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警务技能训练参与校局合作的影响因素研究——基于广东警官学院的

2021-02-27 来源:乌哈旅游
圆园15年6月第27卷第3期四川警察学院学报允燥怎则灶葬造燥枣杂蚤糟澡怎葬灶孕燥造蚤糟藻悦燥造造藻早藻Jun援熏圆园15Vol.27晕燥援3警务技能训练参与校局合作的影响因素研究要基于广东警官学院的实证研究要要张权渊广东警官学院广东广州510232冤内容摘要院理论和实践证明校局合作是公安教育改革的必然选择袁也是公安院校专业发展的必由之路遥作为公安教育中最基本尧最重要的警务技能训练袁能否顺利参与到校局合作中去袁取决于对校方尧部门尧局方尧合作平台四大影响因素地认识和把握遥关键词院警务技能训练曰校局合作中图分类号院D631.15文献标识码院A文章编号院1674-5612渊2015冤03-0118-072011年4月公安部出台叶关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见曳后袁全国各地公安院校自2010年11月全国公安教育训练工作会议确定了野推进大教育大培训工作体系建设冶和和地方公安机关如雨后春笋般的陆续建立了多个以校局合作为基础的合作基地袁我校也与多个地市公安局建立了共同培养合作协议遥可见校局合作已经成为公安系统大练兵尧大培训尧大教育的格局下袁实现加强公安教育训练工作的有效途径遥本文以广东警官学院为例袁通过实际的调查与分析袁以期厘清警务技能训练在参与校局合作中各因素的影响程度袁从而达到不但能在理论上丰富校局合作内容袁也能为警务技能训练人员提供有效参与校局合作的依据袁更能从实践中使校局合作程度深化遥一尧概念界定及研究对象渊一冤概念界定遥警务技能训练是指以民警执法执勤中必备的基本技能为重点袁以增强安全防范和执法程序意识袁掌握警务执法活动野防尧控尧查尧抓冶等基本技术和技能袁为提高民警的整体素质和实战能力为目的进行的训练[1]遥校局合作是专指公安院校与基层公安机关紧密合作尧资源共享尧责任共担尧互惠共赢袁共同培养公安实战需要的公安专门人才的教育训练模式[2]遥渊二冤研究对象遥通过上述两个概念的界定可以确定本文的研究对象袁其至少包括警务技能训练部门尧合作项目校方主管部门渊简称野校方冶冤尧地市公安局渊简称野局方冶冤三个主体遥所涉及到的具体单位是我院从事警务技能训练的警体部尧战术部尧法律系尧侦查系等部门渊下文把上述简称为野部门冶冤袁以及我院校局合作项目的参与双方袁包括校方主管部门和地市公安局遥由于警务技能训练内容收稿日期院2015-03-18作者简介院张权袁渊1976-冤袁河南信阳人袁广东警察学院警训部讲师袁研究方向院警察教育与训练遥118张权警务技能训练参与校局合作的影响因素研究中超八成是警体部和战术部负责的内容袁故本文在研究过程中把这两个部门作为主要研究对象袁辅以其他系部遥二尧研究方法的应用及分析渊一冤问卷调查法遥问卷设计采用封闭式与开放式相结合袁以封闭式为主的方式设计问卷遥本人共发放问卷179份袁回收154份袁回收率86%袁其中有效问卷146份袁有回收效率81.6%遥本文问卷运用再测法袁选取我院22个校局合作基地中的8个进行再次测量遥测量的时间间隔为一个月袁然后利用皮尔逊渊Pearson冤相关系数进行信度检验的R=0.87袁P<0.01袁问卷具有较高的可信度遥又将其呈送给相关专家尧教授审阅袁征得意见对问卷资料进行了有效鉴定袁所得资料无自相矛盾袁测量的准确性较高遥首先袁就影响警务技能训练参与校局合作的因素而言袁把初始确定的16个影响因素渊见表1冤向10位项目基地主管人咨询袁通过认定袁剔除认定率在60%以下的指标袁剩下认定率在60%以上的11个指标遥其次袁在确定前者的基础上又请8位专家对整份问卷内容的有效性进行鉴定袁最后修改才确定本问卷遥因此袁本问卷能有效地涵盖所要研究的内容袁具备有效性遥表1警务技能训练参与校局合作影响因素指标的内容X1校方对校局合作的重视程度 X3部门对参与校局合作的重视程度 X5校方对部门参与校局合作的助推程度 X7校局合作平台的建设程度 