行政法与行政诉讼法-5 (总分100,考试时间90分钟)
一、单项选择题
每题所给的选项中只有一个正确答案。
1. 下列哪项行政行为是最终裁决?______A.省、自治区、直辖市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决 B.市人民政府作出的有关自然资源的所有权和使用权的裁决 C.国务院部门所作的行政复议决定 D.省、自治区、直辖市人民政府根据国务院调整行政区划决定，作出的有关自然资源的所有权和使用权的行政复议决定
2. 某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。李某驾车路过被征收，他认为这属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中哪个不正确?______A.李某可以直接对该征收行为提起行政复议 B.李某可以针对该规范性文件要求复议审查 C.李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件 D.李某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼
3. 申请人在申请复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款等具体行政行为时，应当：______A.告知申请人向人民法院提起行政赔偿诉讼 B.责令被申请人返还财产、解除对财产的强制措施或者赔偿相应价款 C.要求当事人追加行政赔偿请求 D.只就当事人提出的复议事项进行审查，对其赔偿采取“不告不理”原则
4. 法律规定，对某具体行政行为不服，可提起行政复议，而没有规定可以提起行政诉讼，但《行政复议法》规定可以提起行政诉讼的，当事人应如何处理?______A.不能提起诉讼 B.可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼 C.必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的才能提起行政诉讼 D.可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，但选择复议的即使对复议决定不服的，也不能提起行政诉讼
5. 某市地税局对李某作出处罚决定，李某向该市政府申请复议。市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推托未提供证据。市政府应作何种处理?______A.中止复议案件的审理 B.撤销地税局的行政处罚决定 C.驳回李某的复议申请 D.给予地税局直接责任人行政处分
6. 下列有关行政复议的说法哪一项是正确的?______A.当事人申请行政复议应缴纳一定的受理费 B.下级行政复议机关应及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关批准 C.行政复议期间的计算依照民事诉讼关于期间的规定 D.当事人对被申请人重新作出的具体行政行为不服，不能再行提起行政复议
7. 甲因不正当竞争行为被工商局处以罚款10万元，甲不服，提起了行政复议。在行政复议过程中，甲死亡。下列可以以甲的名义继续进行行政复议的是：______A.一直由甲抚养的继子 B.甲的外甥女 C.甲的舅舅 D.甲自幼被他人收养的女儿
8. 2月3日，刘某因扰乱公共秩序，被县公安局处以拘留10日的行政处罚。刘某不服提起行政复议，复议机关以刘某复议申请已过复议期限为由决定不予受理。对该不予受理的决定，刘某可通过以下哪种途径寻求救济?______A.作出拘留决定前，县公安局应为刘某举行听证 B.复议机关为市公安局 C.对不予受理刘某可以直接向市人民政府提起行政复议 D.对不予受理决定，刘某可以向法院提起行政诉讼
二、多项选择题
每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案。
1. 下列事项属于行政复议机构应当履行的职责有：______A.重大问题向行政复议机关报告 B.总结行政复议工作中取得的经验 C.督促行政复议申请的受理 D.拟定行政复议决定
2. 甲企业为股份制企业，对工商局作出行政处罚行为不服，下列有权以甲的名义申请行政复议的有：______A.股东大会 B.股东代表大会 C.董事会 D.监事会
3. 李某将王某打伤，甲市乙区公安分局对李某处以5000元罚款。王某认为处罚过轻向甲市公安局申请复议，但被拒绝，王某要求甲市所属的省公安厅受理复议。遇此情形，省公安厅的下列处理方式不正确的有：______A.告知王某再向甲市公安局申请复议 B.先行查明甲市公安局拒绝受理的理由是否成立 C.先行督促甲市公安局受理 D.先行受理王某的申请，再作处理
