20_年,市容环卫局按照县委、县政府的工作部署,全面贯彻落实市、县“三会”精神,结合本单位年初工作计划,全面推进城乡生活垃圾治理,狠抓文明县城创建工作落实,推动行政服务行为规范有序开展,环卫事业呈现良好的发展态势。现将20_年上半年主要工作简要总结如下:
一、主要工作做法和成效
(一)全面细化任务,扎实推进城乡生活垃圾治理。
自去年10月24日召开全县城乡生活垃圾治理动员大会以来,我局紧紧按照省、市城乡生活垃圾治理工作要求,全面推动县城和各镇(含街道、度假区,下同)的生活垃圾治理工作,加快城乡环卫基础设施建设和设备、人员的配备,大力构建“户收集、村集中、镇转运、县处理”生活垃圾收运治理模式,进一步夯实了城乡环卫统筹一体化发展、环卫公共服务均等化基础,为实现创建国家生态县提供了保证。
一是完成了垃圾收运处理设施专项规划。根据省、市有关要求,我县已于20_年11月委托深圳市新城市规划建筑设计有限公司初步编制了《_县城乡生活垃圾处理专项规划》。今年上半年,就《专项规划》面向县有关职能部门征求了意见,召开了专家论证会,使《专项规划》成为指导落实城乡环卫公共服务均等化的纲领性文件。
二是完善了_县垃圾无害化处理场配套设施。我县垃圾处理场已于去年12月基本建成,今年以来,通过加快对处理场污水处理站、进出场道路、设备等配套项目完善,并参照深圳、河源、惠州等地的管理经验,组建了县垃圾处理场的管理队伍,县垃圾无害化处理场即将全面投入运营,提高我县城镇生活垃圾无害化处理率。
三是加快了城乡转运站和自然村收集屋(池)建设。县城方面:县城已完成1间转运站的升级改造工程,其余2间压缩站正加紧办理报批手续。乡镇方面:按照“一镇一站”要求,全县16个乡镇完成了12间转运站建设任务,配套设施加紧完善中,其余4镇正加快建设中。同时,按照“一村一点”要求,全县245个行政村、2247个自然村共投入1000多万元完成了垃圾收集屋(池)建设,并投入使用。
四是完善了运输车辆。积极推行密闭、环保、高效的垃圾收运系统。目前,县城投入1600多万元购置压缩车、洗扫车及方向式手扶拖拉机共30台,平山、大岭等12个镇共投入1100多万元购置压缩车、洗扫车共17台(套),其他各镇均具备较强的运力,城乡生活垃圾收运效率进一步提高。
五是抓好了净化城镇工作。1、加大宣传力度。在县电视台播放了“_是我家、卫生靠大家”、“清洁在手中、文明在心中”、“垃圾不乱扔,_更美丽”的宣传口号和倡议书;在全县城乡特别是工业重镇广泛开展中小学“一生带一户、一校带千家”和“小手拉大手、文明一起走”等宣传活动,形成了良好的宣传氛围和带动效果。2、健全保洁机制。乡镇每个自然村至少配备了1名专(兼)职保洁人员,完善村委(社区)环卫作业保洁机制;在县城投入使用3台洗扫车,部分乡镇也配备了扫路车,县城和巽寮主、次干道机械化清扫率已达60%以上;3、开征城市生活垃圾处理费。我县全面完成了垃圾处理费开征前期工作,着手在县城和周边镇开征城市生活垃圾处理费。4、推进垃圾分类试点工作。扎实推进县城广厦花园等3个居民小区垃圾分类收集试点工作,已完成宣传栏、垃圾分类宣传手册的制作及分类收集垃圾桶的布点等工作,取得成功经验后进一步推广。
六是深化推进乡村清洁工程。全县245个行政村已建立健全了卫生保洁制度,各自然村已配备保洁员2247人;推动抓好“乡村美、大清洁”、“美丽乡村,环卫先行”农村清洁工程活动,各镇加大力度清理农村路边、河边、池边、海边和公共区域等“四边一区域”积存垃圾;抓好港口、平海、巽寮等沿海镇内海漂浮垃圾和沙滩生活垃圾的清理工作,城乡面貌进一步美化。
