（1984-），男，汉族，甘肃省文县人，任职于中国人民银行陇南市中心支行，研究方向：国库改革、国库现金管理、地方经济发展。
[摘要]白酒行业是陇南市传统的优势产业和特色产业，但因成本上升、市场竞争激烈、消费观念转变、融资难突出等问题存在，前景不容乐观。据了解，白酒行业将会呈现出适度平稳增长的“新常态”。“新常态”下陇南市白酒行业如何实现可持续发展是一个值得探讨的课题。本文从陇南市白酒行业发展现状入手，分析了该行业对经济发展的贡献及其存在的问题, 提出相关建议。
[关键字]新常态 金融支持 白酒行业
一、陇南市白酒行业的发展现状
陇南市作为甘肃省白酒生产的主要地区之一，占据着较大的市场份额。截至2014年12月底，全市办理了税务登记的酒类企业共10户。目前，具有较大的规模的只有金徽酒业红川酒业两大企业集团，2014年金徽酒业和红川酒业生产能力分别达到15279吨和2650吨，年销售分别为15170吨和3100吨，分别实现销售收入6.40亿元和2.23亿元，其余大部分以传统小作坊方式存在，甚至还有个别小企业以勾兑为主酿造为辅的方式进行生产经营，规模较小，产品知名度不高，销售范围仅仅局限在本市或县（区）内。
从2007-2014年陇南市白酒行业国税收入入库情况来看，白酒行业实现国税收入入库从2007年的0.36亿元增长到2013年的3.50亿元，年均增长45.98%，七年间增长近十倍；占国税收入的比重也从2007年的3.6%增长到2013年的24.33%，对财政的贡献率从2007年的2.24%增长到2013年的7.94%，净增5.5个百分点，年平均贡献率达到5.76%，其中：2012年对财政的贡献率最高，达到8.82%，高于年平均贡献率3.06个百分点。尤其是，自2009年开始，到2012年三年期间白酒业国税收入以成倍的速度增长，2012年增幅创七年之最，高达79.06个百分点,2013年白酒业国税收入创八年最，占全市国税收入的四分之一，成为陇南国库收入的新增长点。但2014年以来，陇南白酒市场销售低迷，销售额和产量锐减，与2013年相比较，占陇南国税收入比重下降7.49%，占财政收入的比重下降2.29%。
二、存在的问题
（一）生产成本增加。随着白酒业生产规模的不断扩大，主要原材料粮食当地不能满足需要，大多粮食来源于外购，原料成本增加。加之白酒生产环境要求较高，在生产的同时会对周边环境产生污染，在目前节能减排的大环境下，白酒企业环保投入相对增加。
（二）商品竞争趋强。如今健康饮酒已成为人们所追求的时尚，红酒、啤酒逐渐为人
们所喜爱，白酒消费者逐渐减少；再加上陇南市白酒行业中低档酒为支撑，高端白酒市场基本上由茅台、五粮液、洋河等名优品牌所垄断，发展空间进一步缩小。
（三）消费观念转变。一是由于我市地处边远山区，大量低档白酒消费者外出务工。二是随着国家消费政策的出台，政务、公务接待减少，中、高档酒随之滞销，中、高档酒（150～1300元/瓶）利润空间较大，低档酒几乎无利可图。
（四）融资难突出。从白酒的生产工艺和投人来看, 都需要较大资金成本支持。虽然企业之间联合能形成一定的相互担保机制, 但是受整个中小酒企自身因素及银行信贷管理因素的限制, 融资难仍是制约企业发展的主要瓶颈。如2014年金徽酒业拟上市募集资金，但由于过度依赖单一市场，且关联交易数额巨大,最终失败。
三、支持白酒行业发展的对策及建议
（一）加大政府对本地白酒企业的引导和扶持力度。政府应在宏观政策范围内，在政策上引导企业，适应市场变化，及时调整思路和对策，积极、稳妥地扩大生产、销售规模，科学合理地布局生产基地, 突出重点, 扶持名牌。同时，加大协调力度，争取各方支持，使陇南市白酒行业不断发展壮大，提升市场占有率，增加财政收入。
（二）加大品牌建设，提高本土白酒的知名度。注重品牌意识，加强酒文化挖掘、建设和保护，树立做强区域、知名全国的营销观念，重视销售模式的创新，增加产品的附加值，加强与其他地区名酒的交流，集中优势资源，联手孕育一流白酒品牌,提高本土白酒在全国酒类市场的份额和知名度。
（三）强化白酒行业自身抗风险能力。鼓励企业建立以酒的生产和销售为主，其他产
业为辅的多元化生产或销售体系，以白酒生产带动农业产业化、粮食深加工、包装物生产、运输业、物流等行业的发展，强化企业的抗风险能力，形成新的经济增长点。
（四）创新金融产品，拓展酒企融资渠道。人民银行在做好信用环境建设工作的同时，通过银企保险洽谈会等方式搭建平台，努力构建白酒企业发展与金融机构双赢的局面，建立健全政策通报与信息共享机制，构建良好的金融生态环境。从金融的视角为酒企发展出谋划策，让酒企及时了解和掌握信贷产品和保险服务信息，结合自身实际，选择适合的信贷产品和保险服务帮助企业发展，扩大对白酒产业信贷产品的开发运用范围，拓展服务功能，开拓新业务品种，为白酒企业提供全面的金融服务。
参考文献
[1] 中国人民银行遵义市中心支行调研组.金融支持茅台镇白酒产业集群式发展[J].中国金融.2008年第20期：75-76.
[2] 陆凤英.甘肃省白酒业发展现状及对策[J].调查研究，2007年第04期：42-43.
[3] 郭云通.论中国白酒行业发展的瓶颈及对策[J].希望月报，2007.1:59.
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容