高校财务风险的预警机制探索

关键词：高校；财务风险；内部环境；预警机制；指标体系 1 高校财务风险的概述

高校是一个非盈利的事业单位，由于其不同于企业，所以高校财务风险有其自身的特点。高校财务风险是指由于多种外部不可控因素，对学校财务经济造成的各种影响，从而导致学校财务实际收益与预期收益的偏离的可能性。高校的资金运动从资金投入到资金运作的每个阶段屮都存在风险，财务风险处处存在，潜伏在任一经济活动中。高校财务风险主要包括筹资的风险、投资过程中的风险、资金流动性的风险和学校财务内部管理的风险。 2 高校财务风险管理存在的问题

高校财务风险管理存在的问题主要内部环境、人员组织、风险技术三个方面进行分析如图1所示。

（1）内部环境方面：

高校的管理者对高校的财务风险认识有误区，认为学校由于扩招生源，需要借债扩建学校的高校的软硬件设施引发的财务风险，应由政府为其解决，所以削弱了高校积极建立审计预警机制，主动防范财务风险的热情。管理者对财务风险的重视程度不够。 （2）人员组织方面

随着招生规模的不断扩大，高校的软硬件建设规模也不断扩大，高校发展的节奏，需要高素质的财务管理人员，需要高校财务工作者要加强自身的业务素质修养。为适应高校发展需求，对财务工作人员提出了更高的要求，但目前在高校财务部门会计科班毕业的专业财务管理人员数量不多，专业素质不?{，缺乏系统的财务管理知识，因此需要财务管理人员不断地更新财务知识，加强培训。 （3）风险技术方面

风险技术主要体现在风险识别技术、风险评估技术和风险预警技术在高校财务风险中的应用。近年来高校财务风险的频发，各高校管理者现在开始重视对财务风险的管理。但目前很多高校并没有做系统的财务风险识别、风险评价技术和相应的程序，因此，对防止财务风险的发生就不能准确的把握，不能很好地制定风险的防范措施，控制财务风险带来的危害，对高校的财务风险管理力度被大大削弱了。高校缺泛财务风险预警机制，大多数高校是出了财务风险的问题，然后才采取相的措施来补救，但这种事后控制策略实施运行难度较大，且也不能减少对学校的各项损失，大部分出现这种情况的时候只能是任由其发展。 3 构建高校财务风险预警系统 （1）构建风险预警系统

财务风险预警系统架构如图2所示。审计组织系统是预警系统的保障，它贯穿于风险预警的全过程。风险预警系统分别由信息收集系统、分析监测系统、风险处理系统和综合控制系统组成。信息收集系统通过对各项财务数据信息收集构建一个综合的动态的信息库，以保证信息的及时和有效性。根据动态的信息库提供的资料和信息，通过分析监测系统，合理设定指标临界值，定性与定量相结合，评估判断财务风险，诊断识别来预警财务风险、控制财务风险发生。分析监测系统由三个子系统组成，即预警指标、风险评价、风险报警三个子系统。构建风险预警系统的目标是控制和预防财务风险的发生，所发风险控制系统是关键，当预警有财务风险的发生，可以立即采取相应的补救措施，可以避免财务风险的扩大，降低风险造成的损失。

（2）构建预警指标体系

高校财务风险预警指标体系如图3所示。

高校财务风险预警指标值设置：一级指标偿债风险指标y1、营运风险指标y2、收益风险指标y3、发展风险指标y4。二级指标流动比率xi=流动资金额/流动债务额*100%，该比率高表明短期内偿还债务力越强，财务风险较小。流动比率的值通常在2左右。现实支付能力x2=货币资金/月均支出*100%，月均支出=全年支出总额/12，现实支付能力强，财务风险小。反之则现实支付能力弱，财务风险大。该指标警戒值根据高校自身情况而定，但不宜过低。潜在支付能力x3=（年末库存现金+年末银行存款+年末应收款项+年末债券投入+年底借出款-年底借入费用-年底应交税金）/月均支出额*100%，潜在支付能力就越强，财务风险就越小。反之则潜在支付能力弱，财务风险大。该指标警戒值根据高校自身情况而定，但不宜过低。资产负债率x4=负债总值/资产总值*100%，高校的资产负债率一般设在40%-60%，超出这个范围就应发出预警。经费自给率x5=（事业收入+经营收入+其他收入）/（事业支出+经营支出）*100%，该指标的实际值越大，则表明高校资源得到充分利用，管理能力较强，反之则越差。该指标值一般在50%左右。公用支出比率x6=公用事务投入/事业投入*100%，该指标值越大，表明高校投入到发展中资金就越多，该指标的标准值通常在50%左右。招生计划资金比率x7=招生实际收入/招生应收收入*100%，该指标的正常值为1，即招生应收费数与实际收费数应该相等。投资收益率x8=（校办企业投资收益+对外投资收益）/（校办企业投资支出+对外投资支出）*100%，指标值越大，表明高校的投资效率高，收益大，该指标值一般不应低于同期银行存款利率。资产收入比x9=收入总额/总资产*100%，该指标越大，说明投入得到的收入越多，收益能力越强，反之则收益能力弱。资产权益比率x10=净资产总额/总资产总额*100%，说明高校可以动用的净资产越多，反之则越少。自有资金动用比率xii=（应收及预付款+校办企业投资+对外借出款+其他投资）/ （事业基金+专用基金-留本基金）*100%，该指标值越大，则表明高校发展潜力大。反之则发展潜力小。净资产增长率（x12）=（期末净资产-期初净资产）/期初净资产*100%，该指标值越大，表明高校发展存在巨大的潜力，指标值越小，则发展后劲较弱。

4 实施财务风险预警需要注意的问题

实施财务风险预警要结合高校自身特点，选取合适的评价指标，确定出适合高校的预警临界值，在预警系统的实施过程中，对系统指标需要不断的予以更新，同时，还应结合非量化因素作定性的分析评价。将定性与定量预测相结合，确保预警系统的先进性和实用性，提高预警的效用。更好地预防财务风险的发生。