4. 根据《行政复议法》的规定，有______情形之一的，行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认被申请复议的具体行政行为违法，并且在决定撤销或者确认被申请复议的具体行政行为违法的同时，行政复议机关可以责令被申请人在一定期限内重新作出新的具体行政行为。A.主要事实不清、证据不足的 B.适用依据错误的 C.违反法定程序的 D.具体行政行为有不当之处的
5. 某市林业局在行政复议过程中，认为下列哪些具体行政行为的依据不合法，可依法转送有权的国家机关进行处理?______A.全国人大常委会制定的法律 B.自治区人大制定的单行条例 C.深圳经济特区的规章 D.省人大制定的地方性法规
6. 在下列哪些情况下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分?______A.行政复议机关不按规定转送行政复议申请的 B.行政复议机关受理复议申请后第80天才作出复议决定的 C.行政机关不提交作出原具体行政行为证据的 D.行政机关不
履行或拖延履行行政复议决定的
7. 马某欲成立一团体，向县民政局申请社团登记，县民政局决定不予登记。马某不服申请复议。对此，下列哪些说法是正确的?______A.马某可向县政府申请行政复议 B.马某可向市民政局申请行政复议 C.被申请人应为县民政局 D.马某的申请不属于复议范围，复议机关不应受理
8. 申请人在行政复议过程中，有以下哪些权利?______A.查阅行政复议机关所持有的所有涉及该行政行为案件的材料 B.撤回行政复议申请 C.提供有关具体行政行为违法的证据 D.在不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况下，查阅被申请人提交的书面答复
9. 按照《行政复议法》的规定，行政复议机关可以采取以下哪些方式对具体行政行为进行审查?______A.根据当事人提供的书面材料进行审理 B.根据当事人的要求，进行公开审理 C.在当事人之间进行调解 D.向被申请人和申请人进行调查
10. 王某因偷开他人机动车辆，被甲市乙县丙乡派出所处以罚款500元。王某不服，准备提起行政复议。他可向下列哪些行政机关提出复议申请?______A.甲市公安局 B.乙县公安局 C.乙县政府 D.丙乡政府
11. 某医药公司向卫生部申请药品生产许可证，卫生部决定不予准许。医药公司对卫生部的决定不服。下列哪些说法是正确的?______A.若医药公司申请复议，可向国务院申请行政复议 B.若医药公司申请复议，可以向卫生部申请复议 C.若医药公司申请复议，被申请人为卫生部 D.若医药公司起诉，可以向卫生部所在地的中级法院提起行政诉讼
12. 下列哪些行为是行政终局裁决?______A.公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定 B.国务院对不服卫生部复议决定的裁决 C.公安机关维持对违法出入境的中国公民的拘留处罚的行政复议决定 D.根据省人民政府关于征用土地的决定，省人民政府确定土地使用权的行政复议决定
某村村委会经镇政府同意，在自村荒山开办一家采石厂，随即承包给村民甲和乙经营。因甲、乙不交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面干预未果的情况下，欲请县矿产局进行干预。县矿产局经调查后认为，该采石厂未依法办理采矿许可证，村委会不具备采矿权的主体资格，其所收承包费属非法所得。为此，县矿产局作出行政处罚，责令甲、乙两人停止开采，没收采出的产品，没收村委会及甲、乙两人的违法所得。
13. 如甲、乙两人申请行政复议，谁可为行政复议机关?______A.县矿产局 B.镇政府 C.县矿产局的上级机关 D.县政府
14. 如果复议机关认为县矿产局的处罚决定应当撤销，但甲、乙并未提出赔偿请求。对两人的财产损失，复议机关应作何处理?______A.实行不告不理原则，两人未提出赔偿请求，则不予以处理 B.在作出复议决定的同时对赔偿问题作出处理决定 C.在作出复议决定的同时责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收入或者赔偿相应价款 D.告知甲、乙可以向人民法院提出行政诉讼，申请赔偿
15. 如复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行。下列说法正确的有：______A.申请人民法院强制执行 B.要求县政府责令其限期履行 C.要求市矿产局责令其限期履行 D.直接提起行政诉讼