七是不断健全长效机制。县出台了《_县城乡生活垃圾治理考核办法》,明确了考核方式、评分标准、奖补办法等,把城乡生活垃圾治理工作绩效列入各镇党政一把手政绩考核。上半年县财政已落实了对设施建设及保洁员配备等方面的补助资金,为推动成效机制建设提供了保证。同时,认真落实《乡镇环境卫生质量检查通报制度》,采取“月抽检、季普查”的检查督查办法,上半年落实检查通报2次。同时,我局以办理政协重点提案为契机,全面贯彻《水环境保护法》,加强与环保、水务等部门的沟通协调,进一步加大城乡特别是西枝江流域生活垃圾治理,建立西枝江流域检查机制,水环境保护机制得到健全。
(二)强化整改落实,深化推进文明县城创建工作。
根据《_县20_年创建广东省文明县城环境卫生整治工作方案》(_创建[20_]6号)精神,我局进一步明确部门责任分工、整改范围、具体措施,完善工作机制,为迎接文明县城测评验收奠定了基础。
一是保洁管理更规范。加强县城主街道进行机械化清扫工作,街道洁净度不断提升;大力抓好城乡结合部、城中村卫生死角专项治理,城乡环境面貌有改善。在扩展服务区域增加配备环卫工人,加强对主干道采取“两班倒”巡回保洁,严格落实居民小区、内街小巷等收集区“一天两收集”的管理,县城环卫管理水平更加规范。
二是责任落实更到位。通过在县城发放8000多份环卫宣传小册子,进一步落实《门前三包》责任制,联合有关部门加强对临时堆放建筑垃圾治理,及时查找源头,按时、按规定清理,今年以来,清理主要街道建筑垃圾80吨,共20余车次,确保了主要道路卫生整洁;按照创文办要求,不断强化环境卫生窗口整治工作,建立健全电话投诉跟踪处理机制,服务水平进一步提高,实现了环境卫生投诉件件有落实。上半年有效处理投诉85件。
三是配套整治更有力。抓好了创文包干区的责任落实,并积极配合县城各单位包干区的垃圾清理工作;抓好周末清洗街道活动,实现街道干净整洁,县城人民路、建设路、新平路、华侨城大道等已成为新的文明样板路段。加强对垃圾中转站升级改造同时,加强对垃圾运输车的管护,确保收运过程不出现跑、冒、漏、滴现象;加大对果皮箱的安装维护管理力度,安排专职人员每天对街道果皮箱进行维护,确保果皮箱卫生整洁;落实对垃圾转运站的维护管理,定期消毒除“四害”,治理乱放杂物等现象。
(三)抓好规范管理,不断完善依法行政工作。
一是抓好政务公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府有关工作要求,我局通过调整政务公开工作领导机构、健全公开制度、突出公开事项、完善公开载体等方式不断改进政务公开工作,利用单位网站、宣传栏、电视媒体等途径主动公开有关政务信息,保障了政务信息的公开透明。
二是完善行政审批工作。根据《关于公布_县20_年行政审批制度改革调整事项目录(第一轮)的通知》(_府[20_]113号)精神,进一步理清职能,做好县城建筑垃圾、散体物料的运输、消纳、大型户外广告设置等事项的审批工作,形成规范的网上服务和“窗口服务”工作,有效推进依法行政工作。
三是抓好信访投诉工作。密切关注“网络问政”、部门网站、网上论坛、电视媒体等群众反馈的信息,指定专门人员负责管理;同时在单位内部建立了专人负责登记的投诉服务电话,确保了线上、线下全方位地收集、接受群众的投诉反馈,并形成责任跟踪落实的机制,环卫服务不断规范,群众满意度日益提高。
(四)改进思想作风,推动提升党建工作水平。