X9警务技能训练对局方的助推程度 X11部门从事训练的教师实践教学水平高低 X13部门实践教学条件的建设程度 X2局方对警务技能训练的需求程度 X4校方对警务技能训练的重视程度 X6校局合作双方资源及条件的互补程度 X8局方对校局合作平台的了解程度 X10部门对校局合作的了解程度 X12警务技能训练教师参与校局合作的意愿程度 X14合作双方权、利、责分配的清晰程度 X16以往参与教师和毕业生对局方的贡献程度 取主要因子组成合理的系统结构遥因子分析是从研究相关矩阵内部的依赖关系出发袁把一些具有错综复杂关系的变量归结为少数几个综合变量的一种降维的统计分析方法[3]遥其目的是在信息保全度最大情况下把众多观测变量降维为几个起支配作用尧相互独立且又不可观测的公共因子袁以描述基本的数据信息及结构遥下面用SPSS统计软件袁对调查所得数据进行因子分析遥首先袁求出相关系数矩阵并进行KMO和Barleet球形检验本文在对问卷进行赋分评定的基础表2院KMOandBarlett爷stestKaiser—Meyer—Olkin Measure of Sampling Adequacy. .877

Barlett’s Test of Approx. Chi-square 506.538 Sphericity. df 55

Sig. .000

值可用作取样足够大的度量袁按统计学的要求遥KMO值与1越接近越好袁当小到一定值KMO时认为是不可接受的遥本研究的KMO值为0.877袁很接近1袁说明样本量足够大曰检验的显著性概率 X15局方对警务技能训练投入的力度 渊二冤因子分析法遥要研究警务技能训练参与校局合作的最优化袁必须将各影响因素加以分析袁从中提上袁采取主成分分析的方法袁对所得数据进行计算处理遥得到如下数据渊见表2冤遥119张权警务技能训练参与校局合作的影响因素研究为0.000掖0.01遥因此袁采用因子分析法处理该样本数据完全适用遥其次袁用因子分析法对各因子处理后得到各因子的特征值袁各特征值占特征值之和百分数及累计百分数渊如表3冤遥表3各因子的特征值尧各特征值占特征值之和百分数及累计百分数Component 特征值 贡献率 累计贡献率 1 2.406 21.877 21.877 2 2.173 19.752 41.629 3 1.740 15.820 57.449 4 1.442 13.111 70.559 5 .770 6.996 77.555 6 .692 6.291 83.846 7 .555 5.048 88.894 8 .426 3.877 92.771 9 .362 3.293 96.064 10 .255 2.321 98.386 11 .178 1.614 100.000 计算结果表明院前4个变量的特征值均大于0.9袁且累计贡献率达70.6%袁按照社会学统计分析的要求袁它已经能反映总体的信息量遥3.因子旋转根据前4个因(子)的特征值袁求得初始因子距阵袁用正交旋转法对初始因子进行处理袁得到正交因子荷载距阵渊见表4冤遥表4影响因素因子分析正交表 X3 X10 X11 X2 X9 X8 X4 X1 X5 X7 X6 933 .833 .762 9.948E-03 -.179 .147 -.148 –7.59E-02 8.996E-02 –4.51E-03 8.440E-02 C1 C2 2.326E-02 7.127E-02 -9.11E-02 .910 .793 .767 -1.05E-02 -1.65E-02 -2.84E-02 -7.03E-02 -5.22E-02 C3 -8.00E-02 -8.17E-02 4.493E-02 4.151E-02 -5.20E-02 -4.94E-02 .848 .845 .650 -1.68E-02 -1.40E-02 C4 6.873E-02 3.967E-02 -6.00E-02 -8.36E-02 -9.41E-02 2.572E-02 -1.74E-02 -5.14E-02 -1.12E-02 .882 .879