16. 何某未经批准开设了民办学校，县教育局以其非法办学为由，查封了其开办的学校，并处以罚款。何某不服。向市教育局提起行政复议，同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的是：______A.市教育局不能受理复议申请，因为何某同时提起了行政诉讼 B.人民法院不能受理起诉，因为何某同时提起了行政复议 C.市教育局能受理复议申请，即使人民法院已受理起诉 D.人民法院能受理起诉，即使市教育局已受理行政复议申请
17. 省质量技术监督局发布产品质量抽检公告，称某公司产品质量不合格。公告发布后，各经销商纷纷退货，公司遭受了巨大的经济损失。下列说法正确的是：______A.公司可提起行政复议 B.公司不能提起行政复议，因为省技术监督局的发布公告行为是抽象行政行为 C.公司可以向人民法院提起行政诉讼 D.公司可以在提起行政复议时对该公告提起审查申请
18. 行政复议机关在行政复议的过程中，认为具体行政行为的依据违法，而本机关又无权处理的，应当如何处理?______A.维持原具体行政行为 B.中止本案的审理 C.将该依据依法交有权机关处理 D.撤销原具体行政行为
19. 刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服，提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的?______A.市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理 B.区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理 C.省政府有权对该规定进行处理 D.市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理
20. 某区司法局对律师甲作出处罚，甲申请复议。下列哪些说法是正确的?______A.复议机关为某市司法局 B.甲可以通过传真方式提出行政复议申请 C.如甲要查阅有关材料，复议机关应提供必要条件 D.如复议期间区司法局改变处罚决定，甲不撤回复议申请，不影响复议案件的审理
21. 下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的?______A.在行政诉讼中原告与被告的地位具有恒定性 B.在所有的行政诉讼中法院均不得进行调解 C.在行政诉讼中，法院既可以审理具体行政行为的法律问题，也可以审理其事实问题 D.在行政诉讼中，司法权不能替代行政权
22. 行政诉讼与民事诉讼存在下列哪些关系?______A.先后关系 B.附带关系 C.移送关系 D.参照关系
23. 某县工商局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同，家具厂在合同约定的期限内将工商局所购买的桌椅送上门。但县工商局以质量不合格为由要求家具厂降价，家具厂不同意。而后县工商局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。家具厂不服，下列哪些说法不正确?______A.因县工商局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决 B.因县工商局与家具厂签订的合同属行政合同，对工商局不履行合同的行为可提起行政诉讼 C.家具厂对县工商局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼 D.因县工商局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决
三、不定项选择题
每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案。
1. 张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好地招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电。张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。下列说法正确的有：______A.如果甲市所属的某省没有特别规定，张某既可以向甲市工商行政管理局申请复议，也可以向乙区人民政府申请复议 B.复议机关接到张某的复议申请后，应在10日内进行审查 C.复议机关应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电 D.两名执法人员的行为系滥用职权的行为
