为了深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,进一步规范审计执法行为,提升审计工作质量和水平,推进审计依法行政工作有序开展,结合我局工作实际,特制订20xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》为指导,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府中心工作,加强审计监督、创新工作机制,加强法制建设,强化内部管理,提高干部素质,全面依法履行审计职能,真正将审计机关的依法行政工作更好地融入我县经济社会发展大局。
二、工作任务
(一)强化审计监督。
20xx年审计工作将按照《XX县20xx年审计(调查)项目计划》的要求,突出对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计监督和“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计力度,充分发挥审计监督“免疫系统”功能,高质量完成20xx年度县政府安排的99个审计(调查)项目。
(二)加强质量管理。
1、规范审计业务管理。严格执行《XX县审计局审计项目进度控制办法(试行)》等8项办法、规定、制度,规范完善了审计业务流程,认真落实周一业务例会和项目汇报会制度,加强审计现场管理,防范审计风险,提升项目质量。
2.严格审计执法程序。认真贯彻落实执行《审计法》、《国家审计准则》、《陕西省国家建设项目审计条例》等规定,严格审计项目复核、审核及审理工作,规范审计执法行为、严格执法程序,增强责任意识,优化工作流程,提高审计质量。
3、加强项目审理复核。切实将审理工作作为提升项目质量、规范审计行为、强化内部监督、推进依法行政的重要手段。按照上级审计机关审计审理工作全面推开的要求,进一步明确审计项目的审理范围、审理方法、审理内容、审理程序、审理职责等,确保审计项目审理全覆盖。
4、重视审计整改落实。严格执行《XX市人民政府关于进一步加强审计整改工作的通知》,对所有审计项目实行审计结果整改反馈制度,由被审计单位在规定时限内针对审计报告提出的问题和审计意见,逐条进行整改落实,形成专题整改报告报送我局,确保审计结果整改落实到位。
5.强化执法质量考核。按照局审计执法质量考核办法,强化审计项目质量考核、把优秀项目评选和审计质量考核作为深化质量控制有力抓手,通过改进考核评比方法,完善考核评比内容,优化考核评比流程,不断提升考核评选工作的科学性、完整性和公正性,充分体现审计机关依法行政建设工作的成果。
(三)坚持依法行政。
1、严格执行依法行政各项政策法规。全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和省市县20xx年依法行政工作要点,认真执行依法行政各项政策法规。
2、认真执行规范性文件登记制度。强化规范性文件管理,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度的“三统一”,完善规范性文件备案登记、公开发布、定期清理制度,全面实行规范性文件报送备案制度。
3、积极探索审计行政指导工作。积极探索审计行政指导工作,制定审计行政工作指导意见,综合运用政策辅导、审计回访、行政建议等方式把行政指导工作贯穿于审计管理和审计执法的全过程。
4、推行重要审计结果公告制。对社会保障资金、政府公共工程项目、涉民专项资金审计结果适时向社会公告,让广大群众了解、参与、监督专项资金运行情况,推进有关职能部门管好用好资金,同时,增强审计透明度,切实维护群众利益,使民生资金成为群众的放心款和明白款。
5、实行重大事项集体决策制。强化规范行政决策,提升决策科学性,坚持重大事项集体研究制度,完善并严格执行议事规则和决策程序,增强整体合力,发挥领导核心作用,进一步提高审计机关决策的科学性,实现依法决策、科学决策、民主决策。
(四)开展审计普法。
1、深化“法律进机关”活动,提高审计干部依法审计能力和服务社会的水平。局党组中心组全年学法不少于12次,局机关全年举办法治讲座不少于2次,干部个人全年集中学法时间不少于12次。同时,我局将通过开展法治培训、举办法治讲座、法律知识竞赛、进行法律知识考试、建设法治学习园地等形式,重点学习依法治国、依法执政理论,社会主义民主法治建设理论,《宪法》《行政许可法》《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《陕西省国家建设项目审计条例》等法律法规,全面深化法制宣传活动,提高全体干部依法行政水平和依法审计能力。
2、深化“法律进农村”,提高农民群众的法制意识,提升审计工作的影响力。局机关将成立法治宣传宣讲队,组装宣传车,深入乡镇街道、农村田间地头,开展法律咨询、散发宣传资料,宣传审计法律法规,提高广大群众的法治意识,增强群众对审计工作和审计机关的了解和信任,提升审计工作的`影响力。
3、开展“法律进学校”活动,提高师生的法律素质,提升审计工作的知名度。组织局法治宣传宣讲队进入学校,向在校学生和教师宣讲审计法律法规,增强师生对审计机关和审计工作的了解和信任,提升审计工作的知名度。
4、开展“法律进社区”活动,促进和谐法治社区建设,提升审计工作的公信力。组织局法治宣传宣讲队深入居民小组、住宅小区,宣传审计法律法规,不断提高群众法治观念,增强广大群众对审计机关的了解和对审计工作的支持。
5、开展“法律进企业”活动,规范企业经营行为,提高审计工作的服务能力。组织局法治宣传宣讲队深入企业,宣传审计法律法规,增强企业对审计工作的理解、配合与支持,提高审计工作的公信力。
6、开展法律进单位活动,着力提高干部法治观念,提升审计工作执行力。组织局法治宣传宣讲队深入机关事业单位,宣传审计法律法规,进一步规范各单位财务管理,提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力,促进领导干部审慎对待和正确使用手中权利,争得单位领导和干部职工对审计工作的理解、支持与配合,提升审计工作的执行力。
三、工作措施
1、统一思想认识,增强责任意识。全体审计干部要充分认识依法行政工作的重大意义,认真学习中省市有关依法行政政策规定,增强依法行政的自觉性,不断提高依法行政能力和水平。
2、加强组织领导,夯实工作责任。切实加强对依法行政工作的组织领导,将依法行政工作纳入局年度工作重要议事日程,与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰,确保依法行政工作的有序开展。
3、加强督查考核,推进依法行政。局办公室和纪检组要组织专人对各股室依法行政工作开展情况进行督查考核,严格按照审计执法依据、审计业务流程、审计执法责任制,对审计人员依法执审情况进行监督检查,对于发现的问题及时予以纠正,情节严重的予以严肃处理。
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