一是抓好中心组理论学习。按照《关于20_年我县党委(党组)中心组暨党员干部开展理论学习的意见》的要求,我局党支部积极抓好“三个定位、两个率先”、改革创新、“两大产业集群”、文明创建等4个专题的学习,更好地提高了领导班子对党的思想理论和经济社会发展的掌握。
二是抓好纪律作风整治活动。为深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,我局深入开展整治“庸懒散奢”等不良风气活动,通过强化领导、建章立制、宣传发动、自查自纠、教育监督等形式,强化了全体干部职工责任意识及纪律意识,形成了“学赶超、改惰性、遵纪律、奉廉洁”的作风改进氛围,使党员干部呈现出积极向上的精神风貌;另外,扎实做好公务用车、公务消费等管理,压缩公务成本,杜绝公车私用和奢侈浪费现象。
三是落实好县委、县政府交办的工作。积极支持宝口镇今年的禁毒专项整治行动和计划生育集中服务活动,扶持村禁毒和计生专项资金1、6万元,并选派4名干部职工与镇村干部进村入户开展工作,同吃苦、敢于同制贩毒分子作斗争,成功抓获了宝口制毒案的2名逃脱的疑犯。积极落实新一轮扶贫开发“双到”帮扶工作,对多祝丰年村帮扶对象进行班子成员定向帮扶;推进兴家村驻村帮扶工作,对驻村的纯二女户、困难户进行资金帮扶。
二、存在问题
今年上半年,我县城乡垃圾治理工作取得一定成效,但从全县城乡治理总体工作看,还存在如下问题。一是投入不足,部分乡镇经济困难,垃圾清扫、收集、处理等经费缺口较大,造成有的村保洁员配备还不足,存在垃圾屋(池)垃圾清运不及时现象。二是部分市民爱护卫生环境的思想认识不高,乱倒垃圾现象时有发生,特别是县城、部分工业重镇建筑垃圾乱倒现象严重。三是环卫队伍招工难,环卫队伍不稳定,县城、乡镇均不同程度存在,环境卫生质量易反复;四是城乡生活垃圾治理力度有待加大,建管结合有待加强,常态化管理需加紧落实。
三、下半年工作计划
下半年的工作重心主要有两个:一是全面圆满完成城乡生活垃圾治理任务,二是抓好文明县城创建测评验收工作。我局将围绕工作中心,全面对照《_县全面推进城乡生活垃圾治理工作行动计划》和文明县城测评指标,逐条逐项抓好落实,主要抓好六个方面工作:
(一)抓好处理场的等级评定和运营管理。抓好处理场收尾工程建设,投入运营,按照省、市要求抓好等级评定;参照先进管理办法,配套相应管理人员和运营设备,细化管理办法,提高我县城镇垃圾无害化率。
(二)抓好城乡生活垃圾治理工作。抓好“一镇一站、一村一点”环卫基础设施验收工作,保障补助经费落实到位,监督设施运营管理,完善城乡生活垃圾收运模式,加强对各镇“美丽乡村,环卫先行”农村清洁工程的指导和检查通报工作。
(三)抓好城镇垃圾处理费征收工作。在县城开征生活垃圾处理费,加大宣传力度,在各水厂设置服务岗位,加强说服解释,并将生活垃圾征收工作进驻网上办事大厅,完善管理相关办法。
(四)抓好文明县城创建工作。加大创文人员、资金等投入,切实推进卫生整治,全面提高县城卫生洁净水平,确保圆满完成考核指标任务。
(五)抓好行政审批改革工作。梳理行政职能,抓好审批制度改革,推动网上办事大厅和“窗口服务”等工作,形成程序规范、专人负责、依法高效的工作格局。
(六)抓好党建提升工作。积极按照上级党委工作部署,在改进工作作风、禁毒行动、扶贫“双到”、服务基层等方面不断增强工作主动性,探索工作新举措,推动党建工作水平有新提升。
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