2. 下列有关行政复议和解的说法正确的有：______A.对行政机关根据规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为可以进行和解 B.和解应提交书面和解协议 C.和解内容不得损害他人合法权益 D.和解应在行政复议决定作出前达成
3. 下列有关行政复议申请期限计算的说法正确的有：______A.某派出所对甲当场作出治安处罚，申请期限应当自治安处罚作出之日起计算 B.卫生局通过挂号信方式将不予乙卫生许可的决定寄送给乙，乙在签收单上签收，申请期限应自乙签收之日起计算 C.地税局以公告形式向25家企业发出责令限期改正通知书，某企业不服申请复议，申请期限应自公告之日起满60日起计算 D.环保局直接向某企业送达了责令停产整顿的决定，申请期限应自某企业签收之日起计算
4. 下列适用驳回行政复议申请决定的有：______A.申请人罗某要求发放最低生活费，区政府受理后发现在受理复议前罗某已收到最低生活费 B.某市公安局受理甲对某县公安局治安处罚决定不服提出的复议申请后，发现已过了申请期限 C.某县人民政府不接受乙提出的复议申请，乙向某县所属的市政府申诉，市政府发现乙的申请不符合复议条件 D.申请人公民丙在复议期间死亡
5. 对下列事项行政复议机关可进行调解的有：______A.行政赔偿纠纷 B.行政补偿纠纷 C.行政裁决 D.行政确认
6. 出现下列情况行政复议机关可以变更原具体行政行为的有：______A.具体行政行为事实清楚，证据确凿，但程序违法 B.具体行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误 C.具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关经审理查明事实的 D.具体行政行为事实清楚，证据不足，程序合法，但处理明显不当
7. 下列说法正确的有：______A.行政复议案件的审理应当由3名以上的行政复议人员参加 B.进行现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限 C.鉴定所用时间不计入行政复议审查期限 D.行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，由行政复议机构依职权委托鉴定机构进行鉴定
8. 下列有关行政复议决定的说法或做法正确的是：______A.甲申请复议要求履行法定职责，复议机关审理后认定被申请人没有相应的法定职责，作出驳回甲复议申请的决定 B.乙对工商局罚款1000元不服，申请复议要求撤销。复议机关经审理认为处罚过轻，作出罚款2000元的处罚 C.申请人丙和被申请人在行政复议调解书上签字后丙反悔，复议机关遂作出复议决定 D.复议机关受理丁的复议申请后，发现丁的申请不符合法定受理条件，决定驳回丁的复议申请
9. 甲区公安局乙派出所以汪某向体育比赛场内投掷杂物、不听制止为由，处以300元罚款。汪某不服申请复议，要求撤销处罚决定。下列说法正确的是：______A.可以对汪某当场作出罚款决定 B.被申请人为甲区公安局 C.汪某可以向甲区政府申请复议 D.如汪某申请复议没有提出行政赔偿请求，复议机关决定撤销罚款处罚时，无权责令被申请人返还罚款
10. 王某与赵某因相互斗殴被某区公安分局调查。后王某和赵某分别被罚款3000元和1000元。王某申请复议，复议机关通知赵某作为第三人参加复议。下列说法正确的有：______A.王某申请复议期限为90日 B.复议机关为某区政府 C.如赵某被通知后不参加复议，不影响复议案件的审理 D.复议机关应撤销对王某的处罚
11. A公司内设相对独立的商标标识印制厂和纸箱生产厂，2007年8月A公司开始改制。2007
年12月12日，A公司因为印制假冒商标标识行为被省工商局处以罚款5万元，罚款由商标印制厂缴纳。同年12月20日，A公司改制成从事商标标识印制的B公司和从事纸箱生产的C公司。2008年1月1日，B公司被D公司整体收购，并更名为E公司。对省工商局的处罚行为，谁有权提起行政复议?______A.C公司 B.D公司 C.E公司 D.C公司和E公司
12. 甲与乙就承包的责任田的边界问题产生争执，甲将乙种植于争议地段的玉米抢摘走。两人所在地的乡人民政府就甲、乙之间的争议作出裁决，认为争议地段的承包权归乙，甲须于10日以内将所抢玉米返还。甲对乡政府这一裁决不服，欲通过诉讼的方式解决与乙的争议。甲能否就与乙的争议提起民事诉讼?原因何在?______A.可以。因民事诉讼是解决平等民事主体之间民事争议的 B.不可以。本案中甲应遵循先行政后民事的原则，先提起行政诉讼 C.可以。因为《民事诉讼法》没有类似于《行政诉讼法》中“受案范围”的限制，几乎所有的民事争议均可以通过民事诉讼解决 D.不可以。乡政府的裁决行为一经送达甲和乙，即发生了法律效力，甲只能承担该裁决行为的法律后果，不得再有异议