根据表3和表4袁我们得到警务技能训练参与校局合作影响因素的4个因子袁根据其内在特征表5各指标的分类及因子命名进行因子命名渊见表5)遥因子名称 指标 因子载荷 因子名称 指标 因子载荷 C3校方因子 X1 .848 C4平台因子 X6 .879 X4 .845 X7 .882 X5 .650 C2局方因子 X2 .910 C1部门因子 X3 .933 X9 .793 X10 .833 X8 .767 X11 .762 120 张权警务技能训练参与校局合作的影响因素研究渊三冤各因子主指标分析遥为了突出主要影响指标袁本研究选择了因子载荷在0.8以上的各指标进行单独分析院程度冤尧X11渊部门从事训练的教师实践教学水平高低冤载荷较高袁我们将其命名为部门因子遥1.部门因子遥在F1轴上袁X3渊部门对参与校局合作的重视程度冤尧X10渊部门对校局合作的了解分析表明X3因子是对警务技能训练参与校局合作影响最重要的因子遥实际调查显示袁部门对参与校局合作的重视程度的差异也会带来不同的效果遥下面就以警体和战术两个主要警务技能训练部门来比较下遥从两部门现阶段的发展规划来看袁警体部现在正着力在开辟新的专业课程袁即拓展训练课程曰而战术部则在规划特警指挥专业的系统建设遥由于着力点不同袁对部门教师参与校局合作也有不同的认识遥从警体部来看袁警察体能和擒拿格斗两个专业教研室虽然是警务技能训练的基础单位袁但两个单位无论是部门领导袁还是教师袁都对参与校局合作不太重视遥原因有三袁其一袁通过几次下到地市公安分局调研袁大家认为基层一线对警察体能方面的需求不高曰对擒拿格斗教研室的防卫控制有不少需求袁但局方已找到完善自身防卫控制训练的方法袁并且认为部门教师传授的技巧与实际有差距遥其二袁部门为教师队伍提供参加警务技能培训的机会有限袁最多也就是去那开个会袁眼界和业务质量难有提高遥其三尧部门教师认为参与校局合作的并不是自身发展的必要途径遥自己只要写好论文尧把课教好尧评上职称就行了遥从战术部来看袁教师们参与校局合作的程度较高遥首先袁部门领导比较重视教师队伍的发展袁基本上所有战术部的教师都参加过香港警队的战术基础培训课程曰其次袁个别学科带头人由于学科研究的需要主动通过部门或个人联系合作单位参与一线袁以此促进自身的学科研究袁也为一线提供理论上的支持曰最后袁参与合作的风气一旦形成袁也促使其他教师主动投入到校局合作的公安实践当中遥两个部门的对比可以看到袁部门的重视程度确实是影响教师参与校局合作的重要因素遥而且袁由于着力点不同袁对于以后部门参与校局合作的程度会产生更深的影响遥警体部只是开辟新专业袁最多是影响到的是教师袁而战术部从事特警专业招生工作袁如果发展成功袁则平台的参与程度更高袁影响到的不但是教师袁还有特警指挥专业学生遥上述对比也体现了X10因子所反映的问题遥两个部门对校局合作的了解程度存在差别袁90%的警体部教师是去基层调研过尧听说过尧实践参与过袁作用不大曰几乎全部的战术部教师和其他从事警务技能训练的部门教师则是去基层调研过尧听说过尧也参与过袁更要让你需要我遥用一句话总结就是野一个是你不需要袁我就不干曰一个是我需要你袁也要叫你需要我遥冶可见X10因子也较为重要遥2.局方因子遥X2渊局方对警务技能训练的需求程度冤尧X8渊局方对校局合作平台的了解程度冤尧载荷较高的X2因子也是反映警务技能训练参与校局合作的重要影响因素遥实地调研显示局X9渊警务技能训练对局方的助推程度冤载荷较高袁我们将其命名为局方因子遥方对警务技能训练的需求程度还是非常高的遥有以下三点能体现这种需求遥其一是认识上的提高遥开展警务技能训练袁关键在于组织领导遥随着社会治安形势日趋复杂袁群体性尧突发性尧暴力性事件数量增加袁各公安基层组织领导对一线民警履行职责尧完成任务的基本功袁即对警务技能有了切实的认识上的提高遥90%以上的各级公安机关领导认为袁要加强当前公安机关执法能力建设袁必须先提高民警的综合素质袁这一切归根结底还是来自于高质量的公安教育训练工作袁所以必须要毫不动摇地把公安警务技能训练工作作为具有先导性尧基层性的关键工作来抓遥其二是警务训练内容和途径上的拓展遥从训练内容的拓展来看袁各地市公安机关取消了一些不必要的队列会操尧集体打套路拳等与实战脱节的内容袁更侧重对不同警种在平时工作中最需要尧最薄121张权警