成品油市场专项整治活动工作方案

当前，我区成品油经营企业油气回收改造工作基本完成，国四汽油的升级改造工作已半年有余。为巩固大气污染治理成果，严厉打击扰乱成品油市场秩序的各种违法、违规行为，促进成品油市场健康发展。根据《**市成品油市场专项整治活动工作方案》的要求，经区政府研究决定，自2016年7月开始，用半年左右的时间在全区开展一次成品油市场专项集中整治活动，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以巩固大气污染治理成果、维护合法经营权益、保护消费者利益、规范成品油市场经营秩序为目的。坚持标本兼治，重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，严厉整治各种扰乱成品油市场的经营行为，建立成品油市场管理的长效机制、促进全市成品油市场规范、有序、健康发展。 二、整治依据和内容

专项整治依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《成品油市场管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办

法》和《成品油零售企业管理技术规范》等相关规定和要求，确定十个方面的整治内容：

（一）查处未经许可擅自新建、扩建、迁建加油站的行为。

（二）查处土炼油销售窝点。 （三）查处商标侵权、乱挂标识。

（四）查处无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为。

（五）查处销售假冒伪劣成品油和国家明令禁止销售成品油行为。

（六）查处利用加油机弄虚作假的行为。 （七）查处非法流动加油车、非法仓储点。 （八）查处不符合安全监管要求的成品油经营企业。 （九）查处不符合国家有关消防安全的成品油经营企业。

（十）查处违反环境保护相关规定的成品油经营企业。

三、工作步骤

成品油市场专项整治活动分三个阶段进行。 （一）摸底整治阶段（7月1日至8月31日）。各有关部门要各司其职、密切配合，对辖区成品油市场开展拉网式检查，依法严厉查处各类非法经营活动和行为，对所有

成品油经营企业检查出来的问题，建立工作台账，认真填写《成品油专项整顿检查情况统计表》，并做好自查工作总结工作。

（二）督导检查阶段（2016年9月10日—2016年11月10日）。市政府组织相关部门负责同志带队对我区进行督导，通过明察暗访、听取汇报、现场查看等形式，对我区整治情况进行督导检查。

（三）深入整改阶段（2016年11月11日—2016年12月31日）。根据市督导组检查情况，区商务局就各部门整治活动情况进行总结，上报区政府后予以通报，并根据检查中存在的问题，提出相应的整改措施，进行深入整治。 四、责任落实及工作要求 （一）加强领导，明确职责

成品油市场专项整治工作在区政府的统一领导下进行，区政府成立成品油市场专项整治领导小组，组长：副区长吕荣峰；副组长：区政府副主任张建忠、区商务局局长张岩；成员：区商务局、质监局、工商局、环保局、安监局、公安局主管负责同志。领导小组下设办公室，设在区商务局，办公室主任由区商务局副局长禹蔷兼任。各有关部门要高度重视，认真组织，积极参与，全力搞好整治工作，按照职能分工，切实履行职责。同时各成员单位要建立畅通的渠道，认真受理群众和企业的举报、投诉、加强新闻媒体舆论监督，

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努力推动成品油市场专项整治工作顺利开展。 （二）分工协作，密切配合

本次成品油市场专项整治活动任务艰巨，要求各有关部门必须密切配合，联合执法，重拳出击，严厉打击一切扰乱成品油市场秩序的不法行为。

商务部门负责综合协调，重点负责检查加油站（点）建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，有无《成品油经营批准证书》。负责检查整改情况，汇总总结工作。 工商部门重点负责检查加油站（点）是否存在无证经营或无《成品油经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》而取得《营业执照》的问题；是否存在超范围经营、销售假冒伪劣成品油和国家命令禁止销售的成品油、假冒标识、商标侵权。违规促销及欺骗消费者的行为。

质检部门重点负责检查加油站（点）计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为。 安检部门重点负责检查成品油经营企业安全设施设备的安全条件审查和安全管理。

环保部门重点查处违反环境保护相关规定，特别是不按照规定进行汽油回收改造成品油经营企业。

公安部门重大负责查处成品油经营企业的消费安全隐患和经济犯罪等;检查非法仓储点情况，组织对非法仓储点进行取缔；对整治活动中遇到的暴力抗法、妨碍执行公

务等违法犯罪行为，依法予以严厉打击。

专项整治期间区政府将组织相关部门开展联合执法，对流动加油车、土炼油销售窝点予以坚决取缔。 （三）加强管理，严格责任追究。区成品油市场专项整治领导小组办公室要加强对各相关部门的督促指导，发现问题及时解决处理。各有关部门要树立“一盘棋”思想，按照上级要求统一开展行动，切实履行职责。凡工作中发现监管工作失职、渎职的，一律严肃问责。

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