13. 下列行政诉讼原则中，为行政诉讼所特有的、能充分反映行政诉讼的精神和价值取向的是：______A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.被告承担主要举证责任 C.当事人的诉讼地位平等原则 D.对行政行为进行合法性审查原则
14. 在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一(些)行为须征得原告同意?______A.通知第三人参加诉讼 B.追加或变更被告 C.对因同类行政行为发生的行政案件决定合并审理 D.允许被告改变行政行为
15. 行政诉讼与刑事诉讼存在的关系有：______A.先后关系 B.参照关系 C.排斥关系 D.附带关系
16. 下列有关行政诉讼的说法正确的有：______A.法院对应当受理的行政案件应当依法受理 B.法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利 C.行政机关工作人员不得干预、阻碍法院受理行政案件 D.被诉行政机关负责人必须亲自出庭应诉，不得委托他人
四、案例分析题
江某所在县是全国服装生产大县，有数千家小规模的服装厂，其中有许多未办理任何手续。2008年，江某也筹集资金开办了一家服装厂，但未办理任何审批手续。2009年，在该县工商部门开展的全县查处无照经营执法大检查中，对大部分此类无照企业都处以数千元罚款，并责令补办有关手续。镇工商所查获了江某的无照经营行为后，因江某与该工商所所长有私怨，被处没收全部违法所得和非法财物(机器设备)。江某不服，向县工商局提起行政复议。县工商局未予受理，告知江某应向市工商局提起行政复议。因所在镇与市区距离遥远，江某
一怒之下向县人民政府提起行政复议，县人民政府也不予受理，而告知其向市工商局提起行政复议申请。江某不得不将行政复议申请送至市工商局。市工商局作出行政复议决定：原具体行政行为属滥用职权，予以变更，对江某处以罚款8000元，并责令其在1个月内补办有关手续。 问题：
1. 工商所应以谁的名义作出该处罚? 2. 如何确定对该处罚行为的复议机关? 3. 该处罚行为是否属滥用职权?
叶某甲系中国公民，居住在我国西南边境某县。2008年以来，叶某甲在无任何证件的情况下多次往返于A国和中国之间贩卖日用品。2014年3月，当叶某甲再次非法越境时，被当地县公安边防机关查获，并被处以拘留15日。处罚执行完毕后，叶某甲不服，准备提起行政复议和行政诉讼，但在前往复议途中遇车祸身亡。其养子叶某乙继续向市公安局提起行政复议，市公安局复议决定：维持原具体行政行为。叶某乙不服行政复议决定，向县人民法院提起行政诉讼，人民法院裁定不予受理。 问题：
4. 叶某乙是否有复议申请权? 5. 如何确定本案的申请复议期限?
6. 叶某乙不服复议决定，能否再提起行政诉讼?
某县县城“网吧、游戏厅一条街”上有近百家网吧和游戏厅，许多中小学生一放学就前往玩游戏、上网，有的甚至为此旷课和彻夜不归。对此，广大家长反映极大，强烈要求关闭这些网吧和游戏厅。2009年5月，县公安局和文化局根据上级的统一部署，开展了“整治网吧和游戏厅”联合执法大检查。在检查过程中，要求所有经营者将已经取得的文化经营许可证和消防许可证交由两局联合设立的执法办公室重新审核。在审核过程中，根据市公安局和市文化局联合下发的通知，对60余家经营场所面积没有达到100平方米的经营者的许可证，都以公安局和文化局共同署名的形式决定予以吊销。方某也因经营面积只有60平方米而被吊销了文化经营许可证和消防许可证。方某对公安局和文化局的决定不服，分别向市公安局和市文化局提起复议申请。市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某应向县人民政府提起行政复议。县人民政府受理行政复议后，发现原具体行政行为所依据的通知没有法律依据，于是中止了行政复议并将该通知转送市人民政府处理，市人民政府撤销了该通知。据此，县人民政府认定原具体行政行为于法无据，作出了撤销原具体行政行为的行政复议决定。 问题：
7. 县公安局和文化局对方某的处罚是不是共同行政行为?为什么? 8. 对该行为向哪个机关申请复议?
9. 县人民政府的做法是否合法，为什么?
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