务技能训练参与校局合作的影响因素研究弱环节上的业务技能与警务战术上的训练袁突出实用性和操作性袁把实战警务摆到突出位置遥例如有针对性地开展警械使用尧射击尧徒手攻防盘查控制等单兵技能袁采用实战模拟袁以案说法尧案例分析等形式来增强对群体性尧突发性尧暴力性事件处理的专业训练的吸引力袁在有限的时间内达到有效地目的曰从训练途径的拓展来看袁一方面更加注重把岗位教育训练和集中强化训练紧密结合袁来增强教育训练的综合效果遥大部分公安机关都把警务技能训练经常化的重点转移到基层科所队这个层面袁由他们灵活掌握训练时间以保证训练的系统和稳定袁另外以开展集中强化训练为契机把实战中遇到的问题纳入训练内容袁形成以战促练尧以练助战的氛围遥另一方面加强了教官队伍建设遥不但从本地公安机关挖掘专业突出的教官人才袁也通过校局合作平台或其他合作平台寻找急需解决现实问题的人才袁完善专尧兼职教官队伍遥并通过组织短训班尧选派教官深造来吸收先进警务战术理念袁引导他们用生动的实战案例充实课程袁用鲜活的工作经验丰富训练内容袁提高警务技能训练水平遥其三是加强了警务技能训练硬件的投入遥渊校方对部门参与校局合作的助推程度冤载荷较高袁我们将其命名为校方因子遥性一项基础性工作进行谋划袁重视程度偏低袁具体原因如下院3.校方因子遥X1渊校方对校局合作的重视程度冤尧X4渊校方对警务技能训练的重视程度冤尧X5X1因子显示了校方对校局合作的重视程度遥调研结果表明袁我院尚未将校局合作作为全校其一袁现行体制的制约遥在全国大多数公安院校已经理顺了体制问题的环境下袁我院一直游离于公安机关体制之外遥导致学院办学资源贫缺袁各项建设难以实施曰也在一定程度上隔离了公安机关与学院的密切合作袁同时削弱了教师开展理论研究和技术研发的热情袁降低了教职工的自信袁松散了学院凝聚力咱4暂遥其二袁对合作平台认识的不足遥作为公安高校袁为公安工作和公安人才建设服务袁是其本质属性袁也是其办学宗旨及价值体现遥通过校局合作平台袁可以破除公安理论与公安实践之间的壁垒袁实现直接对接袁可以联合构建公安专门人才培养机制袁更好地适应公安实战需求遥校局合作是学院与公安机关共同的价值追求袁合作必须是互惠多赢才具有生命力遥而我院更多地从完成公安院校任务需求的立场去构想合作内容和形式袁甚少着眼于从公安机关立场出发思考公安机关的期待和需求袁导致合作项目的单向性遥这样袁一方面学院往往认为自己获利多尧服务少而显得底气不足尧自我评价低曰另一方面袁公安机关感觉获益少袁甚至是无私援助而削弱了进一步合作的热情与愿望袁导致校局合作教学研究之树少肥缺土袁生长缓慢咱5暂遥X4因子反映了校方对警务技能训练的重视程度遥调查显示院我院对警务技能训练主要部门渊警体部和战术部冤的重视程度显然不如已形成专业优势的系部袁像侦查尧治安尧法律等部门袁不难理解袁站在校方的立场袁更愿意把人力和物力投入到具有优势的专业上去袁形成品牌袁这样不但能为我校的立足打下坚实的基础袁也能使学校具有自身特色遥难道警务技能训练真的不重要吗钥其实不然袁无论新旧的叶训练条令曳袁特别是新叶训练条令曳在总则中都明确指出了人民警察训练工作在队伍建设中的重要地位遥像新叶训练条令曳所说院野公安机关人民警察训练是提高队伍战斗力的根本途径袁在队伍建设中居于先导性尧基础性和战略性地位遥各级公安机关应当加强人民警察训练工作科学化尧规范化尧信息化尧实战化建设袁向训练要素质尧要警力尧要战斗力遥冶叶训练条令曳在四种训练的两种都明确规定了警务技能训练要占到的比例遥像入警训练中规定对基础警务实战技能和体能训练课程不少于集中训练课程的30%曰专业训练中规定单警装备使用尧枪支基本操作尧枪支实弹射击尧徒手攻防技能尧体能达标训练等课程不少于专业训练课程的30%遥而实际情况是在我校绩效工资改革过程中袁无论是警校学生还是参训民警袁警务技能训练课程所占比例之低难以想象袁像最基础的体能训练袁警校学生现今只有半个学期袁不到30个学时袁并且还是考查课袁而其他同等警校袁最少都是两个学期的学时量袁并且是必修课袁必须达标才能毕122张权警务技能训练参与校局合作的影响因素研究业曰再说参训民警的体能训练更是可有可无袁说明了校方对警务技能训练是不太重视的遥荷较高袁我们将其命名为平台因子遥4.平台因子遥X7渊校局合作平台的建设程度冤尧X6渊校局合作双方资源及条件的互补程度冤载X7因子反映了校局合作平台建设的完善程度对教师参与实践有较大的影响遥近年来袁全国大部分公安院校陆续开展了校局合作模式袁纵观那些具有先进经验的警校袁像上海尧江苏尧浙江了双向互动尧优势互补尧共利双赢的目的遥而现今我校还存在不少差距袁大致归纳为两点遥其一袁警校等都把校局合作推向了更高的层次袁平台建设完善袁警务人才的双向流动也更加频繁袁达到校局合作模式滞后遥现今比较先进的是校局一体化模式袁即组建由学校领导班子成员和厅(局)政治部教育训练处负责人参加的公安教育训练班子共同体袁集全省(市)教育训练职能于一身袁实现了统一领导尧校局联动的运作机制遥推行野教官制冶袁从公安一线实战部门聘请领导干部尧业务骨干进校担任兼职教官袁任期一般为三年至五年遥任期结束考核称职袁给予政治上升职和经济补贴待遇袁学校专职教师定期到公安机关挂职锻炼袁专职教师尧兼职教官统一安排尧统一使用遥而我校的校局合作模式还在采用比较滞后的一般模式袁即学院与地市公安机关签订协议袁选聘公安机关有丰富经验和理论知识的专业领导尧业务骨干来校讲学袁教师到基层锻炼尧调研尧挂职袁合作搞科研尧办案袁学生到公安机关顶岗实习遥其二袁管理制度不完善遥我院由于缺乏有效的制度保障袁校局合作并没有深人尧全面地展开袁合作关系也仅仅处在点对点式的松散关系上遥如与广州市公安局等教学实践基地签订了合作协议袁但跟进合作并没有持续遥X6渊校局合作双方资源及条件的互补程度冤因子也是平台因子中较为突出的方面遥任何一种合作都应该是双赢袁参与合作的双方在成本和收益上应存在一致袁才能使合作长久持续遥校方寻方的支持袁而从校局合作的发展过程来看袁局方确实能够承担供给者的作用遥然而实地调研显示袁就广东省而言袁我校本来应该是这方面不可替代的供给者袁但从现状和发展趋势来看袁却成了可有可无的角色袁比如在某些公安在职培训过程中袁教师大多数来自于公安机关自身尧其他综合类院校袁我校教师越来越难以承担起供给者的角色遥局方凭借着他们自身的资源优势袁不断地寻找校方的替代品袁一是外部替代袁将培训课堂整体搬迁到综合类大学袁二是内部替代袁在局方内部培养一大批的理论研究人才袁利用他们的资源优势袁实现供给替代遥于是袁校方有需求袁局方求与局方合作袁是因为对局方有需求袁研究的领域尧研究的素材以及培养学生的就业都离不开局有能力供给却没有积极性曰局方有需求袁校方想供给却没有能力遥因此袁校局合作就出现了校方单方积极袁局方积极性不高的局面[6]遥三尧结论及对策建议渊一冤结论遥对警务技能训练的需求程度袁再次为校局合作平台的建设程度及校方对校局合作的重视程度遥2.警务技能训练参与校局合作的影响因素中包括了部门尧校方尧局方尧平台四大要素遥渊二冤建议遥1.在所有影响因素中首要的是警务技能训练部门对参与校局合作的重视程度袁其次为局方1.警务技能训练部门必须提高对警务技能训练重要性的认识袁积极主动参与校局合作袁不断拓宽合作渠道袁完善警务技能课程的设置遥训练理论研究遥2.警务技能训练部门要多深入局方了解对方需求袁有针对性的开展贴近实战尧具有实操的123张权警务技能训练参与校局合作的影响因素研究加强教师队伍的警务技能训练水平遥位尧深层次的校局合作遥持续性遥3.校方要积极理顺体制袁把学校发展与服务公安结合起来袁以警务技能训练为主开展多方4.以先进的校局模式为参考袁结合我校实际状况袁不断完善校局合作平台建设袁使其具有可咱参考文献暂院[1]辛大勇,宋军.野校局合作冶模式研究[J].山东警察学院学报袁2013袁渊3冤.[2]赵钟晖,徐重鑫.警务技能训练[Z].中国标准出版社袁2010.[3]范柏乃,蓝志勇.公共管理研究与定量分析方法[M]援北京:科学出版社袁2008.[4]谢盛坚,李松梅.论野校局合作冶历史尧现状尧制约因素及发展思路[J].2014袁渊4冤.[5]许细燕.校局合作院回顾尧调整尧拓展--以广东警官学院为样本分析校局合作发展内容和趋势[J].公安教育袁2013袁渊10冤.[6]